上谕

　　上谕（汉语拼音：shàng yù），中国皇帝的命令和指示。也指清代皇帝用来发布命令的一种官文书。清帝颁发命令的文书种类很多。上谕是其中的一种，也称谕旨，俗称圣旨，是清帝用来发布日常政令的文书。谕，一般指皇帝特发的指示性命令；旨，是皇帝根据臣僚的请示而发的答复性意见。凡清王朝对当时国家政治、军事、经济、文化等各项重要事务的最后决策及终极处置，都要通过上谕文书加以发布和实施。清代在雍正以前，上谕一般是由内阁大学士或南书房的侍臣撰拟，通过内阁颁发，或由宫中径发有关部院及大臣。雍正七年（1729）军机处设立后，上谕统由军机处撰拟。经皇帝同意后，通过两种途径发出：一种是明发上谕，通过内阁公布，是属于有关国家重大政令需要中外臣民共知的。如宣战、议和、大赦、巡幸、谒陵、经筵、蠲免及高级官员的除授降革、重大案件的处理结果等；另一种是以军机大臣奉旨的名义，由军机处交兵部寄给官员的，所以也称廷寄或字寄，是只限于少数或个别臣工所应知而不适于公开的机密性谕旨。其内容大都是告诫臣工、指授兵路、查核政事、责问刑罚之失当等。上谕在发出之前，军机处均另抄一份存档，底稿则即行焚毁。此外，凡经过皇帝用朱笔修改过的上谕原件，在发交有关官员钦领遵行后，须缴还皇宫，不准私自存留。上谕除一般由军机处撰拟外，有时皇帝也亲自用朱笔书写，或由大学士拟稿后经皇帝同意，用朱笔誊写的，习称朱谕。其内容一般都较为重要，但为数极少。清末光绪年间，兴办电报，遂有电旨或电寄之名目，其性质与撰拟过程都与一般上谕相同，只是发送办法改交由总理各国事务衙门（后改称外务部）用电报拍发而已。