波茨坦会议

　　波茨坦会议（拼音：bō cí tǎn huì yì），（英语：Potsdam Conference），1945年7月17日～8月2日苏、美、英三国政府首脑在柏林郊外的波茨坦举行的国际会议。参加者有J.斯大林、H.S.杜鲁门和W.L.S.丘吉尔（7月28日后是C.R.艾德礼）以及他们的外长和顾问。1945年5月8日，德国政府无条件投降，欧洲战争结束。日本法西斯在负隅顽抗的同时，开始酝酿媾和。为了研究处置德国，商讨对日本作战和解决欧洲其他问题，苏、美、英三国举行了波茨坦会议。7月26日，通过了《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告 》，简称 《波茨坦公告》，又称《波茨坦宣言》。8月2日签署了《苏美英三国的柏林（波茨坦）会议议定书》 和 《柏林（波茨坦）会议公报》，两个内容基本相同的文件，通称《波茨坦协定》。

　　《波茨坦协定》

　　协定决定：为进行关于缔结和约所必需的准备工作，设立由英、苏、中、法、美五国外长组成的外长会议。协定确定了占领德国的基本原则。政治原则是：非军国主义化、民主化和肃清纳粹主义。为此规定德国境内的最高权力由美、英、苏、法四国占领军总司令遵照本国政府的指令，分别在其各自的占领区内实行。解除德国全部武装，废除一切军事机构，解散一切纳粹组织，废止一切纳粹法律，逮捕并审判战争罪犯，永远防止德国军国主义及纳粹主义的复活或改组。德国一切民主党派应准许成立并恢复自由活动权利。司法制度、教育及整个政治生活都在民主基础上重新建立以实现政治民主化。德国行政应以政权分散和发展地方政府权限为原则。处理德国的经济原则是：消灭德国作战潜力，禁止军事生产，铲除或控制可用作军事生产的一切工业。消灭垄断造成的过分集中，发展和平经济，并把德国视为一个经济单位。关于德国赔偿问题，苏、美、英向德国所提的赔偿要求，将以德国境内的物资及适当的德国国外资产予以满足，苏联并可由西方占领区获得赔偿。德国的舰队和商船队由苏、美、英三国均分。哥尼斯堡及邻近地区让与苏联。关于波兰问题，对波兰西部边界达成原则协议，最后划定由和约解决。不归苏联管辖的一部分东普鲁士和以前的但泽自由市区域，均由波兰政府管辖。会议还讨论了奥地利问题，同意意大利、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、芬兰五国缔结和约问题，领土托管问题和控制黑海海峡等问题。

　　《波茨坦公告》

　　在波茨坦会议期间通过。《 波茨坦公告》共13条。苏联当时尚未对日本作战，没有签字。中国政府虽未参加讨论，但事前征得中国政府的同意，故公告以美、英、中三国共同宣言的形式公布。8月8日苏联对日本宣战，并在公告上签字，成为四国对日共同宣言。公告敦促日本政府应立即宣布无条件投降。《开罗宣言》之条件必须实施，日本主权只限于本州、北海道、九州、四国及由盟国所决定的其他岛屿范围之内。日本军队必须完全解除武装，永久消除日本军国主义，战犯交付审判。盟国对日本实行占领。阻止日本人民民主的所有障碍必须消除。不准日本保有可供重新武装之工业。宣言宣称，在上述目的达到并成立倾向和平及负责的日本政府后，盟国占领军当即撤退。

背景

　　1945年2月4日～2月11日召开的雅尔塔会议结束以后，战争形势发展很快。1945年5月8日，德军最高统帅部代表在柏林近郊的卡尔斯霍斯特签署无条件投降书，盟军对德战争已告结束。在亚洲和太平洋战场，盟军已占领硫磺岛和冲绳，并在亚洲大陆各战场发起了反攻，对日本法西斯的作战即将取得最后胜利。苏、美、英三国为了处理德国和解决欧洲及其他一些问题，于1945年7月17日至8月2日在德国柏林西南的波茨坦举行会议。这是战争期间三国政府首脑举行的第三次会议。参加会议的有斯大林、杜鲁门和丘吉尔以及三国的外长等。美国前总统罗斯福已于4月12日因脑溢血逝世，新上任的杜鲁门第一次代表美国参加会议。会议进行期间正值英国大选，因此丘吉尔半途回国参加大选。由于英国保守党在大选中失败，丘吉尔下台，新任英国工党首相艾德礼偕新外长贝文于7月28日参加了最后几天会议。

与会者

　　苏联代表：人民委员会主席（总理）约瑟夫·斯大林

　　约瑟夫·斯大林迟一天到达会议，据称有“政务”需要处理，事实可能是由于心脏病发作，抑或有其他原因。

　　英国代表：先是温斯顿·丘吉尔，后是克莱门特·艾德礼

　　会议期间英国大选结果揭晓。工党战胜了保守党，取得了首相职位。

　　美国代表：刚刚就任总统的哈里·杜鲁门

　　斯大林建议由杜鲁门总统，作为唯一参会的国家元首，主持会议，丘吉尔接受了提议。

成果

　　恢复德国1937年后在欧洲并吞的领土，将奥地利、捷克从德国分离。

　　声明盟国占领德国的目的：非军事化、非纳粹化、民主化和解散卡特尔企业联合（英文中都是de开头）。

　　《波茨坦协定》（又称波茨坦条约），将德国和奥地利分为四个占领区（在早先的雅尔塔会议就已确定），并类似地将柏林和维也纳也分为四个占领区。

　　同意以战犯身分起诉纳粹党人。

　　波兰1945年前后的疆界对比，黄色区域为从德国获得的领土，粉色区域为割让给苏联的领土。确立奥德河-尼斯河线作为波兰政府管理区域的边界。

　　将居住在德国境外的德国人驱逐回国。

　　战争赔款协议。盟国估计损失为2000亿美元。在西方的坚持下，德国只需要以资产、工业产品和劳动力的方式支付200亿美元。然而，冷战使偿还计划没有完全执行。

　　在斯大林的建议下，波兰不列入德国赔偿分配方案，而由苏联所获赔偿的15%转交给波兰（未执行）。

　　7月26日，美中英三国发布了波茨坦公告（又称波茨坦声明），要求日本无条件投降。（苏联后于8月8日加入，并随即撕毁《苏日中立条约》，对日宣战。）

　　其它问题将留给尽快召开的最终和平会议解决。

会议影响

　　波茨坦会议是战时苏、美、英三国首脑最后一次会议，对迫使日本早日投降，巩固反法西斯战争的胜利成果，维护战后世界和平，起了积极作用。会上苏联与西方国家之间在国际事务中的分歧和矛盾已有明显表现，这对战后国际关系格局的发展有重大影响。