滨海新区

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滨海新区（汉语拼音：Bīnhǎi Xīnqū；英文：Binhai New Area），中国天津市辖区。位于天津市东南部，东临渤海湾，西与东丽区接壤，南与黄骅市为邻，北与宁河区、唐山市丰南区相邻。地理座标位于北纬38°40′至39°00′，东经117°20′至118°00′。 东丽区225平方千米纳入滨海新区，总面积2270平方公里。 辖16个街道、5个镇。 2020年，滨海新区户籍人口149.7万人，常住人口206.73万人。

2009年，撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区。滨海新区是中国（天津）自由贸易试验区重要组成部分，国家级新区、国家综合配套改革试验区。中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区。少数民族流动人口服务管理示范城市、国家公共文化服务体系示范区、全国双拥模范城、民用无人驾驶航空试验基地（试验区）、全国文明城市。

滨海新区地处华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游。具有良好的生态环境，拥有水面、湿地700多平方公里；拥有1200平方公里可供开发的盐碱荒地；新区石油、天然气资源丰富，已探明渤海海域石油资源总量100多亿吨，天然气储量1937亿立方米。拥有世界吞吐量第五的综合性港口，通达全球400多个港湾，是东、中亚内陆国家重要的出海口；拥有北方最大的航空货运机场，连接国内外30多个世界名城。

• 邮编:300451　代码:120116　区号:022

行政区划

截至2021年10月，滨海新区下辖16个街道、5个镇：塘沽街道、杭州道街道、新河街道、大沽街道、新北街道、北塘街道、胡家园街道、新港街道、新村街道、泰达街道、汉沽街道、寨上街道、茶淀街道、大港街道、古林街道、海滨街道、新城镇、杨家泊镇、太平镇、小王庄镇、中塘镇。

另有5个开发区：天津经济技术开发区（其他片区）、天津港保税区、天津滨海新区高新技术产业开发区、东疆保税港区、中新天津生态城。行政村139个，社区居委会333个（社区居委会筹备组35个）。

区政府驻大连东道1060号。

历史

　　“天津滨海新区”这一概念虽然于1994年提出，2005年10月纳入国家发展战略布局，2009年11月正式成立，但追溯历史，还需要从其重要组成部分的塘沽、汉沽、大港原三个行政区讲起。

　　从建置沿革看，大港在战国初隶属齐，秦属巨鹿郡柳县，汉时属渤海郡章武县，后属河间郡鲁城县。唐属沧州乾符县，一直到公元966年宋乾德四年乾符县并入沧州清池县后又分属沧清二州。元分属沧州清池县和清州会川县，明复分归沧州清池县和青州静海县，清属沧州和天津府、静海、天津县。民国时期相继属河北省和黄骅、静海、天津三县。1953年5月撤天津县后属南郊、静海、黄骅。1963年2月建北大港区，1970年2月并入天津南郊区。1979年11月成立大港区，属天津市。2009年11月撤区并入天津市滨海新区。

　　汉沽从汉代置灶煮盐开始，曾隶属渔阳郡雍奴县，北魏改属泉州县，唐属范阳节度使武清县，五代属幽都卢龙军香河县，金属中都路大兴府宝坻县，清雍正九年(公元1731年)属直隶省顺天府东路厅宁河县。汉沽于1948年12月14日解放，1949年3月设汉沽特别区，属冀东十五专属。同年10月撤区置镇，属河北省天津专署。1954年1月设汉沽市，为河北省省辖市，由天津专署代管。1958年6月划归天津市设区。1959年1月将宁河县并入汉沽区，辖区面积达到1470平方公里。1960年3月划归河北省唐山市，复设汉沽市，并将宝坻县的林亭口、大钟庄两个公社及丰南县的高庄等5个自然村划入，隶属唐山专署。1961年6月与宁河县分置。1962年8月复归天津市，撤市设区。2009年11月撤区并入天津市滨海新区。

