阿富汗

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阿富汗伊斯兰共和国国旗
塔利班旗帜兼阿富汗伊斯兰酋长国国旗

阿富汗普什图语/达里语:افغانستان,Afġānistān),位于亚洲中南部的内陆国家,坐落在亚洲的心脏地区。根据地理分区的不同定义,阿富汗被认为处在南亚中亚西亚中东。阿富汗是拥有多样文化的国家,因地理上位于东方与西方的交界点,古时曾是重要的贸易中心和游牧民族的迁居途径。其拥有重要的地缘战略位置,连接着亚欧大陆的各个主要国家。阿富汗的北部和土库曼斯坦乌兹别克斯坦塔吉克斯坦接壤,东部与中国接壤,南部与巴基斯坦接壤,西部与伊朗接壤。农业是主要的经济支柱,但可耕地还不足农用地的三分之二。人口约3100万,是世界上最贫穷的国家之一。

1919年8月19日,在第三次英国-阿富汗战争后,末代阿富汗埃米尔阿曼诺拉汗宣告阿富汗的独立主权。1973年,巴拉克宰王朝统治的阿富汗王国遭不流血政变推翻,成立阿富汗共和国。之后再历经军事政变、苏联入侵和军阀内战,先后成立了阿富汗民主共和国阿富汗伊斯兰国阿富汗伊斯兰酋长国(也称塔利班政权)。2001年,阿富汗伊斯兰酋长国因阿富汗战争倒台。2004年1月26日,美国扶持的阿富汗伊斯兰共和国成立。2021年8月美军宣布撤出阿富汗后,塔利班迅速击溃政府军占领绝大多数阿富汗领土,8月15日攻入喀布尔后总统加尼逃到国外;8月17日阿富汗第一副总统阿姆鲁拉·萨利赫宣布依据阿富汗宪法就任代理总统,与国防部长比斯米拉·汗·穆罕默迪、阿富汗驻塔吉克斯坦大使阿格巴尔组成潘杰希尔抵抗势力阿富汗伊斯兰共和国的阿富汗常驻联合国代表古拉姆·伊萨克扎伊(Ghulam M. Isaczai)呼吁联合国不要承认以武力夺权的政权。

2021年8月19日下午,塔利班正式宣布重建阿富汗伊斯兰酋长国,定8月19日为国庆日并确定新国旗,将组建政教合一伊斯兰酋长国政府,并向所有人保证将为公民外交团体提供安全保障。

基本国情

  • 面积:652,864平方千米(第40名)
  • 人口:2020年估计 31,390,200(第44名)
密度:48.08人/平方千米(第174名)

名称

中文的“阿富汗”这一译法首见于1856年美北长老会在华传教士祎理哲(Richard Quarterman Way)编译的《地球说略》。在当地使用的达里语(一种波斯语方言)和普什图语中,国家名称为阿富汗斯坦。而阿富汗斯坦和阿富汗民族这名称一样古老,在十世纪的地理书《世界境域志》就纪录了这一称呼。语缀词“斯坦”是波斯语中的土地。前面“阿富汗”一词源于古代一酋长的名字,也有传说说此酋长是古犹太国王扫罗王的孙子Afghana,也有学者认为阿富汗的意思是“骑手”、“饲马者”或“骑兵”,其原字源是“马”。波斯人用阿富汗一词(Afghān,萨珊王朝时所称的东方部落民族“Abgân”)指最大民族普什图人。因此,阿富汗斯坦在普什图语就是指“阿富汗人的土地”或“普什图人的土地”。另一种说法是因为阿富汗多高原山地,居民大多居住山区,阿富汗这一名来自古波斯语,为“山上人”,即“山人国”之意。

行政区划

阿富汗行政区图

阿富汗分为34个(velayat),省下设、区、乡、村,首都为喀布尔

马扎里沙里夫
赫拉特
坎大哈

历史

阿富汗通常被称为中亚的十字路口,它的历史充满战争和社会动荡。历史上,这个如今称为阿富汗的地区处在各个时期许多主要帝国的边缘,主要有波斯帝国、孔雀王朝、贵霜王朝、唐朝、清朝、大英帝国和苏联,其他还有包括成吉思汗和亚历山大大帝所建立的大帝国。

