公债

　　公债（public debt），国家根据信用原则，以还本付息为条件筹集财政资金的一种形式。公债的发行起源于欧洲中世纪，到工场手工业时期流行于整个欧洲。公债在财政预算中占有重要地位，并成为国家宏观经济政策的内容之一。发行公债对弥补财政赤字、调剂国库出纳、筹集建设资金、设置汇兑基金、调节社会总供给与总需求的平衡等方面有着积极的作用。

　　公债按借款对象的不同，可以分为内债和外债两种。内债是国家向国内居民或工商企业举借的各种债务，通常采用发行附有息票的定额公债券的方式，定期还本付息。外债是国家在本国境外发行的公债，包括国家在国外市场上发行的自由认购的公债和来自外国政府、国际金融组织、其他经济组织以及私人的借款等。公债还可按债务主体的不同，可以分为中央政府发行的国家公债和地方政府发行的地方公债；按借债期限的不同，可以分为长期公债和短期公债；按债务形式的不同，可以分为实物公债、货币公债和折实公债。