污染者负担原则

　　污染者负担原则（polluter pays principle），污染和破坏环境造成的损失由排污者和破坏环境者承担的一项环境管理的原则。环境的污染和破坏会造成经济损失和人身危害并损害环境质量。由于环境污染日益严重，环境 保护投资越来越大。各国政府对环境保护投资大都实行财政援助政策。有人认为，如果政府财政援助数量过大，就无异于把污染者应承担的经济责任大部分转嫁给全体纳税人，这既不合理，也不利于保护环境和资源。针对环境污染造成的经济损失应该由谁承担的问题，20世纪70年代初，经济合作与发展组织环境委员会首先提出了“污染者负担原则”。实行这一原则可以促进合理利用资源，防止和减轻环境损害，实现社会公平。污染者负担原则在法律上一般表现为3种方式：治理污染；缴纳排污费或各种形式的污染税；赔偿损失。中国在环境立法中体现了这一原则的精神。