中国土地法大纲

《中国土地法大纲》，1947年 9月13日由中国共产党召开的全国土地会议通过，同年10月10日由中共中央公布施行。它是解放战争时期(1945～1949)解放区土地改革的重要立法。土地法大纲以彻底“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”为基本原则，改正了1946年5月4日中共中央《关于土地问题的指示》中对某些地主照顾过多的缺点。它规定：

①没收一切地主土地及公地，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，统一平均分配，没收地主的牲畜、农具、房屋、粮食及其他财产，征收富农的上述财产的多余部分，分给缺乏这些财产的农民及其他贫民，并分给地主同样的一份；与此同时，废除土地改革前乡村的一切债务。

②保护工商业者的财产及其合法经营的工商企业。

③对违抗及破坏本法的罪犯及侵犯人民民主权利的干部，应组织人民法庭进行审判。

1948年春，为了纠正贯彻土地法大纲过程中出现的左倾错误，中共中央对《中国土地法大纲》作了两条重要注释：

①不是废除土地改革前的一切债务，而是只废除土地改革前劳动人民所欠地主富农的高利贷债务。

②平分土地时，不得中农本人同意，不能抽出中农多余的土地进行调剂。

同时，中共中央还发出了《关于目前党的政策中的几个重要问题》、《关于老区半老区进行土地改革与整党工作的指示》等文件，对几个重大政策原则问题，作了更妥善的规定：

①应把老区半老区的新富农与旧富农加以区别，对新富农应和富裕中农一律看待。

②不仅要保护工商业者的财产，而且要保护地主富农兼营的工商业。

③对犯有重大错误的党员和干部，必须进行批评教育和严肃处理，但要采取正确的方法，避免粗暴行动。