美国国务院

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美国国务院徽章
美国国务院旗帜

美国国务院，直译为美国国务部（英语：United States Department of State，有时亦称State Department），是美国联邦政府负责外交事务的行政部门，在政府各部中居首席地位。前身为美国外交部，目前亦相当于世界各国的外交部。

美国国务院是美国最庞大的政府机构之一，其行政首长为国务卿（Secretary of State，意即国务部长），现任的国务卿是安东尼·布林肯。美国国务院总部设在美国首都华盛顿雾谷地区C街2201号的杜鲁门大楼，离白宫只有几个街区距离。因此“雾谷”（Foggy Bottom）有时也作为国务院的代称。

美国国务卿是美国内阁中仅次于副总统后的成员。如果总统无法有效行使总统权力能力或者意外死亡，按照美国总统继任顺序，国务卿排在第四位，即排在副总统、众议院议长和参议院临时议长之后。不过国务卿相当是外交部长，不应被视为总理，因为美国是总统制国家，总统身兼国家元首、政府首脑和三军统帅。

历史

根据1787年在宾州费城起草并在1788年获得各州批准的美国宪法，美国总统负责外交事务。1789年7月21日，美国众参两院批准立法，成立第一个联邦外交机构——外交部（模板:Lang），7月27日由华盛顿总统签字批准生效。1789年9月，美国又通过立法将该机构的名称改为国务院，让该机构也处理联邦各个政治实体之间的工作，并赋予其各种各样的国内事务。这些责职包括管理美国铸币局，掌管美国国玺，负责人口普查。后来，国务院的大多数国内事务最终转交19世纪建立起来的联邦各部和机构，但名称保留至今。

职能

美国国务卿是美国总统外交政策的主要顾问，负责策定美国政府的所有外交政策。美国国务院同时也对于海外所有对美的所有权益进行策略评估，并研拟美国未来外交上的行动。另外，国务院会向美国总统提出各邦交国的关系，承认新国家政府等相关事宜提出建言，在国际场合上代表美国缔结邦交、签署协议条约。美国国务院为美国其他部门的商业活动提供支持，如商务部和美国国际开发署。同时，美国国务院也为美国公民和外国人来美参观和移民提供各种重要服务。根据规定，国务院负责所有外交活动，诸如：美国国外代表，对外援助项目，打击国际犯罪以及对外军事培训项目等。

机构设置

国务卿是国务院的最高行政长官，直接对美国总统负责。

国务院官衔一般分为：美国国务卿（Secretary，部长级）、美国副国务卿（Deputy Secretary，副部长级）、美国国务次卿（Under Secretary，副部长级）、美国助理国务卿（助卿／Assistant Secretary，司局级）和美国副助理国务卿（副助卿／Deputy Assistant Secretary，副司局级）。

美国副国务卿为次于国务卿之官员，下辖各有专职的六位次卿。美国国务院政务次卿（Under Secretary of State for Political Affairs）是第三重量级官员，是国务卿与副国务卿缺席或有事时之代理人。平民安全与民主人权次卿及其管理的全球事务办公室是由柯林顿办公室为了能掌握新兴外交影响力所建立的，2005年改名为民主与全球事务办公室，以增加民主在美国外交政策中的份量。美国国务院军控与国际安全事务次卿（Under Secretary of State for Arms Control and International Security Affairs）扮演国务院在美国军事体系中的协调角色。国务顾问（Counselor）是次卿级官员，是国务卿和副国务卿的特别顾问，对重大问题的外交政策提供建议。

