中华人民共和国刑法

中华人民共和国刑法（Criminal Law of the People's Republic of China），中华人民共和国最高权力机关制定的，关于犯罪、刑事责任和刑罚的比较集中和系统的法律文件。

沿革

早在新民主主义革命时期，中国共产党领导的革命根据地的人民民主政权，随着革命形势的发展，就先后制定了一系列刑事法规，如1934年中央苏区颁布的《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》，1939年陕甘宁边区颁布的《抗战时期惩治汉奸条例（草案）》，1942年晋察冀边区颁布的《破坏坚壁财物惩治办法》，1943年晋冀鲁豫边区颁布的《妨害婚姻治罪暂行条例》，1947年东北解放区颁布的《惩治贪污暂行条例》等。中华人民共和国建立以后，根据革命和建设的需要，又制定了若干单行的刑事法规，如1951年的《妨害国家货币治罪暂行条例》、《中华人民共和国惩治反革命条例》，1952年的《中华人民共和国惩治贪污条例》等。上述这些单行刑事法规为《中华人民共和国刑法》的起草工作奠定了坚实的基础。

1979年《中华人民共和国刑法》

1954年《中华人民共和国宪法》通过后开始起草《中华人民共和国刑法》，先后修订过38个稿本，1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，7月6日全国人民代表大会常务委员会委员长命令公布，自1980年1月1日起施行。分2编共192条。第1编总则，计89条，规定有关犯罪、刑事责任和刑罚的基本原理原则，分5章：①刑法的指导思想、任务和适用范围；②犯罪；③刑罚；④刑罚的具体运用；⑤其他规定。第2编分则，计103条，规定各类具体犯罪及相应的法定刑，分8章：①反革命罪；②危害公共安全罪；③破坏社会主义经济秩序罪；④侵犯公民人身权利、民主权利罪；⑤侵犯财产罪；⑥妨害社会管理秩序罪；⑦妨害婚姻、家庭罪；⑧渎职罪。

《中华人民共和国刑法》自公布施行以后，随着形势发展的需要，国家立法机关通过制定单行刑事法律和设置附属刑法规范等方式，对它又不断进行补充和修改。主要有：①在空间效力上，补充了普遍管辖权原则。②在法律溯及力问题上，有个别刑事法律采取了与刑法典从旧兼从轻原则不同的原则。③在犯罪主体上，增加了某些罪的单位犯罪规定。④在共同犯罪定罪和处罚原则上作了一定的补充，即身份犯与非身份犯共同犯罪时，按身份犯的犯罪性质定罪；在经济性、财产性犯罪中，对犯罪的总数额负责的，不仅是犯罪集团的首要分子，而且还有其他情节严重的主犯。⑤在刑罚种类上，除了刑法典规定的9个刑种外，对危害重大的犯罪军人，增加了剥夺勋章、奖章和荣誉称号的规定；对被判处剥夺政治权利或者三年以上有期徒刑的军官，还附加剥夺军衔。⑥在量刑制度上，有个别刑事法律增设了加重处罚的情节。同时，还增加了不少从重处罚的情节，也增加了个别从轻、减轻或者免除处罚的情节。⑦在一罪和数罪问题上，明确规定了某些情况要依照数罪并罚的规定处罚，从而排除了按牵连犯、吸收犯处理的可能；但对有的牵连犯罪情况仍不规定数罪并罚，而坚持按其中重的罪从重处罚。⑧在缓刑制度上，增设了战时缓刑制度。⑨在分则罪名上，1979年刑法典只有130个罪名，经过单行刑事法律和附属刑法规范的不断补充，至1997年修订的刑法典通过之前，已增加到263个罪名。⑩在罪状（即具体犯罪构成）上，对某些罪补充规定了概念、特征，使构成要件更加明确、具体；有的还分别情节、数额档次，使法定刑更加相适应，便于司法掌握。⑪在法定刑上，提高了不少罪的法定刑，其中有的罪增设了死刑。⑫在罚金适用上，对某些罪开始规定罚金的数额幅度。⑬在法条适用上，通过“比照”等的立法方式，扩大了刑法分则某些条文所规定的犯罪的适用范围。

