卢旺达

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卢旺达国旗
卢旺达国徽
卢旺达:西部省风光
卢旺达:基加利风景

  卢旺达共和国(英语:The Republic of Rwanda, La République Rwandaise),位于非洲中东部赤道南侧的内陆国家。面积26,338平方公里。东连坦桑尼亚,南界布隆迪,西与西北和刚果(金)为邻,北与乌干达接壤。大部分地区属热带草原气候

  卢旺达主要民族有胡图族图西族特瓦族。于2009年11月28日加入英联邦,成为第2个在历史上和英国没有殖民关系和宪法关系的成员国。卢旺达是东非共同体成员,东非共同体五国提出2015年合并成为统一的联邦国家。该联邦将拥有共同的宪法、总统、议会和货币。

  16世纪,图西人建立封建王国。1890年沦为“德属东非保护地”。第一次世界大战后由比利时委任统治。第二次世界大战后改由比利时“托管”。1962年7月1日宣告独立,成立共和国。1973年7月5日,成立第二共和国。1990年10月,侨居乌干达的图西族难民组成卢旺达爱国阵线(简称“爱阵”)与胡图族政府军爆发内战。1991年6月实行多党制。1993年8月4日,卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定,决定结束内战。1994年4月6日,胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难身亡引发导致近百万人丧生的大屠杀,内战再度爆发。7月19日,爱阵取得军事胜利,夺取政权。

基本国情

  国名 卢旺达共和国(The Republic of Rwanda, La République Rwandaise)。

  国旗 2001年5月,卢内阁会议通过有关修改国旗、国徽和格言的法律草案。9月和11月,卢国民议会分别通过了新国歌、国旗和国徽法案。新国旗由蓝、黄、绿三色组成,旗子右上方悬有一个放射光芒的太阳。国旗的蓝色象征着和平与安宁,太阳及其光芒寓意团结、透明度和扫除愚昧;黄色代表全体卢旺达人齐心协力发展经济;绿色表示繁荣和希望。

  国徽 新国徽图案由高梁穗、咖啡枝、草编篮子,盾牌、齿轮和打结的飘带等组成,寓意繁荣、爱国、科技和团结等。国徽上标有用卢旺达语写的格言:“团结、劳动、爱国”。

  国歌 新国歌《美丽的卢旺达》删除了颂扬帕尔梅胡图党的内容,代之以歌颂卢旺达国家的美丽、人民的团结,号召卢人民缅怀英烈、继承遗志、热爱祖国、不断前进。

  面积 26,338平方公里。

  行政区划 2006年1月1日起实行新行政区划,全国分为东方、南方、西方、北方四省和基加利市,下设40个县市、416个乡镇。

  人口 1290万(2020年)。官方语言为卢旺达语、英语、法语和斯瓦希里语。国语为卢旺达语,部分居民讲斯瓦希里语。居民56.5%信奉天主教,26%信奉基督教新教,4.6%信奉伊斯兰教。

  首都 基加利(Kigali),人口113万(2015年)。

  国家元首 总统保罗·卡加梅(Paul Kagame),2000年4月17日就任,2003年8月正式当选,2010年8月、2017年8月连任。

  重要节日 独立日:7月1日。解放日:7月4日

历史

  卢旺达在16世纪形成王国。19世纪中叶起,英国、德国、比利时三国势力相继侵入;1890年被德国占领后,连同布隆迪(乌隆迪)合并组成卢安达-乌隆迪殖民地,成为德属东非的一部分;一战后成为比利时委托统治地,1925年成为比属刚果的一个省,二战后改为比利时托管地。

  1959年由多数族群胡图族推翻了执政的图西族国王;1962年7月1日宣告独立,成立卢旺达共和国。

  1962年独立后,卢旺达充斥着胡图族和图西族的冲突。在几年内,数千名图西族人被打死,还有近十五万的图西族人流亡到周边国家。这些流亡者后来成立了一个统一联盟卢旺达爱国阵线。