根据考古发现,距今五万年前已经有先民在阿富汗定居,阿富汗通常被称为中亚的十字路口,它的历史充满战争和社会动荡。历史上,这个如今称为阿富汗的地区处在各个时期许多主要帝国的边缘,主要有波斯帝国孔雀王朝贵霜王朝唐朝莫卧儿帝国清朝大英帝国,其他还有包括成吉思汗亚历山大大帝所建立的大帝国。在漫长的历史里,阿富汗经历了无数的侵略和征服,或由当地军阀编组大军,入侵周边邻邦,自成一国。艾哈迈德·沙阿·杜兰尼在18世纪中叶,开创了一个首都位于坎大哈的巨大帝国:杜兰尼帝国。随后,帝国大部分的领土被割让给以前的邻国们。在十九世纪,阿富汗变成了英国俄罗斯帝国大博弈中的缓冲区

古代

近代

阿富汗第一个统一的独立王朝的创建者艾哈迈德沙·杜兰尼

今天的阿富汗是从1746年开始在杜兰尼王朝下建立的。阿富汗王国建立于1747年。19世纪后,国力日衰,成为英国和沙俄的角逐场。国家主权的独立于1919年阿曼努拉汗国王在位时,向英国要求签订平等条约,引发了第三次抗英战争,并在战争中获得胜利,才终于在1921年11月22日重签平等新约后,脱离英国的控制。在英国干涉阿富汗期间,普什图族领地被杜兰线分成两个部分,结果导致了阿富汗和英属印度以及后来的巴基斯坦之间关系紧张的原因,被称为普什图尼斯坦争端。1919年8月19日,随着第三次英阿战争的结束,阿富汗从英国手中夺回完全独立的地位,并且排除外来的干涉势力。

自1900年,13位当权者因非民主事件无法完成任期:1919年(暗杀)、1929年(辞职)、1929年(处决)、1933年(暗杀)、1973年(罢免)、1978年(处决)、1979年(处决)、1979年(处决)、1987年(免职)、1992年(推翻)、1996年(推翻)、2001年(推翻)和2021年(推翻)。

阿富汗最后的稳定时期是国王穆罕默德·查希尔·沙阿所统治的1933年至1973年期间,但1973年穆罕默德·查希尔·沙阿的同父兄弟穆罕默德·达乌德汗发动政变夺权,废除君主制。到1978年,阿富汗人民民主党在苏联的支持下发动另一次政变并夺取政权,穆罕默德·达乌德汗和绝大部分家庭成员被杀害。

其后的左派政府伴随而来的是自其内部产生可观的反对及冲突,1978年8月美国政府运用资金资助反政府的圣战者,而苏联在1979年12月24日发动侵略以巩固亲苏政府,开始长达十年的阿苏战争。面对不断增加的国际压力和自美国巴基斯坦和其他外国政府训练的圣战者战士所造成约15000苏联士兵的阵亡之下,苏联在1989年撤军。

内战时期与塔利班崛起

从1970年代晚期开始,阿富汗历经连续且暴虐的内战,期间包含许多国际势力在各种形式上的调停及干涉,如苏联1979年入侵阿富汗战争以及美国阿富汗战争,最终在2001年推翻了自1996年开始支配这个国家的塔利班政权。

1979年苏联军队入侵,处决了阿富汗人民民主党总书记哈菲佐拉·阿明。但10年后,因受到反苏的圣战者游击队的反抗而被迫撤出。1992年苏联扶植的穆罕默德·纳吉布拉政权彻底垮台,阿富汗从此陷入分裂至今。圣战者不同的派系间持续杀戮,造成军阀割据,内部冲突产生各种圣战者游击队的派别。最严重的冲突在1994年喀布尔发生,约一万人在教派冲突中被杀。

