乌干达

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乌干达国旗

  乌干达共和国英语:The Republic of Uganda;斯瓦希里语:Jamhuri ya Uganda),位于非洲东部、地跨赤道的内陆国。面积241,550平方公里。东邻肯尼亚,南与坦桑尼亚卢旺达交界,西与刚果民主共和国接壤,北与苏丹毗连。东非大裂谷的西支纵贯西部,谷底湖泊众多。南部拥有非洲最大的淡水湖—维多利亚湖(面积约6.7万平方公里)近一半的水域,为著名的尼罗河源头之一。属热带草原气候

  东非共同体五国肯尼亚坦桑尼亚、乌干达、布隆迪卢旺达于2010年建立了统一的经济市场,并将倾力于2015年合并成为统一的联邦国家。该联邦将拥有共同的宪法、总统、议会和货币。

  公元1000年,地处乌干达南部的布干达地区就建立了王国。19世纪中叶,布干达王国成为东非地区最强盛的国家。1850年后,阿拉伯商人和英国德国殖民主义者相继进入布干达,布境内爆发了基督教天主教伊斯兰教信徒间的连年战争,布干达王国迅速衰落。1890年,英、德签订瓜分东非协议,布干达划为英势力范围。1894年6月,英宣布布干达为其“保护国”。1896年,英将“保护国”范围扩展到乌全境,并于1907年在乌设总督。

  1962年10月9日,乌干达宣布独立,保留布干达等4个自治王国,成立乌干达联邦,仍留在英联邦内。1963年10月,乌修改宪法,取消英派驻乌的总督,由布干达国王穆特萨二世任总统。1966年4月,奥博特任总统。1967年9月,废除封建王国和联邦制,建立乌干达共和国。1971年1月,阿明发动政变,同年3月就任总统。1979年4月乌全国解放军攻占首都,卢莱、比奈萨、穆万加先后担任总统或国家元首。1980年12月,奥博特在大选中获胜,再度出任总统。1985年7月,奥凯洛发动政变,推翻奥博特政权,并出任国家元首。1986年1月25日,全国抵抗军攻占首都,推翻奥凯洛军政权,29日,穆塞韦尼就任总统。

基本国情

  国名 乌干达共和国(The Republic of Uganda)。

  国旗 呈长方形,长与宽之比为3∶2。自上而下由黑、黄、红三色相间的六道平行相等的宽条组成,旗面中央有一白色圆地,其中为一只乌干达国鸟——皇冠鹤。黑色代表乌干达人民,象征黑人;黄色象征阳光;红色象征自由,三色组合的含义为阳光照耀下乌干达人民获得独立自由。在重要场合或正式升旗仪式上,使用带国鸟图案的国旗;一般场合则用无国鸟图案的黑、黄、红的色条旗。

  国徽 中心图案为盾徽。盾面上部为蓝、白相间的波纹,象征该国的水域,乌干达素有“东非高原水乡”之称;中间是光芒四射的太阳,表示该国处于赤道地带;下部的非洲鼓象征乌干达的传统文化,也代表该国具有悠久的历史。盾徽下方的绿色高地表示乌干达的地理位置,它位于东非高原的西北部;高地上有棉桃和咖啡等图案,代表该国的经济作物;蓝、白相间的波纹象征尼罗河和维多利亚湖。盾徽背后为两支长矛,两侧是羚羊和皇冠鹤,底端的绶带上用英文写着“为了上帝和我的祖国”。

  面积 241,550平方公里(其中陆地面积199,807平方公里,水面和沼泽地为41,743平方公里)。

  行政区划 乌现有135个区(District)和1个首都市。(截至2019年3月)

  人口 4430万(2020年)。全国约有65个民族。按语言划分,有班图人、尼罗人、尼罗-闪米特人和苏丹人四大族群。每个族群由若干民族组成。班图族群占总人口的2/3以上,包括巴干达(占总人口的18%)、巴尼安科莱(占总人口的16%)、巴基加和巴索加等20个民族。尼罗族群包括兰吉、阿乔利等5个民族。尼罗-闪米特族群包括伊泰索、卡拉莫琼等7个民族。苏丹族群包括卢格巴拉、马迪等4个民族。官方语言为英语和斯瓦希里语,通用卢干达语等地方语言。居民主要信奉天主教(占总人口45%)、基督教新教(40%)、伊斯兰教(11%),其余信奉东正教和原始拜物教。

  首都 坎帕拉(Kampala),人口166万。年平均气温23℃左右,4、5、9、10月份为雨季,其余为旱季。

  国家元首 总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼(Yoweri Kaguta Museveni),1986年1月武装夺取政权,并出任总统。1996年5月成为民选总统,2001年3月、2006年2月、2011年2月、2016年2月四次连任总统。

  重要节日 国庆日:10月9日;全国抵抗运动组织执政日:1月26日;建军节:2月6日

历史

  虽然人类在乌干达的活动可以追溯到公元前1000年,但对于在其他洲的人到达这片土地之前的情况,人们现在知之甚少。乌干达人直到1700年-2300年之前,还是狩猎收集者。之后可能是来源于中非的讲班图语的部族,来到了这个国家的南部定居,带来了铁器铸造技术和新的社会和政治制度。Kitara帝国涵盖了大部分大湖地区,从维多利亚湖,坦噶尼喀湖,艾伯特湖,到基奥加湖。

