行政合同
行政合同（英语：administrative contrac），国家行政机关为了实现国家行政管理的目的，行使行政职权，依法与公民、法人及其他组织意思表示一致而签订的协议。又称行政契约、公法契约，在英国、美国又称为政府合同或政府契约。
行政合同起源于法国，是传统的合同制度在行政领域中的运用。在中国古代和西方资本主义早期就已存在行政合同，但只是一种偶然的现象；只是到了近现代社会，随着福利国家的提出和政府职能的迅速膨胀，行政合同才得到广泛的运用。行政合同是双方当事人协商自由与行政权优先性的有机结合，改变了传统行政的单方意志性和强制性，但又不具有民事合同的任意性特征，有利于发挥相对一方当事人的积极性，认真履行义务，因而能够提高行政效率，有利于国家行政目标的实现，也有利于培养民主法制观念。
行政合同不同于以往的管制型行政手段，也不同于民事合同，兼顾了私人利益和公共利益，体现了私法与公法的融合。主要特征有：①双方当事人中，必有一方当事人为行政机关或兼有从事公务活动职能的组织。②行政合同签订的目的在于实现国家行政管理，实现公共利益。“实现国家行政管理”指直接实现，如果是间接实现国家行政管理而订立的合同则不属于行政合同，如行政机关购买办公用品或进行办公楼的内部装修而订立的合同。③行政合同中双方的法律地位不同。由于行政合同的成立基于管理与被管理的关系，因此，基于公共利益的需要，行政机关在合同履行过程中享有指挥、监督和制裁的权力。④行政机关在合同的履行、变更或解除中享有行政优先权。在行政合同的履行过程中，行政主体一方当事人，根据国家法律、政策或计划的变更，以及公众利益的需要，有权变更或解除合同，不必取得相对一方当事人的同意，但是如果不是由于相对一方当事人的过错的，要给予相应的补偿。⑤行政合同以双方当事人意思表示一致为成立的前提，这与其他行政行为有所不同，其他行政行为如行政处罚、行政许可等无需取得相对一方当事人的同意。
根据合同内容的不同，行政合同的种类包括国家土地使用权出让合同、土地征用合同、粮棉订购合同、经营承包合同、公共工程承包合同、行政委托合同、行政招聘合同、行政贷款合同、行政捐赠合同、行政执行合同等。政府采购合同，一般认为也是行政合同。
参见
→ 学科目录： 政治（目录）
