仙桃市人民政府关于加快推进电子商务发展的意见

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仙桃市人民政府关于加快推进电子商务发展的意见

仙政发〔2014〕13号


各镇人民政府,各街道办事处,沙湖、九合垸原种场,经济开发区,仙桃工业园,排湖风景区,市政府各部门:

  为加快我市电子商务发展步伐,提升电子商务应用水平, 根据《省人民政府关于大力推进电子商务发展的意见》(鄂政发〔2014〕21号)精神,结合我市实际,提出如下意见:

一、指导思想和工作目标

  深入贯彻落实科学发展观,围绕深化改革、创新驱动、转型发展,坚持市场运作,加强政府引导和市场监管,利用电子商务技术助推传统制造业和加工业转型提档升级。力争到2020年,全市实现电子商务交易额300亿元以上,其中,网络零售购物额50亿元以上;全市企业电子商务应用普及率超过60%,规模以上及限上企业电子商务应用普及率达到90%;全市跨境贸易电子商务交易额占外贸出口比重超过30%。

二、加强电子商务在我市实体经济中的应用

  (一)发展跨境贸易电子商务。鼓励外贸出口企业加大电子商务投入,通过国内知名网站积极开展跨境贸易电子商务。支持无纺布、化工、纺织服装、机电、农产品等产业的主要出口企业分行业开设“仙桃出口专区”,实现规模化、集团式发展。推动跨境贸易电子商务通关、商检等服务配套工作。

  (二)发展工业生产企业电子商务。支持工业生产企业以自主品牌为支撑,通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店,推动网络零售、网上订货和网上签约等业务,实现采购、生产、销售全流程电子商务。

  (三)发展商贸流通企业电子商务。支持商贸流通企业广泛应用电子商务技术,实现营销服务的信息化管理和线上线下的互动发展。支持传统百货、超市、便利店等企业依托实体资源,开展网络零售业务和互联网营销。鼓励商贸流通品牌企业通过第三方零售平台开设网络旗舰店和“仙桃名企名品专区”,积极开拓电子商务市场。

  (四)发展农产品电子商务。积极引导农业生产企业和农民应用电子商务销售农产品。推动农业产业化基地、农产品流通企业、农产品加工企业、农产品批发市场、农业专业合作社、农业生产流通带头人开展网上交易。鼓励商贸流通龙头企业发展农村市场电子商务,促进日用品下乡与农产品进城的网络化营销。

三、推进电子商务公共平台建设

  (一)加快电子商务创业园建设。加快华中电子商务产业园和仙桃电子商务创业园建设步伐,为我市中小企业开展电子商务提供良好的创业环境和有力的技术保障。支持深圳他拍档公司加快培育我市电子商务市场主体,促进重点骨干企业电子商务年销售额突破亿元大关。

  (二)培育发展行业电子商务平台。采取政府支持、行业主导、部门推动等方式,鼓励引导江汉农产品大市场、恒迪建材市场、华中汽车大市场、副食品批发市场、农机市场等专业市场经营主体和无纺布、食品、机械电子、医药化工、纺织服装等五大产业龙头企业分行业创建购物网站,打造行业电子商务交易平台。

  (三)大力发展同城购物平台。鼓励发展线上线下互动融合的O2O模式,大力发展服务类电子商务,促进同城购物平台发展,满足居民的多元化生活消费需求。

四、建立完善电子商务支撑体系

  (一)完善信息网络服务体系。加快推进通信网络工程建设,提高网络的覆盖范围和服务水平,为电子商务提供高速、广泛、互通、安全的基础网络设施。推动射频识别、智能移动终端、无线局域网、系统集成、网络与信息安全等技术的发展和应用,进一步对接“宽带中国”战略和“智慧城市”建设,全面提升信息基础设施建设水平。

  (二)完善物流配送体系。依托我市交通区位优势,优化物流设施的规划布局,加快建设适应电子商务发展的社会化物流体系。构建面向全市的城市快递配送网络,规范快递配送企业服务流程,提高快递配送速度和服务质量。大力培育专业化第三方物流龙头企业,推进共同配送体系建设,支持有条件的大型电子商务企业自建物流配送体系和物流基地。