  当19世纪阿拉伯人和欧洲人来到的时候,这里有好几个王国,这些王国大约是16世纪建立的。其中最大最重要的王国叫做布甘达。

  1888年英国将此地置于不列颠东非公司管辖下。1894年又成为英国的保护领。1962年获得独立。

  1971年1月15日,陆军参谋长伊迪·阿敏发动军事政变夺取政权。在他的独裁统治下大约30万乌干达人丧生。1979年的坦桑尼亚发动乌坦战争结束了他的政权,弥尔顿·奥伯托当政后情况无大改观,1985年他也被赶下台去。总统约韦里·穆塞韦尼于1986年开始执政。

  2006年2月23日,乌干达总统和议会选举举行。乌干达选举委员会宣布,穆塞韦尼获胜,再次连任总统。

  在2011年的总统选举中,穆塞韦尼再次获胜,继续连任总统。他的这一次连任还招致了后来反对党的批评和选举舞弊的指控,首都坎帕拉市区还发生了一些游行和骚乱。

地理

乌干达地图

  乌干达是个内陆国家,滨临很多大湖,如维多利亚湖,艾伯特湖,爱德华湖和基奥加湖。整个国家座落于高原之上,平均海拔900米。大多数地区为热带气候。乌干达有丰富的动物,沿爱德华湖东岸和乔治湖西北畔,是面积1800多平方公里的伊丽莎白国家公园,里面有聚多的黑猩猩、猿猴和大野猪等。旷野中心有大象、野牛、狮、豹和羚羊等。湖畔是河马和鳄鱼的聚集地,其他还有黑犀牛、白犀牛和长颈鹿等奇兽,及彩色鲜艳的杜鹃鸟、灰鹦鹉和鲸头鹳等禽类。

  乌干达位置在东非中心地带,横越赤道,北和南苏丹接壤,西和刚果民主共和国毗连,南界坦桑尼亚和卢旺达,东临肯尼亚,是一个没有出海口的国家。全国总面积241038平方公里,南北长644公里,东西宽563公里,形状很像胃囊。

  重要城市多位于南部维多利亚湖畔,包括首都坎帕拉。

地形

  由于位于东非地堑区,所以境内山高谷深,东西两边都有高山,西部有高达5120米终年积雪的高峰,西部边界的卢文佐瑞山绵亘96公里,主峰为玛弗瑞达峰,海拔4519米。东部边界的额贡峰海拔4322米,东部的国家公园和狩猎预定地面积共达9526平方公里。南部大部份地区海拔只有1524米;北部海拔只有610米。东北那是酷热干燥的沙漠,西部是雨量丰富的森林区,东部有一望无埌的平原。但是大体上说来,乌干达是一个湖泊纵横的高原。世界第二大湖的维多利亚湖有一半是在乌干达境内,它扩大了乌干达东南方的一部份领土,因此形成一个赤道上的湖泊高原。

水系

  乌干达境内有很多河流,卡顿加河注入维多利亚湖。维多利亚湖水向北流,汇入基阿卡湖。基阿卡湖水又向西流入亚伯特湖。亚伯特湖南端有卡夫河,北端有维多利亚尼罗河。亚伯特湖,有亚伯特尼罗河,流入南苏丹国境。亚伯特湖南方边境上是爱德华湖;在国境西部,还有乔治湖。 非洲最大的河流白尼罗河,亦发源在维多利亚湖,流经乌干达全境后,向北进入南苏丹、苏丹和埃及,再注入地中海。此外,东西部国境线和国内的其他地区,也有很多湖泊穿插其间,使乌干达增加了不少自然上的美景。全国湖泊面积共有35436平方公里,各地沼泽面积共约14567平方公里。

气候

  非洲大陆本来就以风景瑰丽壮伟见着,乌干达更是得天独厚。由于境内山水相间,因此气候并不太热,平均气温约在摄氏15.6至26.7度(华氏60度到80度)之间,且雨量丰富,大部份地区的气候终年有如舒适的欧洲夏季,虽然充满了炎热的阳光,但有凉爽的微风和阵雨;国内平均年雨量在1000公厘以上。但境内有毒蛇猖獗,人畜不时会受到灾害,因此也影响到整个国家的开发工作。

政治

1962年10月9日,乌宣布独立,保留布干达等4个自治王国,成立乌干达联邦,仍留在英联邦内。1963年10月,乌修改宪法,取消英派驻乌的总督,由布干达国王穆特萨二世任总统。1966年4月,奥博特任总统。1967年9月,废除封建王国和联邦制,建立乌干达共和国。1971年1月,阿明发动政变,同年3月就任总统。1979年4月乌全国解放军攻占首都,卢莱、比奈萨、穆万加先后担任总统或国家元首。1980年12月,奥博特在大选中获胜,再度出任总统。1985年7月,奥凯洛发动政变,推翻奥博特政权,并出任国家元首。1986年1月25日,全国抵抗军攻占首都,推翻奥凯洛军政权,29日,穆塞韦尼就任总统。

