伯克制度

伯克制度，中国新疆维吾尔族地区历史上以“伯克”统领地方事务，具有封建领主制性质的政治制度。“伯克”系突厥语的音译，意为“王”、“首领”、“头目”、“统治者”、“官吏”以及“老爷”、“先生”，在新疆，是维吾尔族地方官吏的总称。一般认为唐代文献上的“匐”即是“伯克”的异译。古代维吾尔族中即有“伯克”这一名称，它是世袭官职，一直延续到清代。乾隆二十四年(1759)，清朝政府平定大小和卓木叛乱时，根据新疆民族、宗教、风俗习惯等特殊情况，任命阿克苏的阿奇木伯克为三品官，伊沙噶伯克为四品官，噶匝纳齐为五品官，并宣布“其余各城，具一体办理”，从此，伯克制度在维吾尔族地区便逐渐确定、沿袭下来。后来，清朝政府废除了伯克的世袭制，给伯克们加以三品至七品的品级，并授予一些特权，而实际权力则掌握在各城参赞、办事、领队等大臣手中。伯克的俸禄是按品级高低授予土地和劳动力来体现的，如三品伯克，给200帕特玛（一帕特玛合四石五斗）籽种地亩，种地人100名；四品伯克，给150帕特玛籽种地亩，种地人50名；五品伯克，给100帕特玛籽种地亩，种地人30名；六品伯克，给50帕特玛籽种地亩，种地人15名；七品伯克，给30帕特玛籽种地亩，种地人8名，等等。 　　

伯克的名目多达30余种。根据其职务，大体可分为7类：①管理政府事务的伯克。如阿奇木伯克，统理城村大小事务，职繁权重，是各伯克中权位最高的。其助手为伊沙噶伯克，亦称伊什罕伯克。②管理田赋、租税、水利及园艺的伯克。如噶匝纳齐伯克(管理地亩粮赋)、商伯克(管理征输粮赋)、密喇布伯克（管理水利疏浚、灌溉等事务）、巴克玛塔尔伯克（专管果园事务）。③管理匠役等手工业劳动的伯克。如讷克布伯克。④管理商务的伯克。如克勒克雅喇克伯克(管理商贾贸易，征税)、巴济吉尔伯克（职理税务）、巴匝尔伯克（管理市集事务）。⑤办理民刑事务，维护社会治安的伯克。如哈子伯克（总理一切刑名事务）、帕察沙布伯克（巡缉奸宄，捕防盗贼及提牢诸务）。⑥管理军事、交通等事务的伯克。如哈喇都官伯克（安设台站，修整兵械）。⑦管理宗教与教育的伯克。如茂特色布伯克（管理经典，整饬教务，参与民事）。 　　

各城的伯克无固定名额，根据城市的大小、事务的繁简而设置。同一职务的伯克，品级不尽相同，如阿奇木伯克就有三品至六品不等。清朝政府利用这些伯克对新疆维吾尔族地区进行统治。 　　

伯克对维吾尔族人民的剥削和压迫十分残酷。他们都有一定数额的亲随或家仆，其土地全靠征用无偿劳役耕种。一切苛捐杂税，都中饱私囊。伯克为入京晋见皇帝，对各城、村摊派诛求，无所不要。他们还垄断水利，囤粮贵卖，私用肉刑，妄杀人命，奸占妇女，横行乡里。

光绪十年(1884)，清朝政府将新疆改建行省，废止了维吾尔族地区的伯克制度，代之以州县制。但仍保留伯克的品级，以“士绅”相待；有的伯克还充当州县衙门的书吏或乡约。因此，伯克的势力和影响延续了很长时期。