厄瓜多尔

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  位于南美洲西北部。东北与哥伦比亚毗连,东南与秘鲁接壤,西临太平洋。海岸线长930公里。赤道横贯国境北部(国名即西班牙语“赤道”之意)。东西部属热带雨林气候。山区盆地为热带草原气候,山区属亚热带森林气候。平均气温沿海为23~25℃,东部地区23~27℃。年平均降水量2000~3000毫米,山区1000毫米。

  曾为印第安部落居住地。15世纪并入印加帝国。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立,但仍被西班牙殖民军占领。1822年结束西班牙殖民统治并加入由哥伦比亚、委内瑞拉和巴拿马组成的大哥伦比亚共和国。1830年该共和国解体后,宣布成立厄瓜多尔共和国。二次大战后,厄政局长期动乱,政权更迭频繁,军人多次执政。1979年,军政府还政于民,政局趋于稳定。


基本国情

  国名 厄瓜多尔共和国(Republicof Ecuador, República del Ecuador)。

  面积 256370平方公里。

  行政区划 全国划分为24个省,下设215个市、1081个区。

  人口 1430万(2010年)。其中,印欧混血种人占77.42%,印第安人占6.83%,白种人占10.46%,黑白混血种人占2.74%,黑人和其他人种占2.55%。官方语言为西班牙语,印第安人通用克丘亚语。94%的居民信奉天主教。

  首都 基多(Quito),人口215.19万(2010年)。海拔2818米。全年气温在10℃至23℃之间。年平均气温13.5℃。

  国家元首 总统拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado),2009年8月10日就职,任期四年。

  重要节日 5月24日,皮钦查战役纪念日(1822年);7月24日,西蒙·玻利瓦尔诞辰;8月10日为独立日,即国庆节(1809年);10月12日,种族节(哥伦布发现美洲大陆纪念日)。


政治

  2006年11月26日,主权祖国联盟运动候选人科雷亚在第二轮总统选举中当选总统,并于2007年1月15日就职。科就职后即推动召开制宪大会。2007年4月15日,厄全民公决以81.72%的支持率决定召开制宪大会。9月,厄举行制宪大会代表选举,执政党主权祖国联盟获61%的席位。2008年7月,制宪大会通过新宪法草案。9月,新宪法在全民公投中以63.94%的支持率获得通过。10月,新宪法正式颁布实施。2009年4月,厄根据新宪法重新举行总统、议会和地方政府选举,科雷亚再次当选总统。2010年9月30日,为抗议国民代表大会通过包含削减警察和军人福利待遇条款的《公共服务法》,厄瓜多尔首都基多等主要城市爆发大规模警察抗议活动并引发骚乱,科雷亚总统遭袭并一度被困,后在军方、议会及国际社会支持下脱困。2011年5月7日,厄举行司法改革和媒体管控等十项政治和社会议题全民公投,有关议题均获得通过。目前,厄政局保持稳定。

宪法

  现行宪法于2008年9月28日通过并正式生效。新宪法建立了五权分立的政治体制,在加强行政权、改革立法权和司法权的基础上,增设公民参与与社会监督权和选举权。规定总统可连任一次,并可在任期头三年解散议会。加强政府对国民经济的宏观规划和计划性指导,严格控制涉及国计民生的战略性部门,加强金融监管,取消中央银行自主权。成立债务委员会,严格审查和批准举借外债。 

国会

  厄瓜多尔国民代表大会实行一院制。议员共124名,其中全国议员15人,省议员103人,海外议员6人。本届国会于2009年4月组成,7月31日正式宣誓成立,任期4年。各党派在议会中所占席位如下:执政党主权祖国联盟运动59席,“1·21”爱国社团党19席,制度革新党7席,城市运动7席,人民民主运动5席,力争国家完整城市主义运动5席,基督教社会党4席,帕查库蒂克运动4席,罗尔多斯党3席,民主左派党2席,其他党派9席。议长、副议长由国会全体会议选举产生,任期两年,可连选连任。现任议长费尔南多·科尔德罗(Fernando CORDERO),第一副议长胡安·卡洛斯·(Juan Carlos CASSINELLI),第二副议长罗西奥·巴拉莱索(Rocío VALAREZO)。