1986年穆塞韦尼执政后,结束了乌连年内战的混乱状态,建立并逐步完善以乌干达全国抵抗运动(1995年后更名为乌干达全国运动,2003年改为全国抵抗运动组织,简称“抵运”)为核心的独特的“运动制”政治体制(为乌特有的一种党政合一的政治制度,它包容各政党、民族、教派和各界人士,允许政党存在但限制其活动),力促民族和解,化解宗教矛盾,组成了以“抵运”为主,兼顾各方利益的基础广泛的联合政府,政局日趋稳定。

2005年,乌政治体制发生重大转变。7月,乌就保留“运动制”或实行多党制举行全民公决,92.5%的民众赞成开放党禁,乌至此进入多党制国家行列。8月,乌议会表决通过以取消总统任期限制为主要内容的宪法修正案。2006年2月,乌举行首次多党大选,“抵运”候选人穆塞韦尼以59.28%的支持率再次当选总统。2011年2月,乌举行第二次多党大选,穆以68.38%的得票率再次胜出。2016年2月18日,乌举行全国大选,穆塞韦尼以60.75%的得票率连任。

2017年12月,乌议会通过取消总统候选人年龄限制的宪法修正案,穆塞韦尼总统据此有权参加下届总统竞选。2021年1月,穆塞韦尼总统以58.34%的支持率再次胜选连任乌干达总统。

【宪法】 1995年10月8日正式颁布实施新宪法,2005年11月和2017年12月两次修改。规定总统由直接选举产生,任期5年,无任届限制;议会有权弹劾总统和罢免不称职的部长,总统的重大任命、决定和签署重要条约均应先经议会批准;成立由部分内阁成员和议员组成的国务委员会,负责解决政府与议会之间的矛盾,出现政治危机时充当总统顾问,并代表议会批准总统的任命。

【议会】 1986年抵运政府成立后,由“全国抵抗运动委员会”代行临时议会职能。根据1995年新宪法,乌于1996年6月选举产生新的议会,运动制拥护者获议会多数席位。2016年5月,乌干达第十届议会成立,目前共有459名议员,其中“抵运”306名,占议员总数的66.6%。议长丽贝卡·阿利图瓦拉•卡达加(Rebecca Alitwala Kadaga,女)。

【政府】 本届政府于2016年6月成立,主要成员有:总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼,副总统爱德华·塞瓦努卡·塞坎迪(Edward Kiwanuka Ssekandi),总理鲁哈卡纳·鲁贡达(Ruhakana Rugunda),第一副总理兼议会政府事务副主管摩西·阿里(Moses Ali),第二副总理兼不管部长阿里•基伦达•基韦金贾(Ali Kirunda Kivejinja),教育和体育部长珍妮特•卡塔哈•穆塞韦尼(Janet Kataaha Museveni,女),总统事务部长埃斯特•姆巴约•姆布拉库布扎(Esther Mbayo Mbulakubuza,女),总理事务部长玛丽•奥库鲁特(Mary Okurut,女),减灾和难民事务部长奥尼克•希拉里(Onek Hilary),政府督导露丝•南卡比鲁瓦(Ruth Nankabirwa,女),东非事务部长卡欣达•奥塔菲雷(Otafiire Kahinda),安全部长埃利•图姆维内(Elly Tumwine),国防和退伍军人事务部长阿道夫•姆韦西杰(Adolf Mwesige),外交部长萨姆•卡汉巴•库泰萨(Sam Kahamba Kutesa),内政部长哈吉·杰杰•奥东戈(Haji Jeje Odongo),贸易、工业和商业部长阿梅莉亚•基扬巴德(Amelia Kyambadde,女),财政和经济规划部长马蒂亚•卡萨伊贾(Matia Kasaija),能源和矿业部长玛丽•齐图图(Mary Kitutu,女),旅游、野生动物和遗产保护部长汤姆•布蒂梅(Tom Butime),地方政府部长拉菲尔•纳尼科巴(Rafael Magyezi),工程和交通部长卡图姆巴•瓦马拉(Katumba Wamala),土地、住房和城市开发部长贝蒂•卡姆亚(Betty Kamya,女),坎帕拉市政部长贝蒂•阿蒙吉(Betty Amongi,女),卫生部长简•阿曾(Jane Aceng,女),公共服务部长穆鲁利•穆卡萨(Muruli Mukasa),司法和宪法事务部长伊弗雷姆•卡蒙图(Ephraim Kamuntu),总检察长威廉•比亚鲁汉加(William Byaruhanga),水利和环境部长萨姆•切普托里斯(Sam Cheptoris),卡拉莫贾事务部长约翰•比亚巴甘比(John Byabagambi),科技和创新部长埃利奥达•图姆韦西杰(Elioda Tumwesigye),性别、劳工和社会事务部长弗兰克•托姆韦巴泽(Frank Tumwebaze),新闻和信息通信技术部长朱迪斯·纳巴科巴(Judith Nabakooba,女),农业、牧业和渔业部长文森特•巴穆兰加基•塞姆皮贾(Vincent Bamulangaki Ssempijja),常驻联合国代表阿多尼亚•阿耶贝(Adonia Ayebare)。

