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海安市（汉语拼音：Hǎi ān Shì；英文：Hai'an City），中国江苏省辖市，由南通市代管。位于江苏省东部，地理坐标北纬32°32′-北纬32°43′，东经120°12′-120°53′。东临黄海，与如东县接壤；南与如皋市毗邻；西通泰兴市，并与姜堰市相交；北与东台市相连。县境西宽东窄，东西直线最长71.1千米，南北最宽39.35千米，总面积1108平方千米。辖4个街道、9个镇。据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，海安市常住人口为874334人。

海安境内的青墩遗址将江淮平原的历史追溯到6000年前。海安留下了苏中七战七捷的不朽神话和角斜红旗民兵团的革命薪火。海安是历史形成的综合交通枢纽，汉代开凿上官运盐河过海安镇境。境内宁启铁路、新长铁路穿境而过，建设中的盐通高速铁路经过海安。海安市是“中国禽蛋之乡”、“中国茧丝绸之乡”、“中国湖桑之乡”、“中国河豚之乡”、“中国紫菜之乡”。

海安地处苏中平原，地势平坦，水网密布，水资源丰富。境内河流有通扬运河、栟茶运河、通榆运河、如海运河（引水工程）等，分属长江、淮河两大水系。属北亚热带海洋季风性湿润气候区，雨水充沛，年均降水量1025毫米，年均温度14.5℃。是国家商品粮、茧丝绸、养鸡、养猪基地。新长铁路与宁启铁路在海安交汇，设有海安等火车站。江海高速公路、沿海高速公路、204国道、328国道、202省道和海防公路穿境而过。纪念地和古遗址有苏北第一届参政会会址、联合抗日座谈会会址、韩公馆、苏中七战七捷纪念馆、韩紫石故居、青墩新石器时代文化遗址、刘公平倭冢记、范公堤广福寺等。

行政区划

截至2020年5月，海安市下辖4个街道、9个镇，共有207个行政村。市人民政府驻中城街道长江中路106号

• 街道：海安街道、孙庄街道、胡集街道、隆政街道

• 镇：城东镇、角斜镇、李堡镇、大公镇、雅周镇、曲塘镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇

历史

西周至东周属吴国。鲁哀公十二年（前483年），吴侯会卫侯于郧（今立发桥）。后属越国，楚灭越后属楚。秦属东海郡，汉初属吴国封地。今海安及周边数县当时称海阳。汉武帝时属临淮郡海陵县。东汉属徐州广陵郡海陵县。三国时先属魏，后属吴国，一度海陵县废，西晋复置海陵县。东晋义熙七年（411年）置宁海县，属海陵郡。南朝宋泰始七年（471年）分宁海县西境置海安县（因海水常浸淹农田，遂取名海安，为“永不扬波”之意），后并入宁海县。

唐初宁海县省入海陵县，属扬州淮南道；景龙二年（708年），分海陵县东境复置海安县，治今海安镇；开元十年（722年），海安县并入海陵县。五代十国时南唐升海陵为泰州，宋海陵县建置未变，海安、西溪（东台）为海陵县二大镇之一。北宋设泰州军，元代设泰州路总管府，下辖海陵县。明初海陵县省入泰州，属扬州府。清乾隆三十三年（1768年），析泰州之东北境置东台县；今海安境域之东南部属通州如皋县；北部在东台县境，中部、西部仍在泰州境，上属扬州。

1917年改泰州为泰县。1940年，新四军东进，在海安镇建立泰县抗日民主政府。1941年2月，海安镇以东建立泰东县，海安、曲塘、白米以北建泰北办事处。1943年1月建紫石县，县政府设在沙岗莫家庄。至1946年6月，县境与今海安县大略相同。此后县域与东台、泰县等互有变动。

1948年3月，紫石县更名为海安县，属苏皖边区第一行政区。1949年1月20日，海安全境解放，县政府迁回海安镇；6月，属苏北行署泰州行政区。1950年划归苏北行署南通行政区，1953年改属江苏省南通专区，1983年隶属南通市。

1943年，紫石县总人口17万人。1948年3月，海安县总人口48.5万人。1949年2月后，姜北、白米、城东三区划归泰县，台南划归东台，河东地区的李堡、角斜、西场、噇口区以及河南地区的雅周、曲南、海南等地复归海安县。1949年6月全县下辖李堡、西场、噇口、海安、雅周、曲南、胡集、沙岗、仇湖11个区。1949年全县总人口约61万人。1950年全县有172个小乡，1952年调整为154个。1956年5月如东县景安区陈庄乡划给海安县；全县154个乡调整为73个乡，设7个区，3个县属镇。1956年全县总人口70多万人。