推翻了苏联扶植的阿富汗民主共和国的圣战者们,建立了阿富汗伊斯兰国,但是内部矛盾持续,纷争不断。与此同时,发源于阿富汗坎大哈地区的伊斯兰原教旨主义运动组织-塔利班,于1994年兴起,逐渐发展具有政治与宗教武力的团体,最终在1996年攻陷喀布尔获取政权,得以占领90%的国土,1997年10月改国名为“阿富汗伊斯兰酋长国”,在阿实行伊斯兰统治。而反对塔利班的阿富汗北方联盟主要在东北方占有一席之地。塔利班运用回教沙里亚法规,对与恐怖主义有关联的个人和组织提供庇护和协助,特别是乌萨玛·本·拉登基地组织

伊斯兰共和国时期

美国与其盟友随着2001年发生的911事件后发起阿富汗战争以及同时支持反对塔利班的北方联盟让塔利班酋长国政权瓦解。在2001年末,北方联盟以及阿富汗各族裔代表与各阶层代表在德国波昂举行会议,并同意建立一个新的临时政府和选择哈米德·卡尔扎伊为新临时政府主席,其与2001年12月就任临时政府主席,2002年6月成立过渡政府。大会确定在2004年进行政权的重建进程,确立新宪法及筹备总统选举。2004年1月26日新政权宣布改国号为阿富汗伊斯兰共和国,并在2004年10月9日举行选举,哈米德·卡尔扎伊成为了阿富汗伊斯兰共和国的第一位民选总统。但实际上,阿富汗仍然处于被美军占领状态。

2005年3月3日至25日间,阿富汗连续发生多次强烈地震,因而受到重创。死亡人数超过1800人,数以千计的房屋倒塌,受伤人数超过4000人。萨曼甘省巴格兰省先后在3月3日及25日发生地震,巴格兰省的地震破坏力较大,死亡人数占整个地震时期的大部分,国际社会纷纷向阿富汗政府提供协助。2005年底,阿富汗仍呈现极度贫穷与军阀割据的现象,久经战乱而破坏的基础设施、大量未爆地雷与其它的权威统治,加上大量非法鸦片与海洛因毒品贸易充斥其中,以及来自部分根植于基地组织与塔利班余众所发起的军事与暴力行动仍在持续。

2009年8月,阿富汗举行第二次总统选举,卡尔扎伊取胜,同年11月就职。2014年阿富汗举行总统选举,同9月29日阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊宣誓就职阿富汗总统,阿卜杜拉·阿卜杜拉被任命为首席执行官。随后阿富汗政治与经济重建虽取得积极进展,但安全局势持续不靖,塔利班依旧活跃,腐败、毒品泛滥等问题也威胁阿富汗的稳定和发展。 2010年10月,阿富汗成立由前总统拉巴尼任主席、众多前圣战领导人参加的高级和平委员会,负责推动阿富汗政府与塔利班等反政府武装和谈。2011年9月拉巴尼遇刺身亡,阿富汗和解进程严重受挫。2012年1月,阿富汗塔利班宣布在卡塔尔设立和谈办公室,用以与美国等接触和谈,后因发生驻阿美军焚烧《古兰经》和枪杀阿富汗平民等事件,塔利班宣布中止与美国接触。2013年6月,阿塔以“阿富汗伊斯兰酋长国”名义宣布在卡塔尔首都多哈成立塔利班办事处,引起阿政府强烈不满。在各方压力下,阿塔被迫取消有关称谓,但该办事处实际仍在运转。

在多年军事行动收效无果的情况下,美国曾决定于2014年撤离阿富汗。2015年7月,塔利班同阿政府在巴基斯坦举行首轮公开和谈,后因塔领导人奥马尔死讯曝光而和谈中止,迄未取得实质性进展。2020年2月29日,美国与阿富汗塔利班在卡塔尔首都多哈签署协议,美军将在14个月内全面撤出阿富汗,结束18年来的武装冲突。