政府

  总统为国家最高行政首脑。现政府于2009年4月组成,后经多次改组。目前,共包括8个国务秘书处、8个协调部和20个执行部。现内阁成员有:公共管理国务秘书比涅西奥·阿尔瓦拉多(Vinicio ALVARADO),国家规划和发展国务秘书范德尔·法尔科尼(Fander FALCONÍ),新闻国务秘书费尔南多·阿尔瓦拉多(Fernando ALVARADO),移民事务国务秘书弗朗西斯科·阿戈(Francisco HAGÓ),民族、社会运动和公民参与国务秘书米雷娅·卡德纳斯(Mireya CÁRDENAS),科学与技术国务秘书雷内·拉米雷斯(René RAMIREZ),风险管理国务秘书玛丽亚·科尔内霍(María CORNEJO),行为透明国务秘书胡安·罗尔丹(Juan ROLDÁN),政治协调和地方自治政府部长贝蒂·托拉(Betty TOLA),经济政策协调部长珍妮特·桑切斯(Jeannette SÁNCHEZ),安全协调部长奥梅罗·阿雷利亚诺(Homero ARELLANO),战略行业协调部长豪尔赫·格拉斯(Jorge GLAS),社会发展协调部长多丽丝·索利斯(Doris SOLIZ),自然和文化遗产协调部长费尔南达·埃斯皮诺萨(Fernanda ESPINOSA),生产、就业及竞争力协调部长圣地亚哥·莱昂(Santiago LEÓN),人才协调部长吉列尔莫·索洛萨诺(Guillermo SOLORZANO),内政部长何塞·赛拉诺(José SERRANO),国防部长哈维尔·庞塞(Javier PONCE),司法、人权和宗教部长霍阿娜·佩桑特斯(Johana PESÁNTEZ),财政部长帕特里西奥·里韦拉(Patricio RIVERA),外交、贸易和一体化部长里卡多·帕蒂尼奥(Ricardo PATIÑO),不可再生自然资源部长威尔逊·帕斯托(Wilson PASTOR),电力与可再生能源部长艾斯特万·阿尔沃诺斯(Esteban ALBORNOZ),交通与公共工程部部长玛丽亚·杜阿尔特(María DUARTE),电信与信息社会部长海梅·鲁伊斯(Jaime RUIZ),教育部长格洛利亚·比达尔(Gloria VIDAL),劳动关系部长理查德·埃斯皮诺萨(Richard ESPINOSA),经济和社会包容部长希梅娜·庞塞(Ximena PONCE),公共卫生部长戴卫·奇里沃加(David CHRIBOGA),城市发展与住房部长佩德罗·哈拉米略(Pedro JARAMILLO),文化部长艾里卡·席尔瓦(Erika SYLVA),体育部长何塞·塞瓦略斯(José CEVALLOS),环境部长马塞拉·阿吉纳加(Marcela AGUIÑAGA),旅游部长弗雷迪·埃勒斯(Freddy EHLERS),农业、畜牧业、水产养殖和渔业部长斯泰内利·贝拉(Staynely VERA),工业部长贝罗妮卡·席翁(Verónica SION)。

司法机构

  新宪法规定,原国家最高法院由国家法院(Corte Nacional de Justicia)取代,为国家最高司法机关。国家司法法院共有21名法官(包括院长在内),院长为卡洛斯·拉米雷斯·罗梅罗(Carlos RAMIREZ Romero)。该法院下设7个法庭,每个法庭共3名法官。此外,厄瓜多尔还设有宪法法院(Corte Constitucional),院长为帕特里西奥·帕斯米尼奥·弗莱雷(Patricio PAZMIÑO FREIRE),该法院主要处理与宪法相关的条文解释和判决。总检察长华盛顿·佩桑特斯·穆尼奥斯(Washington PESANTEZ Muñoz),总监察长迭戈·加西亚·卡里翁(Diego GARCÍA Carrión)。

政党

  全国性主要政党有:

  主权祖国联盟运动(Movimiento Alianza País):执政党。2005年11月建立。主张对内建立民主、稳定的社会,实现法律公正,加强经济、社会和环境的协调与平衡,建立完全竞争的市场机制,打破少数经济寡头的行业垄断;对外维护国家独立和在能源、货币和文化等方面的主权,推动地区合作。党主席拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado)。

  制度革新党(Partido Renovador Institucional Acción Nacional):2002年4月建立。党员100万人。主张国家利益至上,尊重民主和人权,鼓励公民积极参与国家建设,反对贪污、剥削和社会歧视。主张取消所得税,以吸引更多投资,增加就业。强调对国家各项体制进行改革,重振经济,减少贫困,实现发展和繁荣。党主席阿尔瓦罗·诺沃亚(Alvaro NOBOA)。

  “1·21”爱国社团党(Partido Sociedad Patriótica 21 de Enero):在野党。2002年2月建立。2003年1月至2005年4月曾执政。党员40万人。主张继承拉美和厄瓜多尔民族先驱的理想,建立一个摆脱殖民主义、落后贫困与愚昧状态的民主国家。主张根除腐败,实施立法、司法和监察机构的改革。反对霸权主义,主张人民自决。党主席卢西奥·古铁雷斯(Lucio GUTIERREZ)。