【司法机构】 全国设高等法院、上诉法院和地方法院。政府设司法和宪法事务部长。首席法官阿尔佛瑟·奇贾莫伊·欧文尼·多罗(Alfonse Chigamoy Owiny-Dollo)。

【政党】 现有30多个注册政党,主要有:

1.全国抵抗运动组织(The National Resistance Movement Organization -NRMO)简称“抵运”,执政党。1981年6月,穆塞韦尼创建反政府组织“全国抵抗运动”,其军事组织为“全国抵抗军”,政治组织为“全国抵抗运动委员会”,下设各级基层委员会。1986年1月“抵运”夺取全国政权,全国抵委会代行议会职能,各级抵委会取代各级地方行政机构,“运动制”在全国确立。1995年9月,乌制宪议会通过新宪法,规定“运动制”延续到2000年,每五年举行一次全民公决,由全体人民就继续实行“运动制”还是改行多党制作出选择。1996年6月,乌选举产生议会,取代全国抵委会的议会职能。2000年6月乌举行全民公决,决定保留“运动制”。2005年7月乌全民公决决定弃“运动制”改行多党制。至此,在乌实行近20年的“运动制”宣告退出历史舞台,“抵运”遂转变为政党。在2006年、2011年、2016年、2021年大选中,该党在议会中均获得绝对多数席位。“抵运”的政治纲领通常被称为“十大纲领”,由穆塞韦尼制定,1984年7月颁布,其宗旨是:建立人民民主制度;恢复和保障人身及合法财产的安全;加强民族团结和消除一切形式的宗派主义;捍卫和巩固民族独立;建立一个独立、一体化、能自我生存的国民经济;恢复和改善社会公益设施,重建被战争破坏的地区;消除腐败和滥用职权;安置无家可归者和改善人民生活;与其它非洲国家携手合作,捍卫非洲人民的民主权利和建立混合经济体制。1999年4月,“抵运”全国执委会在原有“十大纲领”基础上补充了环境保护、就业、扶贫等纲要,使之扩充为“十五大纲领”。

2.民主变革论坛(The Forum for Democratic Change):由原改革议程组织、议会鼓动论坛和全国民主论坛于2004年8月8日合并组成,简称“论坛”,乌干达最大反对党。口号是“一个国家、一个民族”。该党吸收了乌前军队司令蒙图、前国家安全局长普科尔等曾居运动政府要职的运动元老和重量级政客,并推举比西杰为其临时执委会主席。该党与保守党、正义论坛和社会民主党组成“党际联盟”,推举比西杰为其共同候选人参加2011年大选。比得票率26.01%,仅次于穆塞韦尼。2016年,比代表民主变革论坛再次参加总统选举,获得35.37%的选票。

3.民主党(The Democratic Party):反对党,成立于1956年,受天主教派支持,在巴干达族和城市工商界中影响较大,在国际上得到英、美、德、梵蒂冈等西方国家青睐。1961年在大选中获胜,组成第一届乌干达自治政府。翌年在议会选举中败给人大党与卡巴卡耶卡党的联盟。1969年12月被人大党政府取缔。1973年,该党宣传书记保罗·塞莫格雷雷流亡美国,在美重建民主党。后该党加入乌全国解放阵线并参加了阿明下台后的历届政府。1992年5月在坎帕拉等地开始陆续重建支部并恢复活动。信奉自由资本主义,主张议会民主;抨击“运动制”为一党专制,呼吁实行多党民主,并抵制了2000年6月举行的乌政体全民公决。

4.乌干达人民大会党(The Uganda People's Congress):简称人大党,反对党,创建于1960年3月,由以奥博特为首的乌国民大会党激进派同民族进步党、乌干达人民联盟党合并而成。1964至1971年和1980至1985年,人大党两次成为执政党,奥博特两度出任总统。1986年1月“抵运”执政后,该党部分领导人以个人身份参加了“抵运”政府。该党总体对“抵运”政府采取不合作态度,并抵制了2000年6月的政体全民公决。

5.保守党(The Conservative Party):原名卡巴卡耶卡党,成立于1960年9月,1980年5月改为现名。1962年,该党与人大党联手参加大选获胜,布干达国王穆特萨二世出任总统。1964年,该党被人大党排挤出内阁,穆特萨流亡英国。代表布干达封建酋长和王室贵族利益,反对政府集权,主张建立联邦,恢复保障联邦制的1962年宪法,实行多党制与议会上下两院制,但采取与“抵运”政府合作的态度。现任主席约翰·肯·卢克雅木齐(John Ken Lukyamuzi)。

