巴拿马共和国(汉语拼音:Banama Gongheguo;英语:The Republic of Panama;西班牙语:la República de Panamá),中美洲最南部的国家。面积75,517平方公里。东连哥伦比亚,南濒太平洋,西接哥斯达黎加,北临加勒比海。连接中美洲和南美洲,巴拿马运河从北至南沟通大西洋和太平洋。海岸线全长2988公里。地近赤道,属热带海洋性气候。
巴拿马运河位于国家的中央,划分了南北美洲,拥有重要的战略地位。
巴拿马1501年沦为西班牙殖民地。1821年成为大哥伦比亚共和国的一部分。1903年11月3日在美国支持下,脱离哥伦比亚独立。同年美巴签订《运河条约》,美取得修建和经营运河的永久垄断权和运河区的永久占领和使用权。美国从1904年起恢复开凿运河,于1914年完工。1977年9月巴美签署《新运河条约》(又称“托里霍斯-卡特条约”),1979年10月1日新条约生效,有效期到1999年12月31日。新条约规定,巴拿马运河由两国官员组成的运河管理委员会管理,运河区的司法和移民机构、海关、邮局等逐步交由巴拿马管辖和经营,新条约期满后,由巴拿马承担运河的管理和防务。1999年12月31日,巴拿马完全收回对运河的主权。
基本国情
国名 巴拿马共和国(The Republic of Panama, la República de Panamá)。
国旗 呈横长方形,长与宽之比为3∶2。旗面由四个相等的横长方形构成:左上和右下为白色长方形,其中分别有蓝色和红色五角星;左下方为蓝色长方形,右上方为红色长方形。白色象征和平;红色和蓝色分别代表原巴拿马的自由党和保守党,这两色在国旗上的位置,表示两党联合起来为民族的利益而奋斗。两颗五角星分别象征忠诚和力量。这面国旗是由巴拿马第一任总统曼努埃尔·阿马多尔·格雷罗设计的。
国徽 中心图案为盾徽。盾面上有五组图案:中间为表明巴拿马地理位置及其重要性的巴拿马地峡,它连接中美洲和南美洲,是大西洋和太平洋之间的交通要道;地峡之上的太阳和月亮图案,象征该国的独立。左上角为交叉的长剑和步枪,象征巴拿马人民为独立而战的精神;右上角的铲子和锤子代表劳动;左下角是象征丰饶的羊角,象征国家的财富和繁荣;右下角带双翼的飞轮代表进步。盾徽上端是一只被称为“百鸟之王”的大兀鹰,鹰嘴叼着的饰带上写着“为了世界的利益”;鹰之上为九颗黄色五角星,代表巴拿马的九个省和一个特区。盾徽两侧饰有巴拿马国旗。
面积 75,517平方公里。
行政区划 全国划为9个省和5个原著居民区,省下设县(市),县(市)下设区。
人口 340.6万(2010年)。印欧混血种人占75%,印第安人12.6%,黑人9.2%,另有少量白人和亚洲人。西班牙语为官方语言。85%的居民信奉天主教,4.7%信奉基督教新教,4.5%信奉伊斯兰教。
首都 巴拿马城(Ciudad de Panamá),人口171万(2010年)。雨季(5-12月)气温为23-32℃,旱季(1-4月)气温为21-31℃。
国家元首 总统里卡多·马丁内利(Ricardo Martinelli),2009年7月1日就任,任期5年。
重要节日 独立日:11月3日。
国鸟 神鹰,它是各种鹰中体重最大的鹰。这种鹰的头上长着几片竖立的羽毛,远看似角,非常威武。据报道,体重越大的鸟其繁殖速度越慢, 每隔3至4年才生两个蛋,而且其中一个能孵出雏鸟。
历史
16世纪初,巴拿马沦为西班牙殖民地,到1821年为止,巴拿马是西班牙在美洲的殖民地之一。
1821年巴拿马加入西蒙•玻利瓦尔建立的大哥伦比亚共和国。1830年,联邦分裂,巴拿马成为哥伦比亚的一个省。
19、20世纪交界的时候,法国人斐迪南•德•雷赛布开始建造一条连接大西洋和太平洋的运河。美国总统西奥多•罗斯福使用外交手段试图接管这条运河。
1903年11月,美国策动巴脱离哥伦比亚独立,成立巴拿马共和国。11月18日,美巴签订《巴拿马运河条约》,美国取得“永久使用、占领和控制巴拿马运河”的权利,随后更把持了运河区的行政、司法、警备、铁路和财政等,使运河区成为名副其实的“国中之国”。到1977年美国同意在1999年将巴拿马运河的管理权还给巴拿马为止,这个条约始终是两国之间外交争论的主题。
1968年奥马尔•托里霍斯将军上台,到他在一次空难中逝世为止他是巴拿马政治界的实际操权者。托里霍斯死后,曼纽尔•诺列加一掌大权。
1977年9月7日,美国和巴拿马政府签署了关于巴拿马运河的新条约。新条约规定,美国将在1999年底以前把运河和运河区的全部主权和管辖权逐步交还给巴拿马。
