清末“新政”

　　清末“新政”，中国清政府在义和团运动后10年间，推行的一系列政治、经济、文化、军事措施。当时习惯称为“新政”。

　　1901年1月29日(光绪二十六年十二月初十)，清政府颁发上谕，命各省督抚及政府大员议奏，“举凡朝章国政、吏治民生、学校科举、军制、财政，当兴当革当省当并，如何而国势始兴，如何而人才始盛，如何而度支始裕，如何而武备始精。”当时的笔记、报刊、奏折，通常称清廷此举为“新政”。同年成立督办政务处，作为推动“新政”的专门机构。以后陆续颁布各种章程命令推行“新政”，直至清政府灭亡。“新政”主要内容有：①编练新军。新军用西方营制编成，使用洋枪洋炮，军官则由国内外近代军事学堂毕业生担任。自1894年冬，直隶编练定武军开始，同时，张之洞在湖北编练自强军。1901年以后，各省筹建武备学堂，并裁汰旧军、编练常备军，后改称陆军，统一全国番号 。②筹饷。《辛丑条约》后，清政府财政收支入不敷出的状况日益严重。因此，“筹饷”也是“新政”的核心任务。内容包括：增加税种，提高税率，将各地库存以及各项“陋规”收归清朝中央政府，允许地方官自筹税收。③废科举、办学堂、奖游学。1901年将各省书院中属省城者改为大学堂，属各府者改为中学堂。1905年，命令自明年起停止一切科举考试，结束了中国延续1000余年的科举取士制度，初步建立起近代教育体制。另外，1901年命各省选派留学生出国，并准许自费留学，以后陆续颁布有关游学及奖励章程。④改革官制、整顿吏治。清政府为了提高中央至地方的行政效率，对原有机构进行了一些改变、裁减和合并。如撤销原总理各国事务衙门，改设外务部，班列六部之首。巡警部改民政部，兵部改陆军部， 刑部改法部，设邮传部等等。⑤振兴商务、奖励实业。1904年，公布《商律》(部分)、《公司律》、《商会简明章程》，并先在京师设立商会。1905年，颁布一系列奖励实业的章程。

　　清末“新政”是清政府在义和团运动后为维护其封建统治，迫于国内外形势而采取的措施。其中一些措施在客观上对传播文化和民主革命思想，对发展工商业起了一定作用。