6.全国团结平台(National Unity Platform):前身为“人民力量运动”,由反对派领导人鲍比·韦恩创立。韦恩号称“平民总统”,2003年毕业于乌最高学府麦克雷雷大学艺术系,18岁出道并逐渐成为东非地区著名流行音乐歌手。2014年后歌曲逐渐由社会现实问题转向政治题材,2017年,韦初步涉足竞选政治,以独立候选人身份参加坎帕拉一选区国会议员补选并以压倒性优势获胜。在韦恩由艺术家向政客转变的过程中,人民力量运动逐渐发展壮大,2020年7月,该运动正式该组为政党,韦恩自任主席并注册参加2021年乌干达大选。该党支持者主要由城市青年组成,在坎帕拉地区实力较强,影响力窜升迅速,在2021年议会选举中赢得61席,占比12.22%。

【主要反政府武装】

1.上帝抵抗军(Lord’s Resistance Army,简称LRA)。1987年初,一名自称艾丽丝·拉奎娜(Alice Lakwena)的女巫聚集起五、六千人,打出“圣灵运动”(The Holy Spirit Movement—HSM)的旗号,活动于乌北部地区。后在政府军围剿下,拉奎娜逃往肯尼亚。1989年后,“圣灵抵抗军”的残余分子由拉奎娜之弟约瑟夫·科尼(Joseph Kony)领导的乌干达人民民主军(UPDA)残部所吸收,改称“上帝抵抗军”,驻扎在苏丹南部、刚果(金)东部地区,在乌北部地区继续作乱,扰乱社会治安。乌政府自1993年起开始了对上帝抵抗军的清剿。2002年3月,在苏丹政府的配合下,乌军进入苏南部对“上帝抵抗军”进行大规模围剿,北部安全形势得到较大改观。2006年7月起,乌军与上帝抵抗军开始了时断时续的和谈,双方于2006年8月26日签署了20年来首个正式协议《停止敌对状态协议》,但谈判双方在很多议题上仍存在分歧,和谈进程面临不少障碍。2007年,和谈形势趋于好转,乌政府军先后与上帝抵抗军签署新的停火协定和《责任与和解协议》,上帝抵抗军还首次派团赴首都谈判,乌北部安全形势继续改善。2008年3月26日双方签署了《监督与实施协议》,谈判正式结束。但科尼以国际刑事法院未解除对其通缉、人身安全缺乏保障为由,拒绝签署《最终和平协议》。2008年12月,乌军与刚果(金)、苏丹南方军队对上帝抵抗军采取联合军事行动,重创上帝抵抗军,其残余势力逃窜至中非共和国,已不再对乌北部构成威胁。2011年10月,美国宣布向乌及刚果(金)、中非、南苏丹派遣100名特种兵,协助四国打击上帝抵抗军。2012年3月,乌干达、南苏丹、刚果(金)和中非四国成立5000人的联合部队用于打击上帝抵抗军。2017年,乌干达从中非撤军。

2.民主同盟军(Allied Democratic Forces-ADF)。其成员多为青年穆斯林极端主义者,声称要从运动制下解放全国并建立伊斯兰国家。领导人姆波扎(Mpoza),原为政府军一名副营长。1997年乌支持卡比拉推翻蒙博托后,与刚果(金)政府达成谅解,刚果(金)协助乌军在两国边境共同围剿ADF,ADF遭毁灭性打击。1998年,乌以追剿西部叛匪为名出兵刚果(金)东部,刚果(金)政府予以强烈谴责。ADF活动一度又趋活跃,以刚果(金)东部地区为依托,频频袭击乌西部有关地区,使乌西部地区安全受到严重威胁。后乌政府军占领刚东部地区,获得较大战略纵深,切断了ADF的补给线,给予其重创。2017年以来,ADF再趋活跃,乌政府加大对其打击力度。

重要人物

约韦里·卡古塔·穆塞韦尼:总统兼武装部队总司令、全国抵抗运动组织主席。1944年出生,巴尼安科莱人。1966至1969年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学攻读政治经济学,获学士学位。1970年回国后任奥博特总统府研究助理秘书。1971年阿明上台后流亡坦桑,参加反对阿明的斗争。1979年阿明被推翻后任全国解放阵线执委兼军委会副主席,历任国防国务部长、国防部长和地区合作部长等职。1980年创建“乌干达爱国运动”。1981年6月,穆与卢莱共同创建“乌干达全国抵抗运动”,先后任副主席、临时主席、主席。1986年1月推翻奥凯洛军政府,就任总统兼国防部长、武装部队总司令。1996年5月在乌首次全民大选中当选总统,2001年3月、2006年2月、2011年2月和2016年2月四次蝉联。曾于1989年、1996年和2004年访华,2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会,2015年3月来华进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2015年年会,2018年9月来华出席中非合作论坛北京峰会,2019年6月来华工作访问。已婚,有三女一子。

经济

自然条件较好,土地肥沃,雨量充沛,气候适宜。农牧业在国民经济中占主导地位,分别占国内生产总值的70%和出口收入的95%,粮食自给有余。工业落后,企业数量少、设备差、开工率低。对外贸易在国民经济中占重要地位。