  1990年,以图西族为主体的卢旺达爱国阵线从乌干达的根据地入侵卢旺达。对此,当时的朱韦纳尔·哈比亚利马纳军政府声称图西族企图再次奴役胡图族人,采取了对图西族种族灭绝的政策。战争持续了两年,1992年,政府军和爱国阵线在坦桑尼亚的阿鲁沙签订了停火协议。战后,随着一些政治和经济动荡,加剧种族紧张局势。

  1994年,哈比亚利马纳总统的座机在基加利上空失事身亡,机上人员包括总统和邻国布隆迪总统西普里安·恩塔里亚米拉在内全部遇难。接下来的两个月内,军队和各军事组织在种族屠杀中杀害了近80万的图西族和胡图族平民。爱国阵线再次攻入,7月占领了卢旺达北部。10月,卢旺达爱国阵线宣布停火协议,此一事件终告段落,在此事件中,联合国及西方国家几乎对此没有任何反应及动作,放任胡图族军政府、民兵及激进份子的屠杀行为。事件结束后,因害怕图西人报复,200万胡图族人,逃到邻国刚果、坦桑尼亚等。(参见“卢旺达种族大屠杀”)

  2003年8月举行的内战后首次大选,卡加梅以95.5%的得票率正式当选总统。9月,爱国阵线及其联盟赢得议会选举,卢长达9年的过渡期宣告结束。目前,爱阵在卢政坛居于主导地位。当前,卢政局稳定,但胡图族、图西族矛盾根深蒂固,始终是卢政治生活中的阴影。

地理

  卢旺达位于非洲中部赤道偏南,在南纬1-3度,东经29-31度之间,是一个内陆国家。

  卢旺达大部为海拔1500米以上的高原山地,西北部的火山链延伸到东南部的崎岖山地。刚果河与尼罗河的分水岭从北至南纵贯卢旺达西部,平均高度二千七百多米。分水岭西坡地势骤降至基伍湖和鲁孜孜河谷,为东非大裂谷的一部分。东坡地势缓和,为起伏丘陵,地势缓慢下降至东部边界的湖泊沼泽地带,因此该国也被称为“千丘之国”。位于卢旺达与刚果(金)之间的卡里辛比火山,海拔4507米,为最高峰。

  2006年,英国领导的探险队宣布,他们在Nyungwe Forest国家公园找到了最长的尼罗河源头。

地形

  卢旺达乡村主要为草地和连绵的丘陵地带的小农场。西北部的火山链延伸到东南部的崎岖山地。刚果河与尼罗河的分水岭从北至南纵贯卢旺达西部,平均高度二千七百多米。分水岭西坡地势骤降至基伍湖和鲁济济河谷,为大裂谷的一部分。形成西部与刚果民主共和国(前扎伊尔)的边界,并构成大裂谷的一部分。横亘中部高地的连绵起伏的丘陵向东海拔逐步降低,一直延伸到布满平原,沼泽,湖泊的东部边境地区。

  卢旺达最低点在鲁济济河,海拔950米,最高点的是卡里辛比火山 ,海拔4507米。

气候

  虽然位于赤道以南两度,卢旺达的高海拔使得气候十分温和。基伍湖附近(海拔1463米)日平均气温是23℃。在两个雨季(2月至5月和9月至12月)期间,倾盆大雨几乎每天都下,晴朗天气交替出现。年平均降雨量为1000~1400毫米),一般西部和西北部山区比东部草原多一些。

行政区划

全国划分为4个省(卢旺达语:intara)和1个市,下设40个县市(akarere)、416个乡镇(umujyi)。2006年1月1日之前,该国则划分为12个省。后来政府为了解决1994年卢旺达大屠杀引起的问题,决定重组政区。其中首要原因是向地方下放权力,因为当局认为政府权力过于集中是导致种族屠杀的主要因素;其次则是为了使各政区的族群更多元化,以减少族群之间的分化。

  • 东部省(Province de l'Est)
  • 北部省(Province du Nord)
  • 西部省(Province de l'Ouest)
  • 南部省(Province du Sud)
  • 基加利市(Ville de Kigali)

