欧尔班·维克托

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欧尔班·维克托

欧尔班·维克多(匈牙利语:Orbán Viktor;1963年5月31日- ),匈牙利右翼政治家,现任匈牙利总理青年民主主义者联盟-匈牙利公民联盟主席。

欧尔班的社会保守主义民族保守主义欧洲怀疑主义以及他的建立“非自由国家”的主张引起了国际上的广泛关注。自2010年欧尔班第二次执政以来,匈牙利经历了民主倒退,转向威权主义

早年

1963年5月31日出生于匈牙利塞克什白堡市。1987年毕业于匈牙利罗兰大学法学专业,1989-1990年曾在牛津大学彭布罗克学院学习政治学,后回国从政。

1988年参与创建青年民主主义者联盟(青民盟),当时他领导反共产主义的青年民主运动,并作为东欧剧变的参与者之一。1990年匈牙利结束一党制后,他进入匈牙利国会。1993年任青年民主主义者联盟-匈牙利公民党主席,曾任匈牙利国会代表和国会欧洲一体化事务委员会主席,当时青民盟仍为中间派自由主义政党,尚未转为民族保守主义政党。

欧尔班·维克托

第一任总理:1998-2002

1998年大选,欧尔班领导的中右翼保守派青年民主主义者联盟在议会选举中取得胜利,虽然经两轮投票后,总得票不及匈牙利社会党,但青民盟成为第一大党,取得148席,35岁的欧尔班首次出任匈牙利总理,他成为匈牙利历来第二年轻的总理。他组建中右翼联合政府,与右翼独立公民党及民主论坛组建联合政府,直至2002年大选失利为止。

在野:2002-2010

2002年大选,欧尔班领导的青年民主主义者联盟在议会虽然维持第一大党的地位,但中左翼社会党与自由民主联盟组建联合政府,青民盟开始长达八年的在野时期。

2006年大选,欧尔班领导的青年民主主义者联盟虽然取得最多选票,但中左翼社会党与自由民主联盟取得过半议席,可以继续执政。青民盟继续在野。

第二任总理:2010-

欧尔班·维克托,EPP峰会,2010年12月
欧尔班在2012年欧洲人民党峰会期间接受采访

2010年4月11日,匈牙利在经历严重经济危机后,举行国会选举第一轮投票。在野党右翼青年民主联盟及其盟友基民党获得压倒性胜利,在国会386个议席中获得53.37%的议席即206席,执政八年的社会党大败,仅取得28席,极右派政党“更好的匈牙利运动”获得26席。青年民主者联盟在2010年匈牙利国会大选第一阶段获得52.73%的的选票。其后第二轮投票后,青民盟在单一选区取得176席中的173席,分区选区146席中的87席,以及全国不分区选区的3席,合共取得263席,取得三分之二多数的国会席位,达到修改宪法的门槛。5月14日,匈牙利总统绍约姆·拉斯洛提名欧尔班出任新政府总理。5月29日,匈牙利国会以261票赞成、107票反对的投票结果选举欧尔班为新政府总理,386名议员中有18名议员没有参加投票,随后欧尔班政府宣誓就职,欧尔班相隔八年第二次出任总理。

修改宪法

在欧尔班领导的右翼政府推动下,青民盟凭着在议会三分之二的多数修改宪法,2011年4月18日,匈牙利议会以262票赞成,44票反对通过名为《匈牙利基本法》的新宪法。新宪法于2012年1月1日起生效,以取代于1949年社会主义时期制定的原宪法。欧尔班主导的匈牙利议会通过改革选举制度,议会议员数目由386名减半至199名,议会选举由两轮投票制改为并立制,106席为单一选区,93席为名单比例代表制,依政党得票分配席次。区域与全国名单合并为“政党名单”(party-list)并大幅减少名额,单一选区多于政党比例代表席次。

2011年通过的新宪法,同时削弱宪法法院的权力,通过降低退休年龄而使不少大法官被迫退休;在竞选运动,教育,无家可归者以及家庭权利等方面严格法律的规定,具体内容包括当局有权利禁止使用于“居住目的”公共空间;议会有权就是否教会应该被正式承认充当仲裁者;一个家庭的定义为一对夫妻和儿童(反同性婚姻);国家资助的学生可以在指定的时间内在匈牙利工作;以及政党的政治广播在正式竞选期间内被限制在国家资助的媒体中。