　　塘沽地跨海河两岸，历史上一直划河分治。北宋末期，南岸地区属宋河北路沧州清池县；北岸地区属辽南京道析津府武清县。金代，隶属关系初沿宋制。金贞元年(公元1155年)，北岸地区属中都路大兴府香河县，大定十二年(公元1172年)改属宝坻县；南岸地区归属未变。元代，南岸地区仍沿旧制；北岸地区属燕京路大兴府宝坻县，至元十一年(公元1274年)属大都路总管府宝坻县。明永乐二年(公元1404年)南岸地区属河间府沧州静海县；北岸地区属顺天府通州宝坻县。清初建置沿袭明制，南岸地区属天津府天津县；北岸地区属顺天府宁河县。1914年，南岸地区属津海道天津县；北岸地区属京兆特别区宁河县。1922年塘沽设里公所。1928年直隶省改称河北省，废道，南北岸地区分属河北省天津县与河北省宁河县。1930年塘沽设分公所，1935年改设镇公所。1937年，南北岸地区分属日伪政权天津县公署和宁河县公署。次年，伪河北省公署成立，复设道，南北岸地区分属伪津海道天津县与冀东道宁河县。1949年1月17日塘沽地区解放，天津市人民政府将南北岸地区合治，置区建制，初称塘大区，1952年改名塘沽区，直辖于天津市。2009年11月撤区并入天津市滨海新区。

　　2009年11月，国务院正式批复滨海新区行政体制改革方案，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。即撤销滨海新区工委、管委会，撤销塘沽、汉沽、大港区现行建制，设立滨海新区行政区，辖区包括原塘沽、汉沽、大港三区全境；东丽、津南两区的部分区域将不划入滨海新区行政区范围，但仍为滨海新区产业规划区域；成立塘沽、汉沽、大港三个管委会，主要行使社会管理职能，保留经济管理职能；成立12个经济功能区，主要行使经济发展职能。2010年1月11日上午，天津市滨海新区政府举行揭牌仪式，人大、政协、政府三套班子正式挂牌。滨海新区规划面积2270平方千米，常住人口约二百万人。

　　2010年，根据滨海新区街道区划调整方案，撤销原解放路街道和三槐路街道，成立于家堡街道；新设立新北街道、泰达街道。（1）由于新区于家堡、老湾道地区、中心商务区的建设需要，原三槐路街道进行了大面积拆迁，仅剩3个居委会，原解放路街道管辖7个居委会，规模过小，鉴于此，合并三槐路街道、解放路街道，成立于家堡街道办事处。于家堡街道办事处的辖区范围为原解放路街道、三槐路街道两个街道办事处的管辖范围，辖区面积20.1平方千米，现有社区居委会11个，常住人口12万余人，地处新区的政治、金融和商业、商务中心。此外，原京津塘高速公路延长线以北的6个居委会分别为向阳街道、杭州道街道、新河街道管辖。11月16日，滨海新区于家堡街道办事处正式挂牌成立。（2）鉴于地理位置及未来发展趋势，将向阳街道的贻正嘉和居委会、欧美小镇居委会、贻成尚北居委会、杭州道街道的迎宾园居委会、新河街道的融盛居委会、新新家园居委会从原街道划出，设立新北街道办事处，辖区总面积54.67平方千米，东起京山铁路，毗邻天津经济技术开发区，西至新河干渠，与新河街道相邻，南至京津塘公路及其延长线，与杭州道街道、向阳街道相邻，北至北环铁路，与北塘街道相连，辖区包括贻城尚北、贻正嘉合、蓝山国际、欧美小镇、迎宾园、融盛、新新家园七个社区，常住居民有25367户。滨海新区新北街道办事处已于11月初正式挂牌成立。（3）新设立的泰达街道办事处具体管辖天津经济技术开发区下辖的7个居委会。2011年，撤销营城镇，并入寨上街道（可能是2010年批准）。至此，滨海新区辖20个街道、7个镇：新村街道、于家堡街道、新港街道、向阳街道、杭州道街道、新河街道、大沽街道、新北街道、北塘街道、渤海石油街道、胡家园街道、泰达街道、汉沽街道、寨上街道、河西街道、迎宾街道、胜利街道、古林街道、海滨街道、港西街道、新城镇、大田镇、杨家泊镇、茶淀镇、太平镇、小王庄镇、中塘镇。区政府驻新港街道。