政治

1962年7月1日宣告独立,成立共和国。1973年7月5日,成立第二共和国。1990年10月,侨居乌干达的图西族难民组成卢旺达爱国阵线(简称“爱阵”)与胡图族政府军爆发内战。1991年6月实行多党制。1993年8月4日,卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定,决定结束内战。1994年4月6日,胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难身亡引发导致近百万人丧生的大屠杀,内战再度爆发。7月19日,爱阵取得军事胜利,夺取政权。

1994年卢新政权成立后,宣布实行5年过渡期,实行爱阵主导、多党参政和禁止党派活动的政治管理模式。卢政府奉行民族和解和团结政策,接待并安置回国难民,审判1994年大屠杀罪犯,政局逐渐稳定。1999年6月,卢政党论坛讨论决定延长过渡期4年。2000年4月,爱阵领导人保罗·卡加梅在议会和内阁联席会议上被推举为总统。

卡加梅对内积极开展良政建设,集中精力抓国家重建和恢复经济,同时大力倡导民族和解,召开“第一届全国团结与和解大会”,对外逐步调整与西方国家关系,努力争取外援,执政地位逐步巩固。2003年5月,卢全民公决通过新宪法。8月25日,卢举行1994年以来首次多党总统大选,卡加梅正式当选总统,任期7年。9月举行议会参众两院选举,爱阵及其联盟获半数议席。10月份组成多党联合政府。卢平稳结束过渡期。2008年9月,卢举行议会选举,爱阵及其竞选联盟以78.7%的高票获胜。2010年8月,卢举行总统大选,卡加梅以93%的得票率蝉联。近年来,卢政府继续推行良政,促进经济发展,缓和社会矛盾,卢政局保持稳定。2017年8月,卢再次举行总统大选,卡加梅以98.79%的得票率胜选连任。

【宪法】 第一部宪法于1962年11月24日颁布,1973年7月废止。第二部宪法于1978年12月17日公民投票通过。1991年5月30日,国民发展议会审议通过了第三部宪法。2003年5月26日,卢全民公决通过新宪法,其主要内容有:实行半总统制。总统为国家元首和武装部队最高统帅,由无记名投票直接普选产生,任期7年,可连任一次;总理由总统任命,政府成员根据各党在议会的比例确定;实行多党制和立法、行政、司法三权分立制度。2015年12月,卢以全民公决方式通过宪法修正案。宪法修正案维持总统只能连任1次的规定,将每届任期由7年缩短为5年,同时在新宪法条款生效前设置一个7年过渡期,包括卡加梅在内的任何合法候选人均可参选过渡期总统。

【议会】 议会实行两院制,由参议院和众议院组成。众议院由80名议员组成,任期5年,本届众议院于2018年9月选举产生,80个席位中卢旺达爱国阵线及其联盟共获40席,社会民主党获5席,自由党获4席,社会真理党获2席,民主绿党获2席,妇女、青年和残疾人代表占其余27席,现任众议长多娜泰尔·穆卡巴利萨(Donatille Mukabalisa,女)。参议院由26名参议员组成,任期5年。本届参议院于2019年产生,任期至2024年,现任参议长奥古斯丁·伊亚穆雷米耶(Augustin Iyamuremye)。

