赡徇制

　　赡徇制（Patronage），当权者将国家官职作为个人赡恩徇私、私相授受的赠品给予亲朋戚友的用人制度。它介于封建的恩赐制与资产阶级的政党分肥制之间。1688年光荣革命后，英国确立了君主立宪制政体。由于当时尚无法制化的官员制度，议会和国会共同控制的官员任免制度仍然不能摆脱恩赐制的影响，以至任用私人和卖官鬻爵的现象大量出现，政府的官职成了个人私相授受的赠品。1776～1829年，在美国建国之初的50多年中，其官员制度基本上也是个人赡徇制。尽管当时政治派系已经出现，政党也开始萌芽，但从华盛顿到门罗，各届总统对内阁成员和其他重要官员的任用，均非以党籍隶属为主要标准。重要官员大都是受过良好教育的，富有的，独立战争中的功臣，而一般官员的任用主要以同重要官员的私人关系为转移。法国在1789年大革命后近100年时间里，其政体复杂多变，官员制度的变化也很频繁。第三共和国以前，各级官吏的官职，基本上是由君主和资产阶级权贵根据个人好恶授予的，因此带有明显的个人赡徇制的色彩。19世纪后，在议会制度进一步发展的同时，政党有了很大发展，随着执政党的更替，经常引起官员的大规模进退。这时个人赡徇制结束，出现了官员的“政党分肥制”。赡徇制是17世纪末期以后资产阶级没有完全摆脱封建社会官职恩赐制的产物。