  (三)构建电子商务专业服务体系。围绕电子商务服务相关业务,结合产业特色和实际需求,引进电子商务专业技术服务公司,大力发展电子商务在线支付、软件开发、网店设计、仓储管理、网络推广、产品摄影、客服培训、售后服务和代运营等电子商务专业服务,形成门类齐全、服务完善、水平一流的电子商务专业服务体系。

  (四)完善电子商务信用、认证体系。开展以组织机构代码和物品编码为基础的电子商务信用体系建设,保障电子商务交易活动的规范化和可追溯性。加强电子商务认证体系建设,鼓励企业积极申报开展电子认证业务,推动电子签名、电子认证和电子合同在电子商务中的实际应用。

  (五)培育和引进高素质电子商务人才。鼓励深圳他拍档公司与仙桃职业学院合作开展电子商务职业教育培训,建设电子商务人才实训基地,分层次、分类别实施电子商务“启蒙运动”,广泛普及电子商务知识。加大电子商务专业人才培育力度,开展订单式培训,重点培养一批高级电子商务职业经理。大力引进市外优秀电子商务领军人才、高端运营商和高级职业经理团队,为我市电子商务发展提供强有力的人才保障和智力支持。

五、加强政策支持和组织领导

  (一)加大财政支持力度。自2015年起,市财政每年设立500万元的电子商务发展专项资金,用于支持电子商务发展,具体奖励支持政策由市电子商务发展协调工作领导小组另行制定。对引进的电子商务高层次创新人才,按照《中共仙桃市委、仙桃市人民政府关于加快高层次创业创新人才引进与培育的意见》(仙发〔2012〕16号)规定,给予支持和奖励。

  (二)加大招商引资优惠政策支持力度。对引进国内百强电子商务企业以及电子商务重大投资项目,实行“一事一议”,给予相应的优惠政策支持。

  (三)加大用地支持力度。统筹安排华中电子商务创业园用地空间布局,保障重点电子商务企业项目建设。集中规划、优先保障货物配送中心、快递分拨中心、社会化仓储服务网点建设用地。鼓励利用存量土地或工业厂房、仓储用房等存量房产兴办电子商务企业和园区。

  (四)加大金融支持力度。鼓励金融机构扩大电子商务企业贷款抵(质)押品范围,积极为中小电子商务企业提供各种形式的贷款担保服务,提高信贷审批和发放效率。支持和引导电子商务企业采取引入风险投资、战略投资等多种方式筹集资金,拓宽直接融资渠道。

  (五)加强组织领导。成立由市长任组长的仙桃市电子商务发展协调工作领导小组(成员名单见附件),定期召开联席会议,研究指导、统筹协调加快电子商务发展工作。领导小组各成员单位要按照职责分工,落实配套支持政策,形成促进电子商务发展的合力。充分发挥行业组织作用,加强监管,规范企业自律和信用评价。提高全社会的电子商务应用意识,完善电子商务消费者权益保护机制,形成有利于电子商务发展的良好环境。


  附件:仙桃市电子商务发展协调工作领导小组成员名单

                                                    仙桃市人民政府
                                                    2014年8月13日

附件

仙桃市电子商务发展协调工作领导小组成员名单

  • 组 长:
    • 周文霞 市长
  • 副组长:
    • 印家利 副市长
  • 成 员:
    • 朱小斌 市政府副秘书长
    • 周忠义 市发改委主任
    • 张体强 市经信委主任
    • 丁克勤 市财政局局长
    • 彭中才 市教育局局长
    • 李爱红 市科技局局长
    • 郭金相 市农业局局长
    • 王诗文 市国土资源局局长
    • 张克非 市交通运输局局长
    • 余为国 市质量技术监督局局长
    • 李 阳 市商务局局长
    • 胡志宏 市邮政局局长
    • 曾新涛 市地税局局长
    • 左顺娇 市工商局局长
    • 刘中芹 市规划局局长
    • 陈卫华 市人民银行行长
    • 邓建刚 电信仙桃分公司总经理
    • 潘国桥 江汉移动通信分公司总经理
    • 胡正文 仙桃出入境检验检疫局局长
    • 许文军 武汉海关仙桃工作组组长

  领导小组下设办公室,办公地点设在市商务局,由李阳同志兼任办公室主任。