【政府】 本届政府于2018年10月成立,2020年2月改组,共有32人:总理爱德华·恩吉伦特(Edouard Ngirente),地方政府部长阿纳斯塔斯·夏卡(Anastase Shyaka),外交和国际合作部长樊尚·比鲁塔(Vincent Biruta),贸易和工业部长索拉娅·哈基祖穆兰伊(Soraya Hakuziyaremye,女),信息通讯技术和创新部长波拉·因加比雷(Paula Ingabire,女),国防部长阿尔贝·穆拉西拉(Albert Murasira),国内安全部长帕特里克·尼亚姆文巴(General Patrick Nyamvumba),性别和家庭促进部长让内特·巴伊森盖(Jeannette Bayisenge,女),体育部长奥罗拉·米莫萨·蒙扬加朱(Aurore Mimosa Munyangaju,女),应急管理部长玛丽·索朗热·卡伊西雷(Marie Solange Kayisire女),总统府部长朱迪丝·乌维泽耶(Judith Uwizeye,女),总理府内阁事务部长伊尼斯·曼帕巴拉(Ines Mpambara,女),财政和经济计划部长于齐耶尔·恩达吉吉马纳(Uzziel Ndangijimana),基础设施部长克拉韦尔·加泰特(Claver Gatete),环境部长让娜·达尔克·穆贾瓦马里亚(Dr. Jeanne d’Arc Mujawamariya,女),农业和动物资源部长热拉尔迪娜·穆克希马纳(Geraldine Mukeshimana,女),教育部长瓦伦丁·乌瓦马里亚(Valentine Uwamariya,女),青年和文化部长罗斯玛丽·姆巴巴齐(Rosemary Mbabazi,女),司法部长兼总检察长约翰斯顿·布辛杰(Johnston Busingye,女),公共服务和劳动部长方凡·尔万因多·卡伊兰瓜(Fanfan Rwanyindo Kayirangwa,女),卫生部长达尼埃尔·恩加米杰(Daniel Ngamije),社会事务国务部长伊格娜蒂安·尼拉鲁昆多(Ignatienne Nyirarukundo,女),经济计划国务部长克劳迪娜·乌韦拉(Claudine Uwera,女),国库国务部长里夏尔·图沙贝(Richard Tushabe,女),宪法和法律事务国务部长索利娜·尼拉哈比马纳(Solina Nyirahabimana,女),中小学教育国务部长加斯帕尔·恩瓦吉拉耶祖(Gaspard Twagirayezu),职业教育培训国务部长克劳黛特·伊雷雷(Claudette Irere,女),基层医疗保障国务部长恩潘加·塔尔西塞(Mpunga Tharcisse),外交部负责东共体事务的国务部长马纳西·恩舒蒂(Manasseh Nshuti),负责文化事务的国务部长爱德华·班波里基(Edouard BAMPORIKI),卢旺达发展署长克莱尔·阿卡曼齐(Clare Akamanzi,女),卢旺达矿业油气署长弗朗西斯·加塔雷(Francis Gatare)。

【司法机构】 由最高司法会议、最高法院(包括法院法庭局、终审法院、行政法院、宪法法院、审计法院)、上诉法院、初审法院、县法院组成。最高司法会议由最高法院正副院长及2名法官、各上诉法院1名法官、各上诉法院辖区内的初审法院和县法院法官各1名组成,负责除最高法院正副院长外所有法官的任免、升迁等事宜。初审法院以上各级法院均设检察院,分为初审法院共和国检察院、上诉法院总检察院和终审法院总检察院三级。1994年内战使卢司法体系遭受严重破坏,直至1996年4月2日最高司法会议成立,司法系统全面恢复,法官由政府任命,但名义上独立。为加速审判1994年大屠杀在押犯(已关12.5万人),卢于2002年6月启动“民间传统法庭”。2012年6月,卡加梅宣布法庭使命结束。该法庭10年间共审理大屠杀案件近200万起。最高法院院长山姆·鲁吉吉(Sam Rugege),总检察长弗朗索瓦·鲁昆达库伍加(François Rukundakuvuga)。

【政党】 1991年实行多党制,当时有17个政党,1994年后仅剩8个。1994年下半年,除爱阵外的其他各党基本停止活动。1998年5月,卢政府同意部分开放党禁,要求各党修正在大屠杀期间所犯错误,改革党的领导机构。2003年6月23日,卢国民议会通过政党法,强调团结和平等的原则,反对民族、地区、宗教分裂。规定成立政党须有全国120名创始成员的签名,法官、检察官、军人、警察及治安人员不得加入政党。目前,重新登记获政府承认的合法政党共有11个。

1.卢旺达爱国阵线(Rwandan Patriotic Front):执政党,其前身是上世纪八十年代在乌干达成立的卢旺达全国统一联盟,1987年12月改为现名。党员约60万人。1994年成为执政党。2002年12月,爱阵召开政治局扩大会议,制订了未来行动计划。选举弗朗索瓦·恩加兰贝(François Ngarambe)为爱阵总书记。2005年12月,爱阵召开第六届全国代表大会,重点讨论了未来三年行动计划、推进国家行政制度改革、促进民主和发展等问题。会议重新选举了党的领导机构,卡加梅和恩加兰贝分别再次当选党主席和总书记。该党在众议院中占36席。2013年12月17日,卡加梅第四次当选党主席,得票率99.5%。2017年12月16日,爱阵举行成立30周年全国代表大会,卡加梅主席和恩加兰贝总书记分别以99.9%和97.3%的得票率再次连任。