乌干达是联合国公布的世界最不发达国家之一。由于连年战乱,经济一度濒临崩溃。1986年“抵运”执政后,实行务实、稳妥的经济发展政策,积极进行结构调整,优先发展农业,整顿国营企业,扶植私人经济,推行自由贸易等措施。自1991年以来,经济年均增长6%左右。受国际金融危机影响,乌棉花、鱼类、咖啡等传统支柱产业出口萎缩,经济增速下滑。

2015年6月发布《2015-2020国家发展计划》,为今后5年国家发展确定了总体目标。

  • 2019/2020财年主要经济数据如下:
    • 国内生产总值:342.1亿美元。
    • 国内生产总值增长率:3.1%。
    • 人均国内生产总值:772.2美元。
    • 货币名称:乌干达先令。
    • 汇率:1美元=3720乌干达先令

【资源】 已探明矿产资源有:铜、锡、钨、绿柱石、铁、金、石棉、石灰石和磷酸盐等。森林覆盖率为12%,产硬质木材。水产资源丰富,维多利亚湖是世界上最大的淡水鱼产地之一。水力发电潜力约2000兆瓦。乌西部阿尔伯特湖附近发现石油,探明可采储量约12亿桶。

【工业】 工业落后。主要工业部门有建筑、食品、饮料、烟草、钢铁、五金、金属矿产、纺织、服装、皮革及制鞋等。企业数量少,规模小,设备差且使用率较低。为吸引外资发展工业,乌政府于1991年成立投资局,迄已吸引2000余家外资企业赴乌投资,实际投资额超过25亿美元。乌政府大力推行私有化政策,目前已有122家国有企业实现私有化。

【农业】 农牧业在整个国民经济中居主导地位,农业人口约占全国人口的80%。粮食自给有余。全国可耕地面积占陆地总面积的42%,已耕地面积500万公顷。主要粮食作物有饭蕉、小米、木薯、玉米、高粱、水稻等。主要经济作物有咖啡、棉花、烟草、茶叶等。

【渔业】 乌河流湖泊面积36902.6平方公里,渔业资源较丰富。渔业是乌经济的一个重要组成部分,渔产品是乌重要出口产品。

【旅游业】 主要旅游点有尼罗河源头、伊丽莎白国家公园和基代坡河谷国家公园等。20世纪60~70年代初,旅游业是仅次于咖啡和棉花的第三大创汇产业。但此后连年不断的内战使旅游业遭到严重破坏。“抵运”执政后,随着国内局势日益稳定,旅游设施逐步恢复,旅游业得以复兴。2017年,美国有线电视新闻网将乌列为世界第五大旅游目的地国。同年,第二十一届联合国教科文组织大会将布恩迪国家公园、鲁文佐里山国家公园、卡苏比王陵列入世界遗产名录。据世界银行估计,乌旅游业产值达10亿美元。

【交通运输】 乌为内陆国家,90%以上的进出口物资经肯尼亚的蒙巴萨港。国内运输以公路为主。据乌官方统计,近年运输情况如下:

公路:总长约7.8万公里,承担99%的客运和95%的货运。2008年机动车保有量约47万辆。2018年建成坎帕拉至恩德培机场高速公路,拟建设坎帕拉至第二大城市金贾的高速路。

铁路:总长1241公里。自1997年以来,铁路客运停止运营,但铁路运输仍为乌进出口货物的一种方式。货物运输量2005年达18.6万吨公里。乌干达有意将现有铁路升级改造为标轨铁路,分别连接肯尼亚、南苏丹、刚果(金)、卢旺达。

空运:截至2015年底,乌干达境内共有34个机场,其中4家有商业航线运营。恩德培国际机场是乌唯一口岸机场,距首都坎帕拉45公里,2014年客货运量分别为1449824人次和54856吨。2019年9月,乌干达政府成功重启了关闭20多年的国家航空公司,并完成飞往肯尼亚首都内罗毕的首航。

【财政金融】 财政来源主要有三个方面:税收、国外援助和出口。2005年初乌对税务局进行了改革,改进了管理效率,增强了直接税收。2015/16财年乌预算支出为81亿美元,其中10.8亿美元将用于电力、道路、机场扩建及信息科技等基础设施建设领域,6.8亿美元将用于教育事业,5.4亿美元将用于提升安保力量。2018/19财年乌预算支出为87.7亿美元。

【对外贸易】 在国民经济中占重要地位,近年来进出口额总体呈增长趋势。2018年,乌对外贸易总额为97.41亿美元,其中出口额为36.42亿美元,进口额60.99亿美元。主要出口商品有:咖啡、渔产品、烟草、玉米、花卉、皮革等。主要进口商品有:成品油、汽车、钢铁、电讯和声像设备、医疗设备和药品等。

【外国资本】 乌投资局极力吸引外资,将外资集中引入到园艺、食品加工、纺织和包装业等领域。截至2018年底,乌吸收外资存量达133.33亿美元。联合国贸发会议发布的2019年《世界投资报告》显示,2018年,乌吸收外资流量为13.37亿美元。