1957年10月撤销区建制，73个乡调整为36个乡。1958年10月撤乡建社，446个合作社合并为30个公社。1959年2月，曲塘公社划为胡集、双楼、青萍、花庄、李庄、曲塘6个公社，南莫划分为南莫、邓庄公社；4月，如东县旧场公社划归海安；同年，曲塘建镇，划出章郭公社。1961年，李堡公社划分为曹园、李堡公社，田庄划分为田庄、海南公社。1962年，旧场公社划分为旧场、渔业公社。1972年全县总人口88万多人。1975年10月，新海农场改为新海公社。 1983年撤社建乡，全县辖3个镇、40个乡。1986年，李堡乡并入李堡镇，角斜、西场、胡集、南莫、墩头撤乡建镇。1992年5月，大公、隆政、吉庆、双楼、雅周、仁桥撤乡建镇。至此，海安县总人口98万多人，辖14个镇、28个乡。1995年，沿口、仇湖撤乡并镇。1995年11月，海北、海南、田庄3乡并入海安镇，旧场乡并入老坝港乡，曹园乡并入李堡镇，双溪乡并入墩头镇，花庄乡并入曲塘镇，邓庄乡并入南莫镇。

1997年，海安县面积1108平方千米，人口99万多人。辖16镇18乡：海安镇、曲塘镇、南莫镇、胡集镇、李堡镇、双楼镇、隆政镇、吉庆镇、仁桥镇、角斜镇、墩头镇、大公镇、雅周镇、西场镇、沿口镇、仇湖镇、瓦甸乡、壮志乡、张垛乡、王垛乡、新生乡、营溪乡、章郭乡、白甸乡、韩洋乡、古贲乡、丁所乡、北凌乡、青萍乡、立发乡、老坝港乡、南屏乡、沙岗乡、李庄乡。县政府驻海安镇。

2000年1月，北凌乡并入大公镇，青萍乡并入胡集镇；4月，沿口乡并入角斜镇，丁所乡并入李堡镇，壮志乡并入西场镇。调整后，全县辖15个镇、14个乡：海安镇、曲塘镇、南莫镇、胡集镇、李堡镇、双楼镇、隆政镇、吉庆镇、仁桥镇、角斜镇、墩头镇、大公镇、雅周镇、西场镇、仇湖镇、瓦甸乡、张垛乡、王垛乡、新生乡、营溪乡、章郭乡、白甸乡、韩洋乡、古贲乡、立发乡、老坝港乡、南屏乡、沙岗乡、李庄乡。

2001年1月，韩洋、新生二乡合并为洋蛮河镇；撤销立发乡、南屏乡合并为城东镇，与开发区合署办公；沙岗乡并入南莫镇；撤销白甸乡、瓦甸乡合并为白甸镇；李庄乡并入曲塘镇，王垛、张垛乡并入雅周镇。

2004年，将隆政镇、海安镇合并为海安镇，镇政府设于海安镇。

2011年9月，老坝港镇并入角斜镇，西场镇并入城东镇，胡集镇、孙庄镇并入海安镇。

2012年8月，海安经济开发区升格为国家级开发区，更名为海安经济技术开发区。

2015年7月，经江苏省政府批复，同意撤销海安县海安镇。行政区划调整后，海安县人民政府驻中城街道办事处长江中路106号。

• 以原海安镇旺池、育才、星海、新桥、海陵、洋港、黎明、曙光、新宁、海光、镇南、二里12个居委会和平桥村委会区域，设立中城街道；
• 以原海安镇营溪、界河、孙庄、黄柯、夏岔、祖师庙、银杏、韩庄、谢庄、仁桥、陈港、海南、通学桥13个村委会和南海居委会区域，设立南城街道 ；
• 以原海安镇光华、东庙、周吴、北景庄、兴环、连港、青萍港、胡集、谢河、拥徐、钟涵、园庄、田庄、谭港14个村委会和西园居委会区域，设立西城街道 ；
• 以原海安镇闸东、新园、中坝、中大街、复兴5个居委会和三里闸、三塘、凤山、大里、海北、新丰、隆政、林桥、联合、自由、建设、德兴12个村委会区域，设立北城街道。