欧洲移民危机

2014年4月6日举行的国会选举,欧尔班领导的青民盟再次胜出,赢得199席中的133席,第三次担任总理,其后青民盟因补选落败减少2席,导致失去国会的三分之二多数优势,失去单独修宪的权力。

2015年,欧洲移民危机急剧恶化,欧尔班政府认为对以穆斯林为主的非法移民难民“来者不拒”的做法将会导致严重危害欧洲基督教文化国家安全。欧尔班政府在南部接壤塞尔维亚克罗地亚的边境加建围网阻止非法入境,并修改法例打击非法入境和授权军队可向试图非法入境的人使用非致命武器。匈牙利处理非法移民的强硬做法受到欧洲左派和联合国的批评,不过欧洲民间、特别不少欧盟国家的右派民粹主义政党(例如德国另类选择奥地利自由党),强烈支持匈牙利政府的强硬做法。

中欧大学

2017年4月9日,欧尔班政府推动被指为“中欧大学条款”的高教法修正案草案,其中最具争议的内容包括:2017年9月起,外国注册立案的大学,必须要有匈牙利与该外国政府签约背书,才得以在匈牙利招生运作;在匈牙利运作的外国大学,必须在其注册国拥有营运中的校区,被认为是针对中欧大学。欧尔班不仅将草案列为优先法案,还下令所属的青民盟“务必投下赞成票”。最后,在草案曝光后不过短短一个礼拜,“中欧大学条款”便在国会以123:38通过。艾德总统隔日签署了高教法修正案——“中欧大学条款”正式生效,自2018年1月起,中欧大学将无法进行招生。学校由乔治·索罗斯创办,欧尔班曾公开批评索罗斯是“利用移民潮捞钱”,指责索罗斯意图“削弱民族国家”以及“改变欧洲传统生活”。欧尔班公开表示,目的就是要把索罗斯资助的非政府组织全部赶出匈牙利。欧盟和美国目前都已表达严正关切,其中美国国务院呼吁匈牙利暂缓实行高教法修正案。而中欧大学的布鲁塞尔校友会,也希望欧盟和美国能有进一步的动作。

2018年大选

2018年4月8日举行的国会选举,欧尔班领导的青民盟再次胜出,赢得199席中的133席(连同1席亲青民盟的德语席次,合共134席),欧尔班第四次当选总理。

在选举前夕,欧尔班将自己塑造成匈牙利守护者,阻挡想入侵的移民和有敌意的西方势力。他告诉支持群众:“欧洲领袖和一名投机致富的亿万富翁(乔治·索罗斯)携手合作,要让移民进来。大规模移民和恐怖威胁增加是分不开的。当有大量移民,女性会面临暴力攻击的威胁。”欧尔班树立并发放成千上万的选战看板和选举海报,刊登绵延不绝的移民涌入的照片,上面只放了一个简单讯息:写着 “禁止通行”的红色交通号志。

2019冠状病毒病疫情

2019冠状病毒病蔓延至匈牙利后,匈牙利在2020年3月底开始进入紧急状态,同时该国颁布紧急状态法案,赋予总理过大权力,包含以总理行政命令取代法令。2020年6月17日,匈牙利解除紧急状态,匈牙利国会投票废除疫情期间赋予总理奥尔班的极大权力。

外交

自2010年欧尔班再度就任总理以来,在国际关系上欧尔班政府与中华人民共和国俄罗斯白俄罗斯等国家关系紧密。

在中匈关系上,匈牙利是第一个同中国签署一带一路合作文件的欧盟国家。2020年,匈牙利从中国贷款18.55亿美元用于建造匈塞铁路。2019冠状病毒病疫情爆发后,欧尔班政府率先采购中国制造的疫苗。欧尔班本人还亲自接种了中国国药集团生产的疫苗。2021年5月,匈牙利政府阻止了欧盟外长发表的一份旨在谴责中国推动2021年香港政治制度改革的声明。此外欧尔班还推动复旦大学布达佩斯分校计划

争议

匈牙利国民议会在2018年12月19日通过被批为“奴隶法”的劳工改革法案(新劳工法赋予雇主更大权力,可要求雇员把每年加班时数从250小时增至多达400小时,拖延薪资期限延长至3年)。支持总理欧尔班·维克多颁布新法的总统阿戴尔·亚诺什在20日无视国内反对声浪,签署新版劳工法。

示威者力促总统阿戴尔·亚诺什切勿签署新法,工会也威胁一旦签署新法将发动全面罢工。极右翼政党尤比克争取更好的匈牙利运动直斥总理欧尔班·维克多的决定可耻。