2.社会民主党(Democratic Socialist Party):参政党。1991年7月1日成立,南方知识分子居多。主席文森特·比鲁塔。

3.自由党(Liberal Party):参政党。1991年7月14日成立,以图西人为主。2003年6月8日,该党召开会议选举了新的执行委员会,普罗斯珀·希吉罗任主席。

此外,还有中间民主党(Centrist Democratic Party)、理想民主党(Democratic Ideal Party)、卢旺达社会党(Rwandan Socialist Party)、卢旺达人民民主同盟(Democratic Popular Union of Rwanda)、团结进步党(Party for Solidarity and Progress)、进步共识党(Party for Progress and Concord)、社会真理党(Social Party Imberakuri)、民主绿党(Democratic Green Party)。

重要人物

保罗·卡加梅:共和国总统。1957年10月23日生于吉塔拉马省(今南方省)卡蒙伊。1959年11月随父母流亡乌干达。1980年参加现乌干达总统穆塞韦尼领导的乌反政府武装。1987年在乌参加卢旺达“爱国阵线”,1990年10月任爱阵军事领导人。1994年7月爱阵执政后,卡出任卢副总统兼国防部长。1998年2月当选爱阵主席。2000年4月在议会和内阁联席会议上被推举为总统。2003年8月正式当选总统。2010年、2017年胜选连任。

经济

卢旺达系联合国公布的世界最不发达国家之一。经济以农牧业为主,粮食不能自给。1994年的内战和大屠杀使卢经济崩溃。爱阵上台后,采取了发行新货币、实行汇率自由浮动、改革税收制度、私有化等一系列恢复经济的措施,经济逐步恢复。1998年,卢制定了2020年进入中等收入国家行列的“2020愿景”发展规划,加快发展现代农业,大力发展信息产业和会展经济,努力缓解能源短缺困难,经济保持较快速度增长。2002-2012年,卢经济年均增长率超过8%。近几年有所回落。

  • 2020年主要经济指标如下:
    • 国内生产总值:113亿美元
    • 人均国内生产总值:876美元
    • 经济增长率:-1.9%%
    • 货币名称:卢旺达法郎(简称卢郎)
    • 汇率:1美元 =943.3卢郎
(资料来源:2021年第一季度《伦敦经济季评》)

【资源】 自然资源贫乏。已开采的矿藏有锡、钨、铌、钽、绿柱石、黄金等。锡储藏量约10万吨。铌钽蕴藏量估计为3000万吨。据卢地质和矿业局数据,2013年,卢出口矿石8100万吨,创汇2.28亿美元。基伍湖天然气蕴藏量约600亿立方米。尼亚卡班戈钨矿是非洲最大的钨矿之一。森林面积约62万公顷,占全国面积的24%。

【工业】 2017年工业产值占国内生产总值的16.9%。有各类工业企业200余家,除咖啡、茶叶等农畜产品加工厂外,还有卷烟、饮料、火柴、造纸、肥皂、电池、水泥厂等。绝大部分工业品依赖进口。卢工业在1994年内战中遭受巨大损失。近年来,卢政府实行新工业政策,加速私有化进程,促进投资,拓展矿业,工业产值恢复较快。卡吕吕马锡冶炼厂已成为非洲最大锡厂之一。2017年矿产出口额3.73亿美元。