【外国援助】 “抵运”执政后,政局稳定,经济情况不断好转。尤其是乌政府接受国际货币基金组织和世界银行提出的经济结构调整方案后,乌外援不断增加,美、英等西方国家将乌列为对非重点援助国。近年来,乌商业环境改善显著,得到国际社会青睐,外援大幅增长。外援中,多边援助主要来自世界银行、国际货币基金组织、联合国开发计划署和欧盟,双边援助主要来自美国、英国、德国、丹麦和荷兰。2017年,世界银行宣布恢复对乌资助,拟为乌提供15亿美元融资。

【人民生活】 近年来,医疗卫生事业取得长足进步,人民生活逐步改善。1986年至2011年间,婴儿死亡率从1986年的122‰降至54‰;孕妇死亡率从9‰降至4.38‰。成人艾滋病感染率已下降至7.3%(2018年)。人口年均增长率为3.582%。人均寿命62岁(2015年)。乌传染病风险较高。2010年,乌北部爆发黄热病疫情,造成数百人感染,50多人死亡。2012年,乌首都附近爆发埃博拉疫情,造成17人死亡。2017年,乌东部地区爆发马尔堡疫情,造成3人死亡。2018年,乌邻国刚果(金)爆发埃博拉疫情,乌政府加大投入阻止疫情输入,取得良好效果,2019年6月乌境内发现3例死亡病例,但疫情未出现传播,7月世界卫生组织宣布乌埃博拉疫情结束。近年来,乌贫困人口比例下降,但贫富分化加剧,贫困人口比例从1992年的56%下降至2015年的16%,基尼指数从1992年的0.36上升至2015年的0.47。

军事

乌干达人民国防军创建于1981年2月,当时称“全国抵抗军”,后称“乌干达人民抵抗力量”,抵运执政后改为政府军。1995年1月起用现名。1987年组建空军。军队统帅为穆塞韦尼总统,现任乌军总司令大卫·穆胡兹上将(Gen David Muhoozi)。

根据乌政府与西方国家的有关协议,乌每年军费开支占国内生产总值的2%以内。

文化

新闻出版

共有10余种用英语和卢干达语出版的全国和地区性报刊,发行总量约10万余份。主要报刊:《新愿景报》,唯一的官方英文日报,1986年5月创刊,其前身为奥博特第二届政府时期的官方《镜报》,发行量约4万份;《每日箴言报》,私营英文报纸,1992年创刊,现为日报,发行量约3.8万份;《友人报》,卢干达语日报,1911年创刊,是乌历史最久的报纸,原为天主教报纸,后由“友人”出版公司经营;《东非人报》,英文周报,1994年11月首次发行,在坦桑尼亚、肯尼亚和乌干达同时出版。

乌干达通讯社为国家新闻机构,设有地球卫星转播站。2005年11月,乌干达新闻部成立乌干达广播公司取代该通讯社。

乌现有四家广播电台,其中三家为私人电台。国家广播电台设有中、短、调频等波段,以英语、斯瓦希里语播音为主,另有卢干达语等30个部族语言的广播。2005年与乌干达电视台一起归乌干达广播公司管理,并改称“乌干达广播公司电台”。

乌干达电视台在6个乡镇设有转播台,覆盖全国。

教育

实行英国教育体制:小学7年,初中4年,高中2年。麦克雷雷大学为乌最高学府,始建于1937年,目前在校本科生约3.5万名,研究生约3000名。此外还有姆巴莱伊斯兰大学、姆巴拉拉科技大学、东非基督教大学、乌干达烈士大学等20余所大学。全国10岁以上人口识字率70%。自1997年起实行免费教育制度,政府为全国每户四个孩子提供免费小学教育。2008年小学达到14179所,教师13.1万名,在校生747万人;初中1907所,教师40352名,初中在校生83万人。

旅游

景区景点

  尼罗河源头(Source of Nile) 尼罗河长6690公里,是世界第一大河。在苏丹首都喀土穆以南,有两条干流:从埃塞俄比亚流向苏丹的称蓝尼罗河(Blue Nile),从乌干达流向苏丹的称白尼罗河(White Nile)。在尼罗河各源头中,最远的是发源于布隆迪境内的卡盖拉河源头。卡盖拉河流经卢旺达和坦桑尼亚,注入维多利亚湖。维多利亚湖唯一的出口便是白尼罗河。

  英国探险家斯皮克于1862年进入布干达(即今乌干达的布干达地区),他也是进入布干达的第一个欧洲人。经考察,他宣布位于维多利亚湖北岸金贾的出口处为尼罗河的发源地。后来,人们在斯皮克宣布为尼罗河发源地的地方立碑纪念,此地便成为著名的尼罗河源头。这里草木葱茏,风景秀丽,是乌干达的主要游览胜地之一。沿源头往下约10公里是布贾伽利瀑布。该瀑布的落差虽然不大,但河流曲折起伏,水势湍急,形成气势磅礴的梯级瀑布。

