五年计划

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  五年计划(five-year plan),国民经济发展的中期计划。五年计划既是长期计划的具体化,又是年度计划的依据。

  中期计划以5年为期的原因有:①在现有的科学技术水平条件下,一般大型建设项目从建成到投产,许多产品的更新换代,一些新兴生产部门的建立,较大的科学技术问题的解决,重大技术经济措施的实施,以及专门人才的培养等,大体上需要5年左右的时间。②五年计划比长期计划期限短,不确定因素较少,可以在人力、物力、财力综合平衡的基础上,使长期计划具体化,便于长期计划的执行;同时,五年计划又比年度计划期限长,可以避免期限短所带来的局限性,有利于地区间、部门间、企业间建立相对稳定的经济联系。因此,五年计划可以使长期计划和年度计划相衔接,使国民经济发展计划保持连续性和稳定性。

  五年计划的内容一般包括计划期的基本任务,国民经济增长速度,重大比例关系和经济效益,工农业主要产品产量,固定资产投资规模、方向和重大基本建设和技术改造项目,重大科学技术问题的攻关、科学技术成果的推广应用和先进技术的引进,财政收支,银行贷款总额和货币发行量,物价总水平,利用外资规模,外汇收支,人民生活提高幅度,各项社会事业发展的主要要求,重大的经济技术政策和实现计划的重大措施,包括经济调节手段的运用等。

  从1949年10月中华人民共和国建立到1952年底,中国的国民经济得到了迅速的恢复和发展。在此基础上,从1953年开始,在全国范围内已实行了8个五年计划。其中,二五计划(1958~1962)、三五计划(1966~1970)、四五计划(1971~1975)、五五计划(1976~1980)都没有比较详细的内容,大多是纲要性的,并且由于多种原因也没有得到认真的贯彻和执行;而一五计划(1953~1957) 、六五计划(1981~1985)、七五计划(1986~1990)和八五计划(1991~1995)则具有比较详细的内容,并且在实施过程中都取得了良好的效果。五年计划的实施,对中国的国民经济发展起着重要的推动作用。