【农牧业】 2017年农牧业占国内生产总值的33.2%。从业人口约占劳动力总人口的84%,其中女性为52%。全国可耕地面积约217.3万公顷,已耕地面积120万公顷,农民人均耕地面积为0.12公顷。天然牧场占全国总面积1/3。经济作物主要有咖啡、茶叶、棉花、除虫菊、金鸡纳等,大部分供出口。50%以上的农民自己拥有小于1公顷的土地,其余农民,尤其是战后归来的难民耕种国有土地,向国家纳税。1994年内战使农牧业生产遭到破坏。近年来卢政府采取新农业政策,增加农业投入,提高粮食产量,促进畜牧业发展,农、牧业总产值已超过战前水平。2011年,卢渔业年捕捞量15526吨。4%的农民养蜂,年蜂蜜产量3500吨,南方省占41%。2018年6月,卢启动第四期农业转型战略,将在未来五年内投资2.7万亿卢郎,以大幅提升农业产量,增加产品附加值。

【服务业】 2017年服务业占国内生产总值的49.8%。从业人员占劳动力总人口的6%。通信业发展迅速。目前卢无线通信市场共有MTN,TIGO和AIRTEL三家运营商,其中MTN为卢旺达无线通信市场第一大运营商,市场份额超过59%。目前卢手机普及率为42%。卢是东非地区手机普及率最低的国家之一。 卢目前有互联网服务商11家、电信公司3家、手机用户660万户、网络用户70万户,信息通信技术产业年均收入约1.67亿美元。旅游业恢复较快,2011年被世界经济论坛、世界银行、非洲发展银行评为最具旅游潜力国家之一。2014年接待游客122万人次。自2018年1月1日起,各国公民均可免签赴卢,办理落地签后进行为期不超过30天的旅行。

【交通运输】 无铁路,交通运输靠公路和航空。进出口货物通道:一是从基加利经乌干达至肯尼亚的蒙巴萨港,全程1721公里;二是从基加利到布隆迪的布琼布拉,然后由水路经坦桑尼亚的基戈马转铁路至达累斯萨拉姆港,全程1762公里;三是从基加利到鲁苏莫经坦桑尼亚的伊萨卡转铁路至达累斯萨拉姆港,长1638公里。

公路:总长13100公里,其中柏油路1100公里。商业运输主要由私人控制。

空运:基加利有国际机场,可起降波音747等大型客机。内战期间卢航空运输一度中断。战后,基加利国际机场很快重新开放,目前已吸引近十家航空公司运营。2002年,卢宣布成立卢旺达特快航空公司,2009年3月更名为Rwandair(卢旺达航空公司),2015年被国际民航组织评为全球最安全的航空公司之一。目前拥有包括5架波音737在内的飞机17架,运营20条航线(包括承运和代码共享),通往比利时、南非、乌干达、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、布隆迪、刚果(布)、贝宁、加纳、加蓬、尼日利亚、科特迪瓦、赞比亚、津巴布韦、南苏丹、阿联酋、印度等国。2015年10月,卢政府批准设立航空旅行物流有限公司(ATL Ltd)。

【财政金融】 税收是财政收入主要来源之一。2018年6月,卢公布2018/2019财年预算,总额为24435亿卢郎(约27.76亿美元),其中,国外援助占16%。2020年2月,卢公布2019/2020财年预算,总额为30171亿卢郎(约33.55亿美元)。

主要商业银行有:卢旺达商业银行,基加利银行,卢旺达非洲大陆银行,贸易、发展和工业银行以及人民银行。

【对外贸易】 外贸长期逆差。主要出口茶叶、咖啡、铌钽矿、锡石,进口石油等燃料及机械设备。2019年主要出口对象国是刚果(金)、阿联酋、乌干达、瑞士等;主要进口来源国有中国、印度、肯尼亚、坦桑尼亚等。(资料来源:2021年第一季度《伦敦经济季评》)

【外国援助】 卢外援主要来源为世界银行、英国、欧盟、非洲开发银行、德国、荷兰、比利时等。卢政府希逐步减少对国外援助的依赖,目前政府财政对外国依赖程度已经由2000年的85%,降至2015年度的34%。

【外国投资】 卢积极鼓励吸引外资,成立投资促进机构,推行一系列引进外资的政策。2017年,卢旺达吸收外国直接投资10.4亿美元,同比增长70%。世界银行《2019年营商环境报告》中,卢旺达位列全球第29位,在非洲仅次于毛里求斯。