2018年5月，经国务院批准，撤销海安县，设立县级海安市，以原海安县的行政区域为海安市的行政区域。海安市由江苏省直辖，南通市代管。6月8日，海安撤县设市大会举行。

2020年5月，海安市变更部分行政区划：

• 将中城街道更名为海安街道，驻镇南居委会江海西路86号不变；
• 将南城街道更名为孙庄街道，驻地由南海居委会迁移到祖师庙村委会开元大道188号；
• 将西城街道更名为胡集街道，驻地由田庄村开元大道99号迁移到田庄村桥港路6号；
• 将北城街道更名为隆政街道，驻地由海北村丹凤路205号迁移到海北村丹凤路199号。

地理

海安地处苏中平原，东临黄海，与如东接壤，南和如皋毗邻，西通泰兴，并与姜堰市相交，北与东台市相连。东西直线最长71.1公里，南北最宽39.35公里。市境西宽东窄，轮廓似一把金钥匙。市域地理坐标位于北纬32°32′～北纬32°43′，东经120°12′～120°53′之间。通扬运河横穿东西，串场河纵贯南北，将海安分为河南、河北、河东三个不同自然区域。全市总面积1184平方公里。

地形地貌

海安市是江积、河积、海积平原区，分别为古潟湖相沉积和黄泛冲积、海相沉积、长江冲积而成。地貌特征：地势低平，平原约占78.3%；水网密布，域内河道纵横、沟渠稠密、湖荡众多。海安地貌按成因、地理位置、成陆先后和地貌显示等可划分为里下河低浅洼圩田平原、长江三角洲微凹平原、三角洲平坦平原三个区域。域内各级河道、沟渠、池塘密布成水网，尤以西北部地区最为明显。内成陆最早的是扬泰古沙嘴（扬泰岗地），在南莫镇青墩村。海安镇北部吉家墩、现曲塘镇所辖原双楼镇等多处发现新石器时代的遗址和哺乳动物化石，已有6500年以上的历史。此后基本上是在长江三角洲的自然发展和演变的过程中不断沉积淤涨，不断向东延伸和扩大，东部成陆较晚，李堡镇、大公镇、角斜镇等地区成陆从上千年到数百年不等，滨海新区（角斜镇）沿海地区2010年年底才完成海堤围筑，新增土地面积3.74万亩。

气候

海安市地处中纬度黄海之滨，北亚热带的北侧，受季风气候影响，气候温和，雨水充沛，日照充足，四季分明。春季（3—5月）：天气多变，时晴时雨，乍暖乍寒，较不稳定。夏季（6—8月）：天气炎热、降水集中，是台风、暴雨多发的季节。初夏，冷暖空气在江淮地区交会，海安出现连续阴雨、温度低、湿度大的梅雨天气；盛夏受暖湿气团控制，气温高，降水少，容易出现伏旱天气。秋季（9—11月）：天气稳定，阳光充足，常出现秋高气爽的天气，少数年份会出现秋季连阴雨，对秋收不利。冬季（12月至翌年2月）：冷空气活动频繁，天气寒冷，空气干燥。常年主导风向东南风、东风，春夏季多东南风，秋季多东北风到风东风，冬季多西北风、北风、东北风。

水文

海安市地跨江淮两个水系，以通榆公路为界。通扬公路以北，通榆公路以西属淮河水系，总面积420.3平方公里，区域内正常河网水位1.2米。通扬公路以南，通榆公路以东属长江水系，总面积723.9平方公里，区域内正常水位2.50米。

一级河7条：栟茶运河、焦港、北凌河、新通扬运河、通榆运河、如海运河（引水工程）、通扬运河。通扬运河为汉代开凿，吴王刘濞为获取盐泽之利，开凿了上官河、运盐河（即通扬运河），是海安最古老的河流。

二级河13条：串场河、丁堡河、新古河、红星河、姜黄河、滩河、沿港河、江海河。

三级河56条，四级河465条。东西向骨干河道有：新老通扬运河、栟茶运河、北凌河；南北向骨干河道：串场运河、通榆运河、丁堡河、如海运河、焦港、曲雅河；里下河地区有东塘河、北洋大河、七湾河、西塘河等大河。

土壤

海安市境内土壤主要分为草甸土、滨海盐土、水稻土（潴育型、潜育型、脱潜型）3个类型。河北地区为水稻土地区，主要分布着缠夹沙、缠沙土、缠脚土、灰土、勤泥土等；河南地区为高沙土地区，主要分布着泡沙土、板而沙、夹沙土等，其北缘及村镇附近夹沙土占较大比重，其余则以板而沙为主；河东地区为潮盐土地区，除近海的老坝港外，大部分土壤发展为潮土类灰潮土亚类、脱盐土，主要分布着夹沙土、板而沙、黏土等。