  基督教社会党(Partido Social Cristiano):在野党。1945年成立时称基督教民主党,1951年改为现名。1956~1960年和1984~1988年两次执政。党员35万人。代表企业家利益,主张基督教民主。党主席帕斯夸尔·德尔西奥波·阿拉贡第(Pascuál DEL CIOPPO Aragundi)。

  其他政党有:民主左派党、罗尔多斯党、帕查库蒂克运动、公民道德运动、基督教民主联盟和人民民主运动等。

重要人物

  拉斐尔·科雷亚·德尔加多(Rafael CORREA Delgado) 总统。1963年4月6日生于瓜亚基尔,毕业于厄天主教大学,曾在比利时和美国多所大学进修,获经济学博士学位。曾在瓜亚基尔天主教大学任教,还曾担任厄圣弗朗西斯科大学、拉美社会科学院、安第斯大学客座教授。2005年4月至8月担任经济和财政部长。曾发表《厄瓜多尔经济的脆弱性》、《发展的挑战》等专著。2007年1月15日就任总统。2009年4月,厄根据新宪法重新举行总统选举,科再次当选总统,任期至2013年8月。



经济

  在拉美地区属中等发展水平。经济发展分为三个时期,即可可时期、香蕉时期和石油时期。厄以“香蕉之国”闻名于世。  2000年1月,厄正式实施经济美元化政策。2004年,厄政府同国际货币基金组织等国际金融机构达成外债重组和贷款协议,经济保持持续增长势头。2006年,帕拉西奥政府着重增加社会和生产性投资以促进生产力。科雷亚总统2007年1月执政后,宣布摒弃新自由主义经济模式,加强国家对经济运行的控制力度,重审与外国签署的投资保护协定。在资源问题上强调国家利益与主权,颁布《第42号石油法修正案补充法令》,将外国公司在厄签订的石油合同超额油价税分成由50%比50%调高为99%比1%。同时利用石油出口、侨汇收入和社会投入等手段拉动经济增长。2008年下半年以来,国际金融危机对厄实体经济影响逐步显现,厄原油出口下降。为此,厄政府加大基础设施建设投入,拉动投资和就业,刺激经济增长。2011年第三季度,厄国内生产总值与去年同期相比增长9%。

  2010年主要经济数据如下:

  国内生产总值:569.98亿美元

  人均国内生产总值:3985美元

  经济增长率:3.73%

  通货膨胀率:3.44%

  失业率:6.1%

  货币名称:美元(厄从2000年1月实行经济美元化,原货币苏克雷已于同年9月停止流通。目前厄已完全使用美元)

资源

  自然资源较丰富,石油是厄经济重要支柱。石油探明储量为60.3亿桶。天然气储量2250亿立方米。此外有金、银、铜、铁、锰、煤、硫磺等。森林覆盖率42.5%。水力和渔业资源丰富。

工业

  主要有石油和采矿业、制造业、建筑和电力工业等。2009年,制造业、建筑业、采矿业产值分别为21.34亿美元、54.49亿美元和83.85亿美元。2010年厄石油产量为1.77亿桶。

农牧渔业

  2009年,农牧业产值为31.8亿美元。香蕉、可可、咖啡为传统出口农产品。近年来池虾养殖和出口在国民经济中比重上升。

服务业

  2010年服务业产值296.63亿美元,占国内生产总值的51.1%。

旅游业

  厄历来重视旅游业,旅游业已成为厄第四大创汇行业,约有50万人直接或间接从事旅游业。2010年,厄接待外国旅游者104.7万人次,收入7.865亿美元。外国游客主要来自美国、哥伦比亚、秘鲁和西班牙。主要旅游点有基多、瓜亚基尔、昆卡、因巴布拉省、东部亚马孙河流域和加拉帕戈斯群岛(龟岛)。基多市、龟岛和昆卡市被联合国教科文组织列入“世界文化与自然遗产”名录。

交通运输

  交通事业自20世纪80年代起发展较快。

  公路:总长4.32万公里,其中沥青路6040公里,硬石路2.1万公里,其余为土路。

  铁路:总长965公里。

  空运:基多和瓜亚基尔市各有1个国际机场。国内航线的民用机场有17个。厄瓜多尔航空公司为国营,拥有10架大型客机。私人航空公司两家,还有属军队管辖的TAME公司。2009年空运旅客330万人次。