【人民生活】 卢是世界上人口密度最高的国家之一,每平方公里约有居民460人,80%人口居住在农村。2014年人口增长率2.7%,是世界上人口增长最快的国家之一。卢约39.1%的人生活在贫困线以下,人均预期寿命64.2岁,新生儿死亡率3.2‰。80%的居民能喝上清洁饮用水,艾滋病感染率2.9%。1994年内战导致近100万人死亡,22万儿童成为孤儿,卫生医疗体系解体。经过多年努力,2011年全国有44家中型以上医院,560所医疗服务站。2013年,政府支出的11%用于卫生医疗事业。2014年,卢失业率为2%。

军事

武装力量原称卢旺达国民军(Rwanda National Amy),系1995年在原爱阵武装部队的基础上组建。为实现军队国家化,2002年2月,改称卢旺达国防军(Rwanda Defence Force)。最高军事机构是国防部,下设军队参谋部,总参谋长让·博斯克·卡祖拉(Jean Bosco KAZURA)上将。目前总兵力约3.3万人。此外还有由内政部管辖的警察约2000人。2016年国防预算约857亿卢郎,占政府总预算9.2%。

文化

新闻出版

目前有41家媒体,包括19家电台和22家报纸,均为战后创设。主要有:《新时代报》(卢唯一日报)、《新接班人报》、《大湖地区周刊》、《黎明报》等。

卢旺达通讯社为官方通讯社,1975年成立。曾发行《每日新闻》、《法文日刊》。1994年后该社成为自负盈亏的独立通讯社。

卢旺达广播电台系国家广播电台,1961年由西德援建,在尚古古、基布耶、鲁亨盖里和比温巴四省设有转播站,现用卢旺达语、法语、斯瓦希里语和英语广播,共有2套节目,每天播音14小时。布隆迪电台的节目在卢旺达被广泛收听。

卢旺达电视台系国营电视台,1993年开播,全国覆盖率为70%。1994年战乱期间因物资被盗停播。在德国的援助下,从1997年11月起复播,每晚用卢旺达语、法语、英语播出5个小时的新闻等节目。

1998年2月22日,卢成立国家国内外公众新闻委员会,负责协调向国内外公众提供新闻。

1998年3月27日,英国BBC电台正式在卢开播。2015年2月因在节目中有诋毁卢政府、否认大屠杀之嫌停播。

教育

教育体系及教育设施因内战严重受损。在国际社会的援助下,教育得到较快恢复。根据2002年人口普查结果,38.2%的卢旺达人为文盲,87.7%的人只上过小学,11.5%上过中学,不足1%的人上过大学。2004年,全国有小学2262所,入学率约92%;中学504所,入学率约73%。自2005年底起,卢政府开始实行小学和初中免费教育,教育经费占政府总支出的16%左右。根据卢教育部2014年数据,卢有小学生239.9万名,小学2711所,入学率96.8%;中学生56.5万名,中学1521所,入学率36.4%。2010年起,卢实行9年义务教育。2014年卢15岁以上民众识字率为70%,其中15岁至24岁人群识字率为83.1%。

现有高等院校45所,其中公立院校28所。公立大学有卢旺达国立大学、高等农业和畜牧业学院、基加利卫生学院、基加利科学技术学院、基加利教育学院和公共法语高等学院,其中卢旺达国立大学是卢最大的综合性高等学校。私立大学有基特瓦教育学院、中非基督复临大学、基加利自由大学、尼亚基邦达大神学院、布塔雷神学新教学院、基加利基督复临非教会大学。有研究所2个,分别为农业和科技研究所。2014年有大学生8.7万人。

外交

奉行和平、中立和不结盟的外交政策。重视发展同世界和非洲大国的关系。强调外交的务实性,将争取外援和谋求本国安全作为外交的主要任务。积极参与地区事务,寻求在次地区发挥作用,卡加梅受非盟峰会委托,负责牵头制定非盟机构改革方案。2009年,加入英联邦。卢系联合国主要维和出兵国之一,2016年共向中非、苏丹、南苏丹、马里、海地等国7个维和团派出维和部队及警察6000多人,是第五大维和人员派遣国。2013-2014年,卢任联合国安理会非常任理事国。2018年,卢任非盟轮值主席国。


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