土地规划

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土地规划(land planning),各国政府为实现有关土地利用、分配和管理政策而采取的技术经济措施。又称土地利用规划。每一种社会生产方式都规定了它本身所需要的土地制度和相应的土地关系。土地规划的内容随国家在不同历史时期的政治经济任务而变。

土地规划一般分为地区全面性的和农业生产单位内部的两种。前者是组织有计划地利用全国或一个地区的全部土地资源,调整和发压土地利用内容,其范围涉及到国民经济的不同部门和农业、工业、运输业内各种企业,它是区域规划的组成部分。后者是农业生产单位根据政府制定的有关土地政策,在单位管辖的范围内进行,主要是在一个生产单位的地区范围内,结合当地自然经济特点,因地制宜安排各部门的合理结构,相应进行合理的地区布局并分配用地。

中国从50年代初就开始进行各种土地规划,作为生产建设的重要依据。尤其在农业发展的各个历史时期,配合农田基本建设以及大规模垦荒和国营农场建设,都进行了适应生产关系变化的各种土地规划,对农业生产建设起到了促进作用。

农业土地规划的任务是促进充分而合理地利用土地资源,要求把一个地区作为有机的整体,根据因地制宜、合理布局、扬长避短、发挥优势的方针,联系到保护生态环境,对各部门用地统筹安排,从而不断提高土地的生产力,获得高额稳定的产量,达到投入最少的人力、财力、物力而获得最大的经济效益和最好的生态效益。作为一项综合性措施,农业土地规划的基本内容包括:农业用地的划分、各项生产基地的布局、农业生产组织的区划和各级经营中心的布局、各种类型农业用地的内部规划以及各项基本建设规划,包括调整间杂地、平整土地、划分耕作区、确定作物轮作制、调整居民点、改造道路网、兴修水利、改良土壤以及综合建设和治理。