  卡苏比王陵 位于乌干达首都坎帕拉,这座王陵曾是从前布干达王国穆特萨一世的古王宫,穆特萨一世和他的3个继位者均埋葬在此,是布干达王国的历史见证。一道以常年翠绿的小竹子建成的篱笆环绕皇陵的四周,成为一道独特的“绿色围墙”;正中间是一个庞大的圆形建筑物,远远看去像一座巨大的坟墓。这座过去的王宫,屋顶由棕榈树叶编织而成,一根根粗粗的原木柱子纵横交错,支撑着整个皇陵,不用一个钉子,不用一条钢筋,交叉处全用柔韧的藤条捆扎,历经数十年,牢固如初。 柱子全用当地的一种树皮包裹着,且每根柱子都代表着王国的一个家族。由于建筑用的棕榈叶经过严格挑选和特殊处理,这种茅草建筑能防水遮阳,能保持室内常年凉爽宜人,且草味清香,具有驱虫避邪之效。根据当地传统习俗,在建造这种住房期间,建筑师们必须远离女色,妇女更是不能接近建筑物一步,否则室内将常年漏雨。

  卡苏比陵内安葬着布干达王朝最后几个国王的遗体,墓内还存着布干达君主们的个人用品——长矛、铜器、铁器、羚羊皮、乐器等,还有穆特萨一世、王后道迪、克瓦和儿子穆特萨二世的照片。作为末代国王的穆特萨二世是在贫穷和寂寞中于1969年死于伦敦的。

  令人惊奇的是,在皇陵内竟安放着一只豹的标本——它那高大强壮的身驱,仍有几分威武;它那棕色的毛仍有几分光泽;它那圆睁的双眼仍然炯炯有神,似乎它仍然活着。这头豹子是穆特萨一世的宠物,据说颇有灵性,它就像一条驯服了的狗一样整天围着国王转,泯灭了吃人的本性。可是当国王驾崩后,这头豹子终于难以改变其身上的“斑点”,暴露出狰狞的面目,逢人就吃,以至于吃人成癖。因此,它被打死后做成标本,陈列在国王的亡灵前。一旁的玻璃柜内陈设着一副名为“奥姆韦索”的非洲象棋:在一整块厚木板上挖有32个小圆坑,共4排,每排8个,两人对弈时每人各持32个黑圆籽,这种籽是当地一种树的果实,这种棋是穆特萨一世最喜爱的游戏。

  世界遗产委员会评价: 巴干达国王们的卡苏比陵,位于坎帕拉的一座面积有30公顷的小山上,山上大部分以农业为主,当地人以传统方式耕种着这里的土地。山腰的中心地带是过去巴干达王国的王宫,建成于1882年,1884年以后成为皇家墓地。穹隆屋顶的陵墓主建筑内有四位皇室成员的墓,都呈圆形。卡苏比陵是最原始材料建筑的典范,主要由棕榈树叶、芦杆、 篱巴条等材料建成。卡苏比陵最大的意义不仅在于其建筑,还在于其所体现的精神价值和信仰价值。

  巴哈伊教堂(Baháˊí Temple) 座落于基卡亚山头,离坎帕拉市中心四公里。始建于1957年5月,1961年元月15日正式开放。堂高124英尺,穹顶直径44英尺,四周有门9扇,可同时容纳200人。堂周围绿茵环抱,风景优美。巴哈伊教是从伊斯兰教的巴布(Bab)教派中演变出来的特殊教派,又称大同教(World Faith)。该教信徒包容信仰基督教、天主教、伊斯兰教等各种不同宗教的人士。教义认为大家无论教别、肤色、种族、贵贱,在神的面前一律平等,共同谋求全人类的福祉。该教在世界300多个国家和地区有信徒约700多万,乌干达约有10万。

  全球共有七座巴哈伊礼拜堂,欧洲一座(德国),亚洲两座(印度、印尼),澳洲一座(澳大利亚),美洲两座(美国、巴拿马),坎帕拉礼拜堂为非洲仅有的一座。七座礼拜堂建筑风格各异,各有特色。

  赤道圈 位于首都坎帕拉以西约80公里处,是东西公路干道必经之处,因正位于赤道线上而得名,是乌有代表性的独特景致之一。赤道圈为一副直径约2.5米高的环型标志建筑,设计独特,分居公路南北两侧,遥相呼应。赤道圈顶端有“Equator” (赤道)标记,下方有标线划分南北,旁边有工艺品店。游客常慕名前来,驻足欣赏,合影留念。

外交

奉行独立自主和不结盟的外交政策,主张在平等互惠的基础上同所有国家发展友好关系。重视同西方国家关系,但是反对外部干涉。倡导非洲联合振兴,推动地区一体化,主张非洲联盟和此区域组织在解决地区冲突中发挥主导作用。积极参与地区和国际事务,调解刚果(金)、南苏丹、布隆迪等地区热点问题,是非盟驻索马里特派团最大出兵国,是非洲最大难民接收国之一。

现为非盟安理会改革十国元首委员会和非洲气候变化国家元首和政府首脑委员会成员,是英联邦、不结盟运动、非洲联盟、东非共同体(EAC)、东南非共同市场(COMESA)和政府间发展组织(IGAD)等组织成员国。


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