　　2013年9月26日，天津市宣布撤销滨海新区下辖的塘沽、汉沽、大港三个城区管委会，由滨海新区直管街镇；年末，根据市政府关于滨海新区整合部分功能区的决定和市民政局关于滨海新区调整部分街镇行政区划的批复（津民复[2013]19号），滨海新区将27个街镇调整为19个，12个功能区整合成7个。撤销于家堡街道、新港街道、新村街道，以于家堡街道、新港街道所辖区域及新村街道海河以北区域，设立塘沽街道，辖区人口31万人，设31个居委会。撤销大沽街道、渤海石油街道，以大沽街道、渤海石油街道所辖区域及新村街道海河以南区域，设立新的大沽街道，辖区人口12万人，设17个居委会。撤销杭州道街道、向阳街道，将杭州道街道、向阳街道所辖区域合并设立新的杭州道街道，辖区人口22万人，设26个居委会。撤销汉沽街道、大田镇，以汉沽街道、大田镇的行政区域及寨上街道大丰路、汉蔡路以东，津汉高速、汉南公路以北，滨唐公路以南区域，设立新的汉沽街道，辖区人口8万人，设9个居委会、10个村委会。调整寨上街道辖区范围，将寨上街道大丰路、汉蔡路以东，津汉高速、汉南公路以北，滨唐公路以南区域划归新设立的汉沽街道，调整后的寨上街道辖区总人口8万人，设10个居委会、2个村委会。撤销河西街道、茶淀镇，将河西街道、茶淀镇的行政区域合并设立茶淀街，辖区人口8万人，设8个居委会、17个村委会。撤销迎宾街道、胜利街道，将迎宾街道、胜利街道所辖区域合并设立大港街道，辖区总人口21万人，设33个居委会。撤销海滨街道、港西街道，将海滨街道、港西街道所辖区域合并设立新的海滨街道，辖区人口17万人，设32个居委会、6个村委会。此外，泰达街道、新北街道、新河街道、北塘街道、胡家园街道、古林街道、新城镇、杨家泊镇、中塘镇、太平镇、小王庄镇11个街镇的行政区划暂时保持不变。

　　滨海新区辖14个街道、5个镇：杭州道街道、新河街道、大沽街道、新北街道、北塘街道、胡家园街道、泰达街道、塘沽街道、汉沽街道、寨上街道、茶淀街道、古林街道、海滨街道、大港街道、新城镇、杨家泊镇、太平镇、小王庄镇、中塘镇。

地理

　　天津滨海新区地处于华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面，渤海湾顶端，濒临渤海，北与河北省丰南县为邻，南与河北省黄骅市为界，地理座标位于北纬38°40′至39°00′，东经117°20′至118°00′。紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。以新区为中心，方圆500公里范围内还分布着11座100万人口以上的大城市。对外，滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置，与日本和朝鲜半岛隔海相望，直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中，拥有无限的发展机遇。

自然资源

　　滨海新区具有良好的生态环境，拥有水面、湿地700多平方公里；拥有1200平方公里可供开发的盐碱荒地；新区石油、天然气资源丰富，已探明渤海海域石油资源总量100多亿吨，天然气储量1937亿立方米，有着巨大的发展潜力。

