社会福利

　　社会福利（social welfare），国家和社会为增进与完善成员尤其是困难者的社会生活的一种社会制度。旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高他们的生活质量。狭义的社会福利，指当社会成员因年老、疾病、生理或心理缺陷而丧失劳动能力，出现生活困难时所提供的服务措施，广义的指为了改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活的各种社会服务措施。

　　社会福利一般包括现金援助和直接服务。现金援助通过社会保险、社会救助和收入补贴等形式实现；直接服务通过兴办各类社会福利机构和设施实现。主要内容有：医疗卫生服务、文化教育服务、劳动就业服务、住宅服务、孤老残幼服务、残疾康复服务、犯罪矫治及感化服务、心理卫生服务、公共福利服务等。服务对象包括老年人、残疾人、妇女、儿童、青少年、军人及其家属、贫困者，以及其他需要帮助的社会成员和家庭等。服务的形式有人力、物力、财力的帮助，包括国家、集体、个人兴办的社会福利事业的收养、社区服 务、家庭服务、个案服务、群体服务等。

　　19世纪末，大多数欧洲国家相继采取社会保障立法和措施。1948年，英国宣布建立“福利国家”。西欧、北欧以及美国等发达资本主义国家相继仿行。“福利国家”是西方发达国家政府干预经济生活，通过税收政策重新分配国民收入的一种社会福利政策。它把国家对部分人的社会责任变为全体人民的权利，把消极的救助变为积极的预防，在一定程度上促进了社会福利的发展。从70年代爆发世界性经济危机以来，“福利国家”调整政策，主张政府部门、社会团体、私人合办福利事业，强调社区和家庭的作用。

　　中国社会福利工作的内容包括：①公共福利和集体福利事业。②优抚对象的福利。③儿童福利事业。④老年人福利事业。⑤残疾人福利事业。作为社会发展指标之一的社会福利工作，在保护和促进生产力的发展、缓解社会矛盾、稳定社会秩序、调解人际关系方面，越来越起到社会稳定机制的作用。中国制定的社会福利政策是，从本国的国情、国力出发，按照有利生产、保障生活的原则，有步骤地完善和发展。

　　社会福利今后的发展趋势是：随着社会化程度的进一步提高，越来越为全社会共同关心；在国家的统筹下，日益与经济和社会发展的整体规划相结合，创造有利于社会成员个人与集体发展的社会环境；通过推进社会的现代化，加速科技革命，加强家庭和社区等功能，进一步改善公共环境卫生，提高人民健康水平，发展国民教育，进行城市改造，增加住宅和公共福利设施，提高全体社会成员的社会生活质量。