自然资源

水资源

海安市水域总面积98.32平方公里，水资源总量（包括地表水、地下水及入境水）年平均6.0亿立方米。1980—2008年降水资料统计，全市年平均降水量1001.59毫米，年平均径流量（即地表水量）2.77亿立方米；浅层地下水平均地下水资源量约为1.11亿立方米。全年平均降水入渗补给量1.59亿立方米，田间入渗补给量0.35亿立方米，浅层地下水补给量1.94亿立方米。

生物资源

海安市的黄海滩涂特产有：黄鱼、文蛤、鳗鱼和各种海鲜等。

矿产资源

海安市域内矿产资源主要有黏土矿、石油、地热资源。境内的黏土主要用于制作砖瓦，资源浪费大，利用价值低。油气资源丰富，是江苏油气建设的重点区域，其中李堡地区地下探明储量可开采20多年。地热资源丰富。海安区域地层中地热水温达45℃～52℃，单井出水量一般大于每日1000立方米，水质优良，富含多种有益人体健康的矿物元素。

经济

2021年，实现地区生产总值1343.09亿元，同比增长9.1%，增速位居南通第三，其中一产增加值76.1亿元，同比增长4.6%，增速位居南通第二；二产增加值725.94亿元，同比增长10.2%，总量和增速均位居南通第三；三产增加值541.05亿元，同比增长8.4%。二、三产业增加值占比达94.33%，服务业增加值占比为40.28%。

文化

方言

海安方言属北方方言区江淮次方言（即下江官话）泰如片（泰如方言）。海安境内，除角斜、旧场等滨海乡镇的部分村有启东、海门移民操吴语外，其余居民均操江淮官话，彼此间通话无语言障碍。

海安庙会

庙会，海安人叫庙会为“香期”，城乡盛行。每年举办的庙会众多，时间不一，但大部分都为农闲时节。主要有海安、李堡的城隍庙会和观音庙会，青墩的护国寺庙会，仇湖的白龙庙会，胡集一带的祖师庙会，西乡的土山、奶奶山庙会等，每年数十次。各地商家将农具、苗木、衣服、日用百货、文具、窑货，乃至各种应时食品、儿童玩具等运到集市，设摊供应。庙会上，还常有做把戏的、吹糖人的艺人，前来表演谋生。四周乡民借敬神之际，赶集购物，探亲访友，娱乐消闲，人山人海，气氛十分热闹。通常在庙会上可以发现和买到平时在超市及商店里买不到的一些小物件，比如，蒲草做的床垫和农具。还有部分耍杂的手艺人现场卖艺，引得众多群众围观。每年的庙会，有效地解决了部分群众的购物需求，是土特产品交易和村民赶集看热闹场所。21世纪初，中央电视台到海安为“白龙庙会”拍摄过专题片。

海安花鼓

海安花鼓，是海安的文化品牌，表现的是生活在溪水清悠、田禾葱翠的鱼米之乡的村姑，面朝大海、背朝田庄的黄海渔村的渔妇的生活，展现的是她们既热情奔放又柔美温情的个性。特别是表现村姑、渔妇穿梭织网于花前月下的“颔首、摇肩、展臂、舒腕”，“欲动先出胯，逐步微微颤”的舞蹈语言，活灵活现地再现了村姑、渔妇悠然自得的劳作生活，蕴藏着村姑、渔妇生活富足的欢乐情怀。

节日风俗

元宵节

元宵节，农历正月十五为元宵节，也称灯节、上元节。“十三上灯，十八落灯”，这期间为灯花期，正月十五为其高潮。海安市农家于此期间，以竹竿高挂纸糊的红灯笼（上盖雨笠），于每晚点燃，祈求丰年。海安灯期内普遍有“上灯圆子落灯面”的食俗。

立夏节

立夏节，农历四月六日前后为立夏节，家家煮食鸡蛋，戒坐门槛，午饭必备韭菜炒鸡蛋，曲塘镇一带则不睡午觉，以防疰夏。男女老幼要于立夏日称体重，妇女则头上戴皂角树叶或瞌睡草。立夏前后麦子刚成熟，有用嫩麦磨制糌粑（俗称“冷嫩”）尝新之俗。