均田制

　　均田制（汉语拼音：jūn tián zhì），中国北魏到唐前期的一种土地制度。从北魏太和九年（485）政府颁布均田令开始实施，经东魏、西魏、北齐、北周、隋到唐建中元年（780）废弛，前后约300年。

　　北魏颁布的均田令由其前期在代北实行的计口授田制度演变而来，主要内容是：15岁以上男夫受露田40亩、桑田20亩，妇人受露田20亩。露田加倍或两倍授给，以备休耕，是为“倍田”。身死或年逾70者将露田还官。桑田为世业田，不须还官，但要在3年内种上规定的桑、榆、枣树。不宜种桑的地方，则男夫给麻田10亩（相当于桑田），妇人给麻田5亩。家内原有的桑田，所有权不变，但要用来充抵应受倍田份额。达到应受额的，不准再受；超过应受额部分，可以出卖；不足应受额部分，可以买足。贵族官僚地主可以通过奴婢、耕牛受田，另外获得土地。老小癃残户，户主按男夫应受额的半数授给。民田还受，每年正月进行一次。在土地不足之处，有满15岁成丁应受田而无田可受时，以其家桑田充数；又不足，则从其家内受田口已受额中匀减出若干亩给新受田者。地足之处，居民不准无故迁徙；地不足之处，可以向空荒处迁徙，但不许从赋役重处迁往轻处。园宅田，良民每3口给1亩，奴婢5口给1亩。因犯罪流徙或户绝无人守业的土地，收归国家所有，作均田授受之用。地方守宰按官职高低授给职分田，不许买卖，离职时移交于接任官。均田制与赋役制密切联系。

　　均田令公布后，北魏又制定了新的租调制。均田农户除丁男负担征戍、杂役外，一夫一妇出帛或出布1匹（4丈），粟2石。15岁以上未婚男女4人，从事耕织的奴婢8人，耕牛20头，其租调都分别相当于一夫一妇的数量。以上内容，各朝有过若干变动。

　　隋开皇二年（582）令使官人永业田与品级相适应，自诸王以下至都督，最多授给100顷，最少40亩。此外，内外官按品级高下授给职分田（职田），最多5顷，最少1顷。内外官署又给公廨田，以供公用。赋役负担以一夫一妇为一床，纳租粟3石，调绢1匹（第二年减为2丈），绵3两。单丁及奴婢、部曲、客女按半床纳租调。丁男每年服役30日（第二年减为20日）。隋炀帝杨广即位，免除妇人和奴婢、部曲的租调。

　　唐代均田制，在隋代基础上，明确取消奴婢、妇人及耕牛受田，土地买卖限制放宽，内容更为详备。综合武德七年（624）令、开元七年（719）令、开元二十五年令等记载，主要内容为：丁男和18岁以上的中男，各受永业田20亩，口分田80亩。老男、笃疾、废疾各给口分田40亩，寡妻妾30亩。丁男和18岁以上中男以外的人作户主的，则受永业田20亩，口分亩30亩。民户原有的永业田，在不变动所有权的前提下，计算在已受田内，充抵应受的永业、口分额。有封爵的贵族和五品以上职事官、散官，可以依照品级请受永业田5～100顷。勋官可以依照勋级请受勋田60亩至30顷。道士受口分田30亩，女冠受口分亩20亩。僧尼受田与道士、女冠同。官户（指官府所属的一种贱口）受田按百姓口分之半请受。工商业者在宽乡地区，可以请受永业、口分田，其数量为百姓之半。受田悉足的叫宽乡，不足的叫狭乡。狭乡的口分田减半授给。狭乡的人不准许在宽乡遥受田亩。五品以上官人永业田和勋田只能在宽乡授给，但准许在狭乡买荫赐田充。六品以下可在本乡取还公田充。永业田皆传子孙，不再收还。口分田身死后入官，另行授受。庶民有身死家贫无以供葬以及犯罪流徙的，准许出卖永业田；迁往宽乡和卖充住宅、邸店、碾碓的，准许出卖口分田。在职官依照内外官品和职务性质的不同，有80亩至12顷的职分田，以其地租充作俸禄的一部分，离职时须移交后任。内外官署各有1～40顷的公廨田，以其地租充作办公费用。均田农户法定的赋役负担，大致与隋同。

　　作用和性质　均田令规定的受田数量，指的是应受田的最高限额。实施均田令时，民户除原有私地和已占有的小块无主土地按田令规定进行登记，算作已受额外，不满应受额部分，是否可以补充，补充多少，则因时因地而异。总的说来，农民所拥有的土地绝大多数是达不到应受额的。这一制度大体上实施于北中国，江南没有推行。一种认为，隋灭陈统一南北后，均田制已推行于江南地区。均田制的实施，肯定了土地的所有权和占有权，减少了田产纠纷，有利于无主荒田的开垦，因而对农业生产的恢复和发展起了积极作用。均田制的实施，和与之相联系的新的租调量较前有所减轻。均田制有利于依附农民摆脱豪强大族控制，转变为国家编户，使政府控制的自耕小农人数大大增多，保证赋役来源，从而增强专制主义中央集权制。

　　关于均田制的性质，主要有两种说法：①均田制是封建国家土地所有制。②均田制具有两重性，既包括封建国家土地所有制，又包括土地私有制。随着人口增多和贵族官僚地主合法、非法地把大量公田据为己有，能够还授的土地就越来越少。均田制在北魏实施以后不久即被破坏。继起的东西魏、北齐、北周、隋，施行之后又破坏。唐朝初期推行均田令，成效显著。国有土地通过各种方式不断转化为私有土地。到唐玄宗开元天宝年间，土地还授实际上已不能实行。德宗建中元年实行两税法后，均田制终于废弛。