塔利班复辟

2021年8月,塔利班为了恢复1996至2001年间以伊斯兰教法严格掌控的阿富汗,在美军撤军阿富汗的同时大举进攻。2021年8月15日,塔利班已经夺下首都喀布尔及阿富汗第二、第三、第四大城坎达哈赫拉特马扎里沙里夫。美国、英国等国派出部队撤离大使馆人员和侨民,而塔利班则先后访问伊朗、巴基斯坦和中国等国以寻求支持,无后顾之忧地快速攻占原阿富汗政府控制的大多数国土,加速了控制阿富汗更多领土的步伐,并宣布坚持政治进程,8月15日塔利班进入喀布尔后总统阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊逃往国外,阿富汗内政部公告将成立由塔利班主导的临时政府,将商讨如何和平进行权力过渡,而第一副总统阿姆鲁拉·萨利赫则于8月17日依《阿富汗宪法》就任阿富汗伊斯兰共和国看守总统,领导潘杰希尔抵抗势力继续抵抗塔利班政权。8月19日,塔利班在喀布尔正式宣布重新建国,国号依然为“阿富汗伊斯兰酋长国”,订8月19日为国庆日。

2021年8月29日,塔利班高等教育代理部长哈卡尼宣布将允许女性接受高等教育,但禁止男女合班,9月中宣布允许男性学生与教师可重返中学受教与教书,等于禁止女性接受中等教育。2021年9月7日,塔利班宣布组建临时政府,其中阿洪扎达为阿富汗的信仰领袖,职务为埃米尔,巴拉达尔则出任代理副总理。9月8日,阿富汗内政部宣布示威抗议活动需要事先取得司法部的许可并向安全部门报备。未经许可的示威抗议活动都将受到法律制裁。9月11日,阿富汗总理穆罕默德·哈桑·阿洪德在前政府的总统府外升起塔利班旗帜,被认为是标志着新政府正式开始工作。9月12日,卡塔尔副首相兼外交大臣阿勒萨尼率团访问阿富汗并会见塔利班临时政府代理总理哈桑·阿洪德。这是塔利班组建临时政府以来首个到访阿富汗的国家领导人代表团。

2021年11月10日,塔利班发言人表示,近三个月以来,阿富汗临时政府已逮捕600名伊斯兰国武装分子。

2022年5月7日,塔利班下令妇女非必要不离家,并且应该在公共场合蒙面以及穿戴波卡。如果女性违反规定,其本人和男性亲属都会受到惩罚。塔利班1996年至2001年全国执政期间就下达过类似措施。

2022年5月15日,塔利班当局表示该国正在组建一支规模为15万人的正规军,并已招募13万余人。

地理

阿富汗地图
阿富汗地形
阿富汗巴米扬省班达米尔湖,2018年3月27日摄。新华社记者 代贺 摄

阿富汗地理位置位于中亚,北方分别与土库曼斯坦乌兹别克斯坦塔吉克斯坦三国交界,东方和中华人民共和国接壤,东南方与巴基斯坦交界,西方和伊朗交界。阿富汗是一个内陆国家,从东北部到西南部横贯的兴都库什山脉将国家分开,形成一个瓦罕走廊

阿富汗是中亚的一个内陆国和多的国家,而平原分布在国家的北部与西南部地区。国境内最高点为诺沙克峰内流盆地是世界最干燥的地区之一。大陆性气候,夏季炎热、冬季寒冷。该国常有小规模的地震,主要发生在兴都库什山的东北部山脉地区。有着647,500平方公里(249,984平方英里)大的面积,阿富汗是世界排名第41大的国家(排名在缅甸之后)。(相较之下,阿富汗面积略小于美国德克萨斯州)。

在阿富汗的东南方拥有矿、矿、矿、矿以及铁矿等的自然资源,亦拥有珍贵的宝石矿脉,诸如东北部的青金石祖母绿青蓝矿。在北部还可能蕴含重要的石油天然气。另外也拥有煤炭铬铁矿滑石重晶石食盐等自然资源。然而,由于国家受到苏联入侵和随后爆发的内战影响,这些重要的矿产和能源资产多数保留原状而未加利用。这些矿产估计总值超过一兆美元。至今很多的计划正在进行,在不久的未来,将开始去开采这些能源与矿产。

政治

阿富汗国民议会(2006年)

“9·11”事件后,塔利班政权在美军事打击下垮台。在联合国主持下,阿启动战后重建“波恩进程”。2001年12月,阿成立临时政府。2002年6月,成立过渡政府。2004年1月,阿颁布新宪法,定国名为“阿富汗伊斯兰共和国”。10月,卡尔扎伊当选阿首任民选总统。2005年9月举行了全国及地方议会选举。12月,阿新议会成立,“波恩进程”结束。