优势

　　天津滨海新区具有带动和服务区域经济发展的综合优势。

　　交通优势　滨海新区海、陆、空立体交通网络发达。通过京沈、京沪、京九、大秦等国家主干铁路与全国铁路网相连，通过京津塘、津晋、唐津等高速公路与国家干线公路网沟通。

　　工业优势　滨海新区已经形成了优势比较突出的航空航天、电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等八大主导产业，具备了比较雄厚的产业基础，形成了高新技术产业群。这些产业科技含量高，产业链长，辐射功能强。目前，已经成为我国重要的大型石化基地、冶金基地，IT制造业居全国前列，石油套管产量跻身世界四强。

　　发展优势　滨海新区十几年来始终保持强劲的发展态势，是目前我国经济最活跃、利用国际资本最多的地区之一，已经成为以外向型为主的经济新区。

　　资源优势　滨海新区有1214平方公里盐碱荒地，其中有相当一部分是不适宜耕种的重度盐碱地，可作为生态和建设用地的空间很大。已探明渤海海域石油资源总量98亿吨，天然气储量1937亿立方米，年可开采地热2000万立方米，原盐年产量240多万吨。还有大面积的湿地自然保护区和平原水库，生态环境基础较好。

　　区位优势　滨海新区位于京津城市带和环渤海湾城市带的交汇点，拥有“三北”辽阔的辐射空间,地处东北亚中心，是亚欧大陆桥最近的起点，也是中国与蒙古共和国签约的出海口岸，还是哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口。

文化、旅游

　　潮音寺，坐落于滨海新区西沽海河岸边，面朝大沽口。始建于明永乐二年(公元1404年)，数次重修。明嘉靖年间，大沽海口倭患猖獗，嘉靖皇帝为安定民心，拨银重修，还御笔把“南海大寺”更名为“潮音寺”。清康熙庚午年(公元1690年)、乾隆二十二年(公元1767年)、嘉庆丁丑年(公元1817年)均有大修。道光二十二年(公元1842年)，陈尚中、王升等人捐资重修潮音寺，寺里现仍留有“重修菩萨庙大殿碑记”的石碑。

　　大沽海神庙，坐落在滨海新区海河南岸，现天津船厂厂区内，是东西大沽的分界点，建筑无存。由于建设北洋水师大沽船坞遗址纪念馆的缘故，海神庙才重又走进人们的视野，使人们重新认识到海神庙当年显赫的地位。大沽海神庙始建于明代早期，起初只是一个民间小庙。关于海神庙的文字记载最早见于清代早期的著录《长芦盐法志》中："顺治六年建海神庙"。海神庙得以兴盛是因康熙年间的一件大事。

　　寨上盐母三官庙，在滨海新区汉沽寨上片原李兴庄路南的东面，现新开南路汉沽电大工作站与寨上农贸市场间。庙座北朝南，条石、砖木瓦结构，呈长方形。庙分前殿和后殿两层。前殿正房5大间，供奉盐圣母等泥神像，称盐母庙。后殿正房5大间，西面的两间供奉天官、地官、水官三尊泥神像，称三官殿；中间一大间供奉观音菩萨等泥神像，称观音殿；东面的两间供奉如来佛、十八罗汉等泥神像，统称三官庙。前殿与后殿间建有东西厢房各3间，为禅室、斋房。清末，寨上盐母三官庙由本庄李氏家族人看管，属寨上庄。此庙由三官庙和盐母庙组成。三官庙建于明代，以供奉三官神仙得名。盐母庙建于清嘉庆十三年(公元1808年)，由本庄人李斗宾等捐资所建，以供奉盐母得名。以两庙前后座落在一起，称寨上盐母三官庙。本地区灶户每逢煎煮贡盐、开滩晒盐或渔户出海捕捞等，均祈求该庙神仙保佑。清道光十一年(公元1831年)前后，芦台场大使金承诏见盐母三官庙梁折檐颓、墙塌户破，遂捐俸银和庄里绅士慷慨资助，依次重建该庙。盐场大使金承诏为重修盐母三官庙题写碑记。