  水运:拥有一个8艘油船的石油船队,1700余艘渔船和两家私人海运公司。主要港口有瓜亚基尔、埃斯梅拉达斯、玻利瓦尔、曼塔和巴拉奥。

  输油管道:由东部阿格略湖至埃斯梅拉达斯港,全长503公里。

财政金融

  2010年底,外汇储备26.22亿美元;公共债务余额133.37亿美元,占国内生产总值的23.4%。2010年,侨汇收入23.24亿美元,金融系统存款总额172.59亿美元,私营银行坏账率2.2%。

对外贸易

  奉行出口商品和市场多样化、保护和发展民族工业、鼓励工业制成品和半制成品出口等政策。主张同世界不同制度和意识形态的国家发展贸易并进一步寻求新市场。与90多个国家和地区有贸易关系。

  主要出口石油、香蕉、大虾和鲜花,2010年出口收入分别为96.73亿美元、20.33亿美元、8.50亿美元和6.08亿美元。主要进口机械设备、工业原料、燃料和消费品等。主要贸易伙伴是美国、巴拿马、中国、欧盟和日本。

外国资本

  1997年,厄颁布《促进与保障投资法》,规定在国防、安全、广播电视、新闻等领域不接受外国直接投资,在其他领域外国与本国投资享受同等待遇。2008年厄颁布新宪法规定,国内资本优先于外资,外资为本国资本的补充。2010年,厄吸收外资1.64亿美元。

外国援助

  2006年1月,日本向厄提供1000万美元贷款;2月,西班牙向厄提供3000万欧元贷款; 3月,安第斯促进会向厄提供2.93亿美元贷款。2007年2月,委内瑞拉向厄提供10亿美元贷款。4月,日政府向厄捐助370万美元用于购买农业肥料。7月,美国向厄捐赠价值950万美元的高科技通讯设备及军事设备用于打击贩毒活动。2008年2月,欧盟向厄提供1620万欧元,用于支持厄教育计划。2010年9月,智利向厄亚苏尼环保计划捐款10万美元。

人民生活

  2010年,平均最低工资为264美元,基尼系数为0.56。2009年,城市贫困人口率为22%。2010年,卫生和公共事业开支约13.3亿美元,约占国内生产总值的2.3%。


军事

  总统为武装部队最高统帅,通过国防部长和三军联合指挥部统率全军。国防部长由总统任免,可为现役或退役军人。三军联合指挥部由三军司令组成,负责制定训练和作战计划。实行义务兵役制,服役期一年。现任三军联指司令埃雷斯托·冈萨雷斯(Ernesto GONZALEZ),陆军司令帕特里西奥·卡德纳斯(Patricio CÁRDENAS),海军司令阿兰德·莫雷斯蒂纳(Aland MOLESTINA),空军司令莱昂纳多·穆尼奥斯(Leonardo BARREIRO Muñoz)。

  总兵力约5.5万人,其中陆军3.5万人,编有4个师、14个旅。装备轻型坦克111辆、装甲车67辆、装甲运输车350辆、各型火炮1000门、飞机90架;海军1.4万人,设有3个军区,编有1个舰队、1个潜艇分队。装备各型舰艇38艘,各型潜艇30艘,飞机20架。陆战队1500人,编为3个陆战营。海军航空兵250人。空军6000人,设有3个军区、4个司令部。编有7个联队、16个中队。装备飞机200余架,其中作战飞机78架。另有海岸警卫队200人,预备役军人10万。

  2009年军费为13亿美元,占国家预算的10%。


文化

新闻出版

  全国共有50多种报纸和21种杂志,多为私人经营。主要报纸和发行量:《商报》,为曼蒂利亚家族的私营报纸,发行量9万份;《今日报》,由海梅·曼蒂利亚集资兴办,7.2万份;《宇宙报》,7.5万份;《快报》,6万份。《浏览》是发行量较大的综合性杂志。以上报刊均为西班牙文版。

  国家通讯社:厄瓜多尔和南美洲公共新闻社。

  全国社会通讯秘书处成立于1973年,原名全国公共新闻秘书处,主管全国新闻宣传工作。

  广播电台:全国共有460多家电台,首都有54家。主要有厄瓜多尔电台、天主教电台、基多电台、成就电台和安第斯之声电台。电台绝大多数为私人所有。

  全国共有19家电视台,均为私营。主要电视台:2台、4台、8台、10台和13台。

  2009年互联网用户总数达184万人。


教育

  宪法规定,政府预算的25%~30%用于教育。2009年厄全国文盲率为7.76%。2010年,教育投入28.05亿美元,约占国内生产总值的4.5%。2011/2012财年,教育投入占财政预算的12%。目前国立大、中、小学实行免费教育,大学实行自治,保护私人办学自由。近年来,教育事业发展较快。著名高等院校有厄瓜多尔中央大学、天主教大学、瓜亚基尔大学和昆卡大学。