1997年《中华人民共和国刑法》

由于在刑法典之外还存在许多单行刑事法律和附属刑法规范，不便于全面掌握和司法适用，因此从20世纪80年代开始，最高权力机关又对刑法典进行全面系统的修订。修订的《中华人民共和国刑法》经第八届全国人民代表大会第五次会议于1997年3月14日通过，同年10月1日起施行。修订的《中华人民共和国刑法》包括总则、分则、附则3编，共15章452条。第1编总则共101条，分5章：①刑法的任务、基本原则和适用范围；②犯罪；③刑罚；④刑罚的具体运用；⑤其他规定。第2编分则共350条，分10章：①危害国家安全罪；②危害公共安全罪；③破坏社会主义市场经济秩序罪；④侵犯公民人身权利、民主权利罪；⑤侵犯财产罪；⑥妨害社会管理秩序罪；⑦危害国防利益罪；⑧贪污贿赂罪；⑨渎职罪；⑩军人违反职责罪。此外，还有附则。

特点

修订的《中华人民共和国刑法》的鲜明特点是：

①基本实现了中国刑法的统一性和完备性。1979年刑法典实施以来，凡是由全国人大常委会作出的有关刑法的修改补充，包括单行刑事法律和附属刑法规范，都纳入了刑法典，改写为修订的刑法典的具体条款。此外，还增设了分则第7章危害国防利益罪。修订的刑法典还大量充实了新的罪种，其中不少是新型犯罪，如证券内幕交易罪、洗钱罪、侵犯商业秘密罪、非法侵入计算机信息系统罪等。修订的刑法典总共有413个罪名，从罪名增设情况来看，中国刑法确已相当完备。

②贯彻刑事法治原则和加强刑法保障功能。修订的刑法典在总则第1章显著位置上规定了罪刑法定原则、适用刑法人人平等原则和罪责刑相适应原则，并废止了1979年刑法典中有悖于罪刑法定原则的类推制度。刑法典还进一步规定对未成年人犯罪从宽处罚的原则，强化对公民正当防卫权利的保护，设置了较为齐全的有关侵犯公民基本权利（包括人身权利、民主权利、劳动权利、财产权利、婚姻家庭权利等）犯罪的刑法规范。这些都是加强刑法保护社会和保障人权功能的表现。

③立足于中国国情和适当借鉴外国先进经验相结合。比如，扩大了中国刑法对中国公民的域外管辖权，设立了中国刑法的普遍管辖权原则。这些规定适应了中国对外开放的新形势，有利于加强国际合作，进一步发挥中国在国际事务中的作用，从而为中国刑法增添了现代色彩。又如，借鉴国际上刑罚改革的经验，扩大了开放型刑罚——管制和罚金的适用范围。1979年刑法典规定可以适用管制和罚金的罪种均为23个，修订的刑法典将适用管制的罪种扩大到109个，将适用罚金的罪种增至180个。再比如，修订的刑法典将1979年刑法典分则第1章反革命罪更名为危害国家安全罪，按照危害国家安全的性质对此类犯罪作了必要的修改和调整，将该章中实际属于普通刑事犯罪性质的罪种移入其他罪章。这一修改是中国刑法致力于科学化和适合现代刑法通例的重要举措。

修改和补充

修订的刑法典颁布之后，立法机关根据同犯罪作斗争的需要，又对修订的刑法典进行了局部性的修改和补充。主要有：1998年《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》、1999年《中华人民共和国刑法修正案》、2001年《中华人民共和国刑法修正案（二）》、2001年《中华人民共和国刑法修正案（三）》、2002年《中华人民共和国刑法修正案（四）》、2005年《中华人民共和国刑法修正案（五）》和2006年《中华人民共和国刑法修正案（六）》。