　　大沽口炮台，共有大炮台5座，土炮台12座，土垒13座，形成了大沽炮台群。最初大沽口炮台是指海河河口两岸南北两座圆形炮台。位于海河河口南岸的称南炮台；北岸的称北炮台(于家堡东南)。南炮台高1丈5尺，宽9尺左右，进深6尺。台顶周围26丈5尺，走道宽3尺。马道宽1丈5尺5寸，长27丈7尺5寸。北炮台较南炮台稍小。两炮台均建于嘉庆二十一年(1816年)，是大沽口最早的炮台。考其两炮台的位置(相隔2里许且隔河相对)，不难看出，北炮台在前首当其冲，虽亦可架炮轰击来犯船只，但实际上是为保护南炮台而设的。

　　贝壳堤，是由海生贝壳及其碎片和细砂、粉砂、泥炭、淤泥质粘土薄层组成，并与海岸线大致平行或交角很小的堤状地貌堆积体。形成于高潮线附近，为古海岸在地貌上的可靠标志。堤高0.5-5米，宽几十至几百米，长数十米、上百米或延伸百余公里。其横割面顶部上凸，两翼减薄至尖灭。第Ⅲ一Ⅳ道贝壳堤分布于滨海地区，第Ⅳ道贝壳堤靠近现海岸，分布于海积平原东部特大高潮线附近，走向大体与现代海岸一致，在河北岐口与第Ⅲ道贝壳堤汇合。以贝壳及其碎片为主，贝壳种属反映在潮间带环境，距今700-500年形成，明末清初堤上已有人居住。

　　华阳观，建于东汉时期，重修于大明正德六年（1511）已有1800余年的历史。位于乡内仲家、坦王两村之间，占地八亩多，前后三进，建筑宏伟。前进是戏楼，中进是灵宫殿，后进称仁静宫。

　　北塘古镇，位于天津滨海新区核心——北塘经济区，作为滨海新区城市发展与城市文化战略的核心项目，北塘古镇于2010年正式启动建设，整体规划以“明清北塘盛景”为原型，是迄今为止中国唯一的皇都卫城与滨海古镇的全景重现。古镇内涵盖了中国北方古典都城的主要建筑形态，包括箭楼、城门、城墙、护城河、石拱桥、古镇街铺、商业街坊、戏楼、观澜书院、四合院、私人民宅及庙宇式建筑等，堪称鲜活的“中国明清古建博物馆”。

　　滨海旅游区，位于中新天津生态城东侧，规划面积100平方公里，其中陆域约25平方公里，海域约75平方公里。现已有基辅号航母军事主题公园等游乐设施。规划滨海旅游区将形成主题公园游、生态湿地游、黄金海岸休闲游、游艇度假游、海上观光游、高尔夫休闲运动等主要游线，与周边生态城、七里海湿地、中心渔港、北塘、汉沽休闲农业等主要景点形成一体化的旅游线路。

　　天津滨海航母主题公园，占地5.7平方公里，是滨海旅游区已投入运营、并有一定影响的旅游项目。园区以“基辅”号航母旅游资源为主体，以娱乐性军事活动为主题，将参与娱乐与国防教育相结合。现已开发出真人CS、4D影院、沙滩摩托车、水陆两用车、导弹及手步枪射击、军事体验中心等游艺类项目。

　　天津海昌极地海洋世界，由极地海洋馆、阳光海游城、酒店式公寓、城市旅游大道及嘉年华板道街等五大功能区构成.为游客提供观赏、休闲、娱乐、娱乐、餐饮、购物一站式旅游服务。项目位于天津市塘沽区响螺湾旅游板块，地处滨海海河南岸，对岸是塘沽区商业中心及外滩公园；东邻规划建设中的滨海新区响螺湾外省市商务区，整体投资36亿人民币，占地面积19.3万平方米。