管理与行政办公室
  • 外交事务政策委员会
  • 国立国务大学
  • 富布赖特外国奖学金委员会
  • 安全办公室
  • 应急管理办公室
  • 国务院警察
  • 国立国务图书馆
  • 国务统计办公室
  • 国际事务办公室
  • 美国国际开发署
  • 国务院总监察长办公室
  • 国家传统艺术理事会（National Council for the Traditional Arts）
  • 美国外交人员服务局（United States Foreign Service）
  • 通讯办公室
  • 国务院总法律顾问办公室
  • 管理和行政局
    • 首席财务官办公室
    • 首席信息官办公室
    • 首席信息安全官办公室
    • 首席技术官办公室
    • 首席采购官办公室
    • 首席运营官办公室
    • 首席人力资源官办公室
    • 首席人力资本官办公室
向国务卿汇报的机构
  • 美国国务院情报研究局（Bureau of Intelligence and Research）
  • 美国国务院立法事务局（Bureau of Legislative Affairs）
  • 美国国务院法律顾问室（Legal Adviser of the Department of State）
向管理副国务卿汇报的机构
  • 预算规划局
  • 美国国务院执行秘书处（Executive Secretariat）
  • 美国国务院礼宾处长（Chief of Protocol of the United States）
  • 反恐协调员办公室（Bureau of Counterterrorism and Countering Violent Extremism）
  • 美国国务院顾问（Counselor of the United States Department of State）
  • 美国国务院全球爱滋病协调室（United States Global AIDS Coordinator）
  • 政策规划办公室
向美国国务院军备控制与国际安全事务次卿（Under Secretary of State for Arms Control and International Security Affairs）汇报的机构
  • 美国国务院履约核查执行局（Bureau of Verification, Compliance, and Implementation）
  • 美国国务院国际安全暨防核武扩散局（Bureau of International Security and Nonproliferation）
  • 美国国务院政军事务局（Bureau of Political-Military Affairs）
    • 消除武器办公室
向美国国务院平民安全与民主人权次卿（Under Secretary of State for Civilian Security, Democracy, and Human Rights）汇报的机构
  • 美国国务院冲突与稳定行动局（Bureau of Conflict and Stabilization Operations）
  • 美国国务院反恐和反极端暴力局（Bureau of Counterterrorism and Countering Violent Extremism）
  • 美国国务院民主、人权和劳工局（Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor）
  • 美国国务院国际毒品和执法事务局（Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs）
  • 美国国务院人口和难民移民局（Bureau of Population, Refugees, and Migration）
  • 美国国务院全球刑事司法办公室（Office of Global Criminal Justice）
  • 美国国务院人口贩卖监控打击办公室（Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons）
向美国国务院经济发展与能源环境次卿（Under Secretary of State for Economic Growth, Energy, and the Environment）汇报的机构
  • 美国经济和商业事务局（Bureau of Economic and Business Affairs）
  • 能源资源局
  • 美国海洋、国际环境和科学事务局（Bureau of Oceans and International Environmental and Scientific Affairs）
  • 首席经济学家办公室
  • 科学与技术顾问室
向管理国务次卿汇报的机构
  • 美国国务院行政局（Bureau of Administration）
  • 领事事务局
    • 美国国务院儿童议题室（Office of Children's Issues）
    • 海外公民服务办公室
  • 美国外交安全局（外交安全局
    • 美国外交安全处（Diplomatic Security Service）
    • 美国外交使团办公室（Office of Foreign Missions）
      • 大使馆、领事馆、其他职位
    • 海外安全顾问委员会（Bureau of Diplomatic Security）
  • 人力资源局（Bureau of Human Resources）
    • 家庭联络办公室
  • 美国国务院信息资源管理局（Bureau of Information Resource Management）
  • 美国驻外使领馆运作局（Bureau of Overseas Buildings Operations）
  • 美国国务院资源管理局（Bureau of Resource Management）
  • 美国国务院外交研究所（Foreign Service Institute）
  • 政策管理与整编创新办公室
向美国国务院政务次卿（Under Secretary of State for Political Affairs）汇报的机构
  • 东亚和太平洋事务局
  • 美国国务院非洲事务局（Bureau of African Affairs）
  • 美国国务院近东事务局（Bureau of Near Eastern Affairs）
  • 美国国务院南亚和中亚事务局（Bureau of South and Central Asian Affairs）
  • 美国国务院欧洲和欧亚事务局（Bureau of European and Eurasian Affairs）
  • 美国国务院西半球事务局（Bureau of Western Hemisphere Affairs）
  • 美国国务院国际组织事务局（Bureau of International Organization Affairs）
向美国国务院公共外交和公共事务次卿（Under Secretary of State for Public Diplomacy and Public Affairs）汇报的机构
  • 美国国务院教育文化局（Bureau of Educational and Cultural Affairs）
  • 美国国务院网络培训项目（Internet Access and Training Program）
  • 公共事务局（Bureau of Public Affairs）
    • 美国国务院发言人（Spokesperson for the United States Department of State）
    • 历史文献办公室
  • 美国国务院文化交流项目（United States Cultural Exchange Programs）
  • 公共外交、公共事务政策、规划和资源办公室
永久性外交使团和外交代表机构

参见


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