领海

　　领海（汉语拼音：lǐnghǎi；英语：Territorial sea，Territorial waters），是国家领土的组成部分，是从领海基线，即沿岸国陆地领土及其内水以外，或者群岛国群岛水域以外向海洋延伸3－12海里的海域。但各国视实际状况可能另有规定。一国主权及于领海及其上空和底土。

　　1958年领海公约规定：“国家主权扩展于其陆地领土及其内水以外邻接海岸的一带海域，称为领海”。但对领海宽度，很长时间没有统一的标准。19世纪以前，大都采取“火炮射程说”，当时大炮射程为3海里。所以不少国家都确定本国领海为3海里。19世纪后，大多数国家宣布12海里为本国的领海。为此，国际上经过长时间讨论，直至第三次海洋法会议才最后商定：每一国家有权确定其领海的宽度，直至从领海基线量起不超过12海里的界限为止。中国政府于1958年9月4日发布的关于领海的声明中宣布：“中华人民共和国的领海宽度为12海里。这项规定适用于中华人民共和国的一切领土，包括中国大陆及其沿海岛屿，和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。”

　　领海设立的因素有三点：国家基于安全需要，须独占其海岸，并自离岸的近海保护其海岸；国家须于沿岸港湾外检查并管制停泊和进出的船舶，以符合其商业、财政或政治的目的；国家必须拥有其沿岸海域内的资源，以维持其居民的生活需要。

认定标准

　　一个主权国家对其内水有完全之司法管辖权，外国船只在领海中允许的无害通过权在内水是不允许的。根据1982年联合国海洋法公约的规定，领海从领海基线起划，即所在沿岸国的内水或海岸低潮线的连接。低潮线到永久暴露之岸边裸土的距离并无具体规定，理论上是无限制的。但低潮线到高潮线间规则性暴露于水上的区域不得多于12海浬。

　　由一国领土完全包围的封闭性湖、河、内海，皆为内水。海岸边缘沿岸国所属岛屿外缘，与海岸国海岸的连接线内侧属于内水。注入海中的河流河口，其靠岸边一侧的注口连线内侧也算内水。由内水起算12海浬，为领海。

　　“海湾”另有特别规定。所谓湾乃指两地岬(即海岸端突出之土地端点)所圈围的大于半圆的水域。若此水域离陆皆不超过24海浬，则全部视为内水。假如“湾”的开口广阔，则靠陆一侧低潮线连成的24海浬以内，视为内水。由内水起算再12海浬，为领海。(即低潮线到36海浬的外海，沿岸国有完全之主权管辖权。)

　　领海之外，海洋法公约允许一国主张领海外侧24海浬的毗连区(亦称“临接海域”、“临接区”)。在此海域中，一国可立法规定防制有关移民、防疫、海关等事项的违法行为。美国到1999年才正式确认对其仳临区的管辖。

　　简言之，一国对其水域之管辖，随内水、领海、仳临区、排他性经济海域而递减。在公海则各国权利平等。

领海上的无害通过

　　外国船只依照海洋法公约有权在某国领海进行“无害通过”。依据公约，无害通过系指不损害沿海国的和平、安全和良好秩序的通过，无需事先通知或取得沿海国的许可。反面而言，只要外国船舶于经过领海时，有损害沿海国和平、良好秩序和安全之情事发生，即为非无害。而当中所谓“通过”，是指为横渡领海但不进入内水、或为驶入内水或自内水驶往公海而通过领海。这种航行应继续不停地迅速进行。不经许可不得停船和下锚。但通常航行所附带发生的停泊和下锚，或者因不可抗力或遇难目的的停泊和下锚，则是容许的。 利比亚主张西达湾全部水域，美军置之不理。

领海争端的根源

　　领海是国际政治争端的重要根源之一。各国往往武断宣示其领海以遂行资源开发，或者驱逐敌对的海上移动性广播设施(pirate radio)。例如南中国海的岛屿争议连带引生领海争议。另一案例是利比亚宣示其西达湾(Gulf of Sidra)为其完全之领海，但美军军舰多次通行而引生冲突，卡扎菲上校于是威胁称，此湾为侵略者之“死亡线”。西方国家仅承认利比亚沿岸12海浬之管辖，认为可对西达湾行无害通过。但美国自身则对其大西洋、太平洋沿岸片面实施200海浬“防空安全区”政策，非北约会员军舰、军机很难想像可在此进行“无害通过”而不遭击沉、击落。

　　利比亚与美国皆签署了海洋法公约，但两国皆未批准，故该公约对两国尚未生效。

各国领海主张现况

　　无领海：波斯尼亚、蒙特尼哥罗

　　3海浬：约旦、新加坡、帕劳

　　6海浬：土耳其、多米尼加、希腊

　　12海浬：美国、英国、法国、俄罗斯、中华人民共和国、德国、日本、澳洲等多数国家。

　　12海浬与另行规定区(DLM)：斯洛文尼亚(指该国除了奉行12海浬外，再有争端处另以法律规定其领海实际区域。)

　　30海浬：多哥

　　200海浬：贝宁、刚果、厄瓜多尔、萨尔瓦多、利比亚、秘鲁、索马里

　　依据协商划定：菲律宾奉行具体依据协商划定的政策，故其领海距岸一般大于12海浬。澳洲与巴布亚新几内亚的领海划分则以条约规定。

　　特殊情况：由于国际政治的复杂状况，12海浬的适用仍有甚多例外。

　　　　仍属丹麦的北极区格陵兰岛殖民地，根据丹麦规定不适用12海浬。未来情况依据其国王颁布之法律为准。

　　　　属于悬而未决的模糊状态。又如爱沙尼亚在芬兰湾的领海，亦依据协商结果为准。

　　　　芬兰一般适用3海浬，但法律有规定处可为12海浬。

　　　　日本在北海道附近的宗谷海峡、津轻海峡，邻近韩国的对马海峡(Tsushima Strait)等处适用3海浬。

　　　　土耳其在黑海适用12海浬，在爱琴海适用6海浬。

　　　　英国在本土与马恩岛、福克兰群岛适用12海浬，在维尔京群岛等海外属地适用3海浬。