弹劾

　　弹劾（汉语拼音：Tanhe；英语：Impeachment），议会控告违法失职的行政首脑、高级行政官员或高级司法官员等国家公职人员，并追究其法律责任的活动。它是议会监督其他国家机关的一种重要方式，也是对国家公职人员的一种特别的刑事诉讼程序。起源于英国。1376年英国下院对英王的御衣总管提出控告，开创了弹劾的先例。以后为许多国家所采用。

　　受弹劾的官员范围各国不一。英国限于内阁阁员、政府大臣；意大利限于总统及国务员；联邦德国限于总统及法官；美国受弹劾的官员范围最广，包括总统、副总统和政府一切文官。受弹劾的事项各国亦不一，一般限于职务上的犯罪行为。意大利限于叛国或违宪行为；联邦德国限于故意违反基本法或联邦法律行为；美国受弹劾的事项包括叛国、贿赂及其他重罪、轻罪的行为。

　　弹劾分提出、追诉 、审判3个阶段。弹劾的提案权有的属于众议院，有的属于两院联席会议，有的两院均有权提出。弹劾的追诉程序，美国由众议院提出弹劾案之后，先交常设委员会或特别委员会调查，然后由众议员以1／2以上的多数票议决追诉；意大利由两院联席会议议决是否进行追诉。凡议会决定不予追诉者，弹劾案即告撤销。弹劾案的审判权，英、美两国属于上院，意大利属于宪法法院。对被弹劾者的处分决定一般须经上院出席议员或宪法法院全体成员2／3的多数赞成。如美国1868年对A.约翰逊总统的弹劾就因一票之差未能构成2／3的多数，使约翰逊总统免受处分。弹劾案的判决处分一般以免去职务为限，若要给予被弹劾者刑事处分，则须依法公诉。事实上，各国通过弹劾案的例子很少。英国 议会从1864年起就没有行使过弹劾权。美国从1789年联邦政府成立以后，被弹劾者只有12人。