退休制度
退休制度（英语：retirement system），国家公务员工作一定年限，按规定退出公职，享受一定待遇以终养余年的制度。包括退休原则、条件、待遇、审批手续、安置管理等规定，目的是避免公务员因年老力衰而致工作效率退失；解除在职公务员后顾之忧，为公务员的晚年生活提供保障。 中国古代称退休为“致仕”，意为将官位交还君主。它起源于商，成制于汉。近现代退休制度于19世纪中叶在英、美国家建立。第二次世界大战以前，西方国家的退休制度主要表现为实行由政府部分自营的各种年金制度。战后，由于政府退休金负担日增，各国相继改为由保险机构专营的社会保险制度。有些国家（如美国）的退休制度表现为兼有社会保险制度和年金制度。
退休条件
一般有：①年龄条件，即达到退休的最高年龄。凡具备了法定的最低退休条件之后可申请“自愿退休”；凡已达最高年龄而必须退休的称为“强制退休”。各国规定的退休年龄一般为60～65岁，特殊情况经批准可“延迟退休”或提前“命令退休”。2005年通过的《中华人民共和国公务员法》规定，公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。②工龄条件，即工作年数达到的年限。只有工作达到一定年限才能享有退休金。各国规定的工龄条件各不相同，如美国为5年，法国为15年。有些国家于工龄条件外又规定最低的投保年限。
退休待遇的计算
退休待遇是国家公务员退休制度的核心内容。确定国家公务员退休待遇应当遵循三个基本原则：①确定科学的退休金计发标准和办法；②体现功绩原则，鼓励敬业精神；③建立正常的调节机制。
国家公务员退休待遇主要包括政治待遇、生活待遇以及住房、医疗等其他福利待遇。公务员的退休金，大都以工作年限和基本工资为计算基础，一般还规定最高工作年限。具体计算方法有：①按年平均值计算，在一定的退休金基数上，对超过规定领取退休金年限的工作年数，每年增发平均数的退休金。如日本规定满20年，发给基数40%的退休金，超过20年的，每年增加1.5%，最多不超过70%，即最高工作年限为40年。②按年递增值计算，将工作年限分为若干年段，退休金按年段逐段递增，以鼓励公务员长期留任。如美国规定，工作第1个5年，每年退休金按一生中连续3年的最高工资平均数的1.5%计算，工作第2个5年，每年按1.75%计算，工作10年以上的年数，每年按2%计算。但最高不得超过基本工资的80%，即最高年限为42年。③按年递减值计算，满最低工作年数，发一定基数的退休金，超过最低年限，每一年段增发数逐段递减，避免因年龄老化而影响效率。在中国，国家公务员退休后，退休金的计发办法是：职务工资、级别工资按一定比例计发，基础工资、工龄工资均按原工资的100%计发。除退休金外，还有其他退休待遇。
退休基金的筹集
西方国家普遍实行多方筹集的办法，解决退休基金的资金来源。主要包括：①公务员按本人工资一定百分比率缴纳退休基金，如美国为7%，法国为6%，日本为5.15％（地方公务员为4.7%）。②公务员所在机关按工资基金的一定百分率缴纳退休基金，如日本按工资基金的7.1%缴纳。③国家预算专款。④以上三部分退休基金的利息收入。此外，也有一些国家实行国家统一支付的筹集办法，将公务员退休金列入国家预算，以现金拨付，如英国、瑞典、中国。
参见
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