南部非洲关税同盟
南部非洲关税同盟
【成立日期】 1969年成立，前身是1910年南非联邦与南部非洲英属殖民地的关税同盟协定，是全球最古老的关税同盟，也是非洲经济一体化程度最高的区域组织之一。
【宗旨】 通过建立关税同盟，促进区内商品自由流动，协调对外贸易政策，推动成员国经济社会发展。
【成员】 包括南非、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托及斯威士兰5国。
【组织机构】 （1）部长理事会：最高决策机构。（2）关税同盟委员会：由成员国高级官员组成，受部长理事会领导，负责关税同盟协定的实施。（3）秘书处：负责关税同盟的日常管理，协调并监督部长理事会和关税同盟委员会所作决定的执行情况。（4）特别法庭：对部长理事会负责，当成员国对协定的理解或执行产生争议和分歧时予以仲裁。（5）关税委员会：由各成员国专家组成，负责就对共同关税区以外进口货物的关税征收标准，及其调整以及反倾销、征收反倾销税和保护关税等问题向部长理事会提出建议。
SACU总部设在纳米比亚首都温得和克，每年轮流在成员国首都举行部长理事会。
【主要活动】 南部非洲关税同盟（SACU）成员国间先后签有1910年“关税协定”和1969年《南部非洲关税同盟协定》。1994年新南非成立后，成员国就修订1969年关税同盟协定展开谈判，2002年10月签署新《南部非洲关税同盟协定》，提高了博、纳、莱、斯四国关税收入分成比例。SACU关税分成成为上述四国财政收入重要来源。2010年，五国领导人再次签署协议，提出共同致力于将该同盟建成一个促进区域内经济一体化，确保各国都能实现均衡发展的组织。同时强调，在与其他国家或集团进行贸易谈判时，同盟内部各国要进一步加强团结与协调，以共同的立场一致对外。2013年11月，南部非洲关税同盟（SACU）建立“南部非洲关税同盟地区关税贸易论坛”（SACU Regional Customs Trade Forum），旨在加强成员国与私营部门之间的互动。该论坛是与世界海关组织和瑞典国际发展合作署合作建立，将致力于解决税收征管的挑战和应对商业环境变化。
欧洲自由贸易联盟（EFTA，成员国冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士）与南部非洲关税同盟（SACU）签订的自贸协定自2008年5月起实施。根据协定，EFTA将对来自SACU成员国的所有货物免关税，而SACU市场将在2014年前对EFTA产品逐步减免关税。2007年，EFTA向SACU出口额达8.5亿美元，主要为药品和机械产品；SACU向EFTA出口额达16亿美元，主要为宝石、镍和铝。考虑到各成员国的发展水平差异，该协定对纳米比亚、莱索托、博茨瓦纳和斯威士兰四国给予特殊贸易待遇，并制定了经济合作与技术援助原则。
因南非经济疲软，南部非洲关税同盟（SACU）财年税收近年来逐年减少。2015年，纳米比亚财长在接见国际货币基金组织（IMF）时表示，SACU税收减少将影响到纳国家预算及外汇储备，需采取开源节流的措施来应对风险。据悉，SACU2015财年有517亿兰特（约合43亿美元）税收按照既定比例分配至SACU各成员国，占各国预算比例分别为：斯威士兰50%，莱索托44%，纳米比亚35%，博茨瓦纳30%。