外交

  奉行独立、自主、和平的外交政策。主张各国相互尊重主权和领土完整,互不干涉,和平解决国际争端。坚持不结盟政策,认为不结盟运动的任务已由政治转向经济。强调外交为经济建设服务。主张全面裁军,减少核武器,拉美应成为真正的无核区。要求建立国际经济、金融和货币新秩序。赞成债务国采取一致立场和联合行动,以争取合理的偿债条件,强调债权国必须与债务国共同承担责任,政治解决外债问题。主张加强联合国的作用,安理会应具有更广泛的代表性,并增加其工作透明度和决策民主性。主张尊重和捍卫人权,支持召开国际人权会议。认为在新形势下,拉美国家只有加强团结合作,实行一体化,才能获得发展。主张积极发展同亚太地区国家的政治与经贸关系。要求加入亚太经合组织。同85个国家保持外交关系。

  同中国的关系 中厄于1980年1月2日建交。2010年1月2日,胡锦涛主席与科雷亚总统就中厄建交30周年互致贺电。2010年中方访厄的重要领导人有:中国人民解放军总参谋长陈炳德上将(11月)、中共中央政治局委员、国务委员刘延东(12月)等。厄方访华的有:外交、贸易和一体化部长帕蒂尼奥。

  2011年,中厄贸易额为28.05亿美元,同比增长40.04%,其中中方进口5.80亿美元,增长14.40%,出口22.25亿美元,增长48.73%。中国主要进口矿物、木材和水产品,出口机械、电机设备和钢铁制品等产品。

  同美国的关系 厄美于1848年8月12日建交。两国经济关系密切,厄资金和技术大部分来自美国。美支持厄政府实行经济美元化。美是厄石油的主要买主,占厄石油出口的59.4%。1999年4月,厄美签署协议,允美租用曼塔空军基地作为美在南美地区反毒基地,租期已于2009年9月到期,厄政府未续约。2010年,美国西半球事务助理国务卿巴伦苏埃拉、国务卿希拉里·克林顿、参议院银行委员会主席先后访厄。厄国民大会主席科尔德罗、国防部长哈维尔·庞塞访美。10月,美国总统奥巴马同科雷亚总统通电话。2011年4月,厄政府以签发诋毁科雷亚总统文件为由驱逐美驻厄大使霍基斯。2天后,美国政府宣布驱逐厄驻美大使卡略戈斯。11月,美国务院西半球事务助理国国务卿巴伦苏埃拉以学者身份访厄并出席科雷亚总统宴请。

  同拉美国家的关系 发展与拉美国家,特别是同邻国的关系,是厄对外关系的重点。厄主张在拉美实行“真正的一体化”。厄2009年6月宣布加入“美洲玻利瓦尔选择”(后更名为“美洲玻利瓦尔联盟”),9月厄签署成立南方银行条约。2010年,厄利用担任南美国家联盟轮值主席国的契机,推动与拉美其它国家高层交往、务实合作和地区一体化。科雷亚总统先后出席玻利维亚、乌拉圭、哥斯达黎加、哥伦比亚等国总统就职仪式,访问秘鲁、阿根廷,亲赴海地、智利、哥伦比亚、委内瑞拉提供赈灾援助,并出席里约集团、南美国家联盟、美洲玻利瓦尔联盟峰会。委内瑞拉、智利、玻利维亚、乌拉圭等国元首访厄。2011年,科雷亚总统先后访问智利、哥伦比亚、巴拉圭、古巴、秘鲁、海地,并出席伊比利亚美洲国家首脑会和南共市会议等。巴拿马、秘鲁、危地马拉、哥伦比亚等国元首访厄。

  同欧盟、日本的关系 欧盟和日本是厄所需资金、技术的重要来源,又是厄传统出口产品的重要市场,相互间签有多项经贸和科技合作协定。厄向欧盟出口占其出口总额的12%。厄外债中10%的债权属日本商业银行。2010年5月科雷亚总统前往西班牙出席第六届欧盟—拉美、加勒比国家峰会并会见希腊总统帕潘德里欧。9月科雷亚访问日本,会见日本明仁天皇、首相菅直人,参议院议长西冈武夫。2011年,西班牙王后索菲亚访厄。

南美洲国家

  阿根廷   巴拉圭   巴西   秘鲁   玻利维亚   哥伦比亚   厄瓜多尔   圭亚那   苏里南

  委内瑞拉  乌拉圭   智利