1980年代末巴拿马和美国的关系日趋恶化。1989年12月,美国一个海军陆战队士兵被杀,美国以保护美国居民的安全为由,派兵入侵到巴拿马。12月20日,两万七千名美军对巴拿马展开军事行动,推翻诺列加政权,扶持恩达拉就任总统。诺列加逃入梵蒂冈大使馆,1990年1月3日向美军投降,他立刻被运往佛罗里达州,被起诉和关押。美军入侵造成约两千人死亡,包括巴拿马军人及一般平民。
1999年12月31日,巴拿马收回运河的全部管理和防务权,美军全数撤出。
地理
巴拿马位于中美洲,它的东岸是加勒比海,西岸是太平洋,北临哥斯达黎加,南临哥伦比亚。它是连接北美洲和南美洲的地峡。其境内的野生动物多样性是所有中美洲国家中最高的,并且也是很多北美洲及南美洲野生动物品种的发源地。
巴拿马运河
巴拿马运河,南北走向,北接加勒比海,将北太平洋和大西洋连接在一起。巴拿马运河是沟通美洲东西海岸、亚洲和欧洲的重要水道。目前,全球有100多条航线通过运河,每年约有14000艘船舶载着占全球年贸易额5%的货物通过运河,2006财政年度巴拿马运河的收入为14.94亿美元。
巴拿马运河于1904年动工开凿,1914年8月15日正式通航。运河的开通使美洲东西海岸航程缩短了7000至8000海里,亚洲到欧洲之间的航程缩短4000至5000海里。开通后的巴拿马运河极大地促进了世界海运业和国际贸易的发展。
行政区划
全国划为9个省和5个原著居民区(印地安人区域),省下设县(市),县(市)下设区。
5个原著居民区(印地安人区域)(comarcas indígenas)之中,有3个与“省”同级,可称作“省级区域”,另外两个则与省对下一级的“区”同级,可称作“地方区域”。
省份
- 博卡斯德尔托罗省(Provincia de Bocas del Toro)
- 奇里基省(Provincia de Chiriquí)
- 科克莱省(Provincia de Coclé)
- 科隆省(Provincia de Colón)
- 达连省(Provincia de Darién)
- 埃雷拉省(Provincia de Herrera)
- 洛斯桑托斯省(Provincia de Los Santos)
- 巴拿马省(Provincia de Panamá)
- 贝拉瓜斯省(Provincia de Veraguas)
省级区域
- 安贝拉自治区(Emberá)
- 雅拉库纳族自治区(Kuna Yala)
- 恩戈贝布格勒自治区(Ngöbe-Buglé)
地方区域
- 马顿干迪库纳族自治市(Kuna de Madugandí,属巴拿马省管辖)
- 瓦尔干迪库纳族自治市(Kuna de Wargandí,达连省管辖)
政治
2009年5月3日巴举行大选,由民主变革党等巴主要反对党组成的“变革联盟”候选人里卡多·马丁内利以60%得票率当选总统,并于7月1日就职。
宪法
现行宪法于1972年10月11日生效,历经1978年、1983年、1994年和2004年四次修改。规定国家三权分治,总统为国家元首,通过直接选举产生,任期5年,不得连任,但可隔届竞选。1994年10月4日,巴议会通过宪法修正案,取消军队,建立警察部队。2004年10月,再次对宪法作出重要修改,规定国民议会更名为“国民大会”,并取消一个副总统职位。
议会
国民大会为一院制,行使立法权。由70名议员组成,通过直选产生,任期5年。本届议会于2009年7月1日组成,各党派所占席位如下: 民主变革党(执政联盟成员)36席,民主革命党17席,巴拿马主义党12席,民族主义共和自由运动党(执政联盟成员)4席,人民党1席。国会主席塞尔西奥·加尔韦斯(Sergio Gálvez)2012年7月1日当选,任期1年。
政府
本届政府于2009年7月1日组成,主要成员有:副总统胡安·卡洛斯·巴雷拉(Juan Carlos Varela),总统府部长吉米·帕帕迪米特里乌(Jimmy Papadimitriu),外交部长罗慕洛·罗斯(Rómulo Roux),国家内政部长豪尔赫·里卡多·法夫雷(Jorge Ricardo Fábrega),公共安全部长何塞·劳尔·穆利诺(José Raúl Mulino),经济财政部长弗兰克·乔治·德利马(Frank George de Lima),工商部长里卡多·基哈诺(Ricardo Quijano),农牧业发展部长奥斯卡·阿曼多·奥索里奥·卡萨尔(