国际移民组织

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  国际移民组织(International Organization for Migration, IOM),成立于1951年,系国际移民领域的主要政府间国际组织,总部设在日内瓦。该组织的任务是协助确保有序地管理移民流动,促进国际移民合作。

  国际移民组织最初名为“欧洲移民问题政府间委员会(ICEM)”,后几易其名,于1989年改为现名。如今世界移民组织是国际移民事务领域最重要的政府间国际组织。在世界150个国家有超过8400名员工,有162个正式成员国和9个观察员国家。国际移民组织坚持的原则是:人道而有序的移民行为对移民和社会都有利”。该组织致力于与国际社会的伙伴在以下方面展开合作:迎接移民管理的挑战;促进人们对移民问题的理解;鼓励通过移民促进社会和经济发展;保障移民的人格尊严和福利待遇。

  国际移民组织网站上对于移民的定义是:移民是指任何一个正在跨越或已经跨越了国际边界的人,或任何一个在一国国境之内离开其习惯居住地而迁往其他地方的人,无论其法律地位如何、迁徙是否出于自愿或者非自愿、迁徙的原因以及停留的时间长短。也就是说,国际移民组织所关心的不仅是国际移民,也包括国内移民。

  2016年6月30日,国际移民组织举行特别理事会,通过决议批准中国加入国际移民组织。中国成为移民组织第165个成员国。

基本数据

  • 名称:国际移民组织(International Organization for Migration, IOM)
  • 成立时间:1951年,欧洲移民问题政府间委员会成立,1989年改为现名。2016年成为联合国联系组织。
  • 宗旨:在全世界范围内确保移民有序流动,并协助有关国家处理移民问题。
  • 成员:166个成员,8个观察员国。
  • 组织机构:主要为理事会、执行委员会和行政署。
  • 总部:瑞士日内瓦。
  • 主要负责人:总干事威廉·斯温(William Lacy Swing,美国人),2008年上任,2013年成功连任,任期至2018年。

概述

  在比利时美国的倡议下,1951年12月5日在布鲁塞尔召开了“国际移民会议”并决定成立欧洲移民问题政府间委员会(ICEM)。该组织的章程于1953年产生,1954年生效,1955年交联合国秘书处登记并编入《联合国条约集》。1980年,该组织改名为“移民问题政府间委员会(ICM)”。1987年5月,该组织修改章程,新章程于1989年11月14日生效。根据新章程,该组织改用现名“国际移民组织(IOM)”。2016年成为联合国联系组织。截至2016年6月,有165个成员,10个观察员国。

宗旨

  国际移民组织是非政治性的人道主义组织,其宗旨是通过与各国合作处理移民问题,确保移民有秩序地移居接收国。为此规定了五大职能,即:

#安排由于现有设施服务不足或没有特别协助便不能移民者有组织地迁移至那些提供有秩序移民机会的国家; #参与对难民、流离失所者和其他需要国际移民服务的个人进行有组织的迁移,对这些人可由本组织和有关国家,包括承诺接受这些人员的国家作出安排; #应有关国家的要求并同其达成协议,提供移民服务,如招募、选择、分类、语言培训、定向活动、医疗检查、安置、有助于接收和融合的活动,并就移民问题提供咨询服务和符合本组织目标的其他协助; #应各国要求或同其他有关国际组织合作,为移民自愿返回包括自愿遣返提供类似的服务; #为各国及国际组织和其他组织提供论坛,交换意见和经验,促进国际移民问题上各种努力的合作和协调,包括对这些问题进行研究以寻求切实的解决方法。

  宗旨是在全世界范围内确保移民有序流动,并协助有关国家处理移民问题。

组织机构

  • 理事会:由全体成员国的代表组成,每年举行一次届会,理事会主席任期一年。理事会的职能是决定该组织的政策,审议并批准执行委员会和总干事的报告,审议该组织活动方案、预算、开支等。
  • 执行委员会:由理事会选举产生11个成员国的代表组成,任期两年。执委会每年至少举行一次会议,研究和审议该组织的政策、计划和活动、总干事的年度报告,审查理事会权限内的财政或预算,在理事会休会期间,就理事会权限内的问题作出紧急决定等。
  • 行政署:由总干事、副总干事和理事会决定的其他工作人员组成,总干事和副总干事由理事会选举产生,任期5年,可连任。总干事对理事会和执委会负责。

出版物

  • 《国际移民》(International Migration),季刊,英文;
  • 《国际移民组织拉丁美洲移民杂志》 (I0M Latin American Migration Journal),英、西文;
  • 《移民与健康》 (Migration and Health),季刊,英文;
  • 《国际移民组织新闻》 (10M News),月刊,英、法、西文;
  • 《年度报告》(Annual Report),英、法、西文。

参考