阿富汗伊斯兰共和国贪腐问题严重,透明国际在2016年的一份报告中指,国际社会向阿富汗提供的援助资金有八分之一被高官私吞。

2021年塔利班再次接管政权,并就该国下一阶段向阿富汗人民和国际社会发出了保证讯息,并确认进行组建包容性政府的谈判。发言人称塔利班承诺根据伊斯兰教法尊重妇女少数民族的权利以及言论自由,并指出该运动并不排斥任何人,正如州长等职位上就职人员所证明的那样。并强调,塔利班不会允许任何人利用阿富汗领土针对任何一方,称塔利班不想干涉别国事务,也不会允许别国干涉阿富汗事务。

经济

阿富汗即使到了21世纪还是以传统农业社会为主,百姓以兽类当生产力来源而少见机械或汽车

阿富汗是最不发达国家。历经30多年战乱,交通、通讯、工业、教育和农业基础设施遭到严重破坏,曾有600多万人沦为难民。国际社会积极支持阿和平重建与发展,向阿提供了近千亿美元的援助。2016年阿富汗问题布鲁塞尔国际会议期间,国际社会承诺将在四年内向阿提供152亿美元的援助资金。

战后西方数以百亿美元的国际援助,农业的恢复,以及市场机制的重新建立让经济有所恢复,但多数人还是赤贫状态。塔利班组织依然掌控西南部大片领土,无人敢涉足此一区域也没有经济活动。目前较高端商业投资仅限于首都有军力保护的几个商业区,其他地区依然是小农经济状态,高度依赖于外援。地理位置处于内陆、不临近海域,先天注定其贸易不畅,也是长年贫困的原因。

毒品

阿富汗是金新月地带主要的鸦片生产者,从1992年开始(除在2001年塔利班对鸦片下禁令外),超越拉丁美洲地区、金三角等成为世界鸦片生产第一大国。据统计,在2007年里世界市场内92%的非药用鸦片来源于阿富汗。阿富汗是世界上最大罂粟种植国之一,全国大部分省都有罂粟种植,其面积十分广泛。在塔利班对鸦片下禁令前的七年间(1994-2000),阿富汗约有200,000户家庭依靠种植鸦片获得收入。同时,阿富汗也是世界第一大的大麻生产国。

人民生活

战争使阿基本生活设施遭受极大破坏。道路受损,电力奇缺,物价上涨,生活必需品匮乏。阿政府成立以来,在联合国及国际社会帮助下,大力恢复基本的民生设施,安置返阿难民,解决居民用水、用电,加大医务人员培训,恢复各级学校教育。据世界银行报告显示,阿可以享受自来水供应的城市居民不到20%,是世界上最低的国家。基本医疗只能覆盖40%的人口,严重缺少医疗人员,尤其是女性医护人员。阿女性享受基本医疗的比率很低。

旅游

赫拉特的大清真寺

饱受战乱的阿富汗由于国内安全问题,每年光临的外国游客数量极少。目前大部分游客集中在首都喀布尔巴米扬地区,以及阿富汗西部的赫拉特。物资的极度匮乏也造成了旅游设施的落后,住宿费用尤其高昂。

人口

总计:

  • 30,419,928(2012年7月)

年龄结构

  • 0-14岁:44.7%(男性6,842,857;女性6,524,485)
  • 15-64岁:52.9%(男性8,124,077;女性7,713,603)
  • 65岁以上:2.4%(男性353,193;女性370,772,2005年)

年龄中位数

  • 共计:17.56岁
  • 男性:17.55岁
  • 女性:17.57岁(2005年)

人口增长率:

  • 4.77%

这没有考虑最近的战争和持续的冲突(2005年)

出生率:

  • 47.02/1,000人(2005年)

死亡率:

  • 20.75 /1,000人(2005年)

净迁移率:

  • 21.43/1,000人(2005年)

性别比:

  • 出生:1.05男性/女性
  • 15岁以下:1.05男性/女性
  • 15-64岁:1.05男性/女性
  • 65岁以上:0.95男性/女性
  • 总计:1.05男性/女性(2005年)

婴儿死亡率:

  • 共计:163.07/1,000出生婴儿
  • 女性:167.79/1,000出生婴儿(2005年)
  • 男性:158.12/1,000出生婴儿

平均寿命

  • 总计:42.9岁
  • 男性:42.71岁
  • 女性:43.1岁(2005年)

总出生率:

  • 6.75婴儿/妇女(2005年)

艾滋病成人流行率:

  • 0.01%(2001年)

主要传染病:

  • 危险程度:高
  • 食品和水传播疾病:A型肝炎伤寒痢疾
  • 细菌疾病:全国200米(公尺)以下高度、3月至11月为疟疾高发期
  • 动物接触疾病:狂犬病

族群

阿富汗是一个多民族的社会。该国的人口分成多个少数民族群体。由于几十年都未有系统的普查,有关各族裔群体的规模和组成的准确数字不可获知。

世界概况/国会国别研究图书馆估计(2004–现在):

  • 普什图人42%
  • 塔吉克人27%
  • 哈扎拉人9%
  • 乌兹别克人9%
  • 艾马克人4%
  • 土库曼人3%
  • 俾路支人2%
  • 其他4%

宗教

阿富汗主要宗教是伊斯兰教,穆斯林占99.7%人口,其他宗教有琐罗亚斯德教、印度教和锡克教。

教育

战后的阿富汗人才奇缺,文盲率高达65%,仅有4%的妇女念过书。阿富汗新政府将教育放在非常优先的地位,在国际社会的大力支持下,教育事业取得了显着的进步。2002至2004年间,约有420万学龄儿童重返校园,达到了儿童入学人数的历史最高点。女童受教育权利得以逐步恢复。

2003年,女童在校生比例为30%。高等教育由十余所高等院校执行,包括喀布尔大学等6所综合大学,1所农业研究院,1所工艺学院,1所国家医学院和数所师范学院。目前在政府机关和学校担当要职的官员、学者,清一色为海归派,且大多为欧美地区的海归人士。

世界银行的报告称,目前在阿富汗3000万的人口中,仍有四分之三的人是文盲,国人平均的年薪只有530美元。

2015年的欧洲难民危机吸引大量阿富汗的专业人士到欧洲申请成为难民定居,加剧阿富汗的人才外流。

外交

卡塔尔

2013年,经美国和阿富汗政府批准,卡塔尔允许阿富汗塔利班在该国设立外交和政治办事处。这样做是为了在其他国家的支持下促进和平谈判。艾哈迈德·拉希德 (Ahmed Rashid) 在英国《金融时报》上写道,卡塔尔通过该办公室促进了塔利班与许多国家和组织之间的会议,包括美国国务院、联合国、日本、几个欧洲政府和非政府组织,他们都试图推进和平谈判的想法。

2020年,美国和塔利班在卡塔尔多哈签署和平协议。

美国

美国学者乔纳森·克里斯托尔 (Jonathan Cristol) 在接受帕尔格雷夫·麦克米伦 (Palgrave Macmillan) 关于美国与塔利班关系的采访时认为,塔利班领导人“一直愿意谈判,但从相对实力的角度来看,他们的目标不再是与塔利班建立友好关系。”

2020年2月29日,特朗普政府与塔利班签署了有条件和平协议,协议要求如果塔利班遵守协议条款,外国军队将在14个月内完全撤出阿富汗。2020年3月起,美国开始逐步撤军直到2021年8月31日全部撤出。

国际

2021年8月12日,联合国的12个国家和欧盟发布联合声明,称如果塔利班通过武力夺取政权将不会承认新成立的阿富汗政府。




亚洲国家

阿富汗阿联酋阿曼阿塞拜疆巴基斯坦巴勒斯坦巴林不丹北朝鲜东帝汶菲律宾格鲁吉亚哈萨克斯坦韩国吉尔吉斯斯坦柬埔寨卡塔尔科威特老挝黎巴嫩马尔代夫马来西亚蒙古国孟加拉国缅甸尼泊尔日本沙特阿拉伯斯里兰卡塔吉克斯坦泰国土耳其土库曼斯坦文莱亚美尼亚乌兹别克斯坦新加坡叙利亚也门伊拉克伊朗以色列印度印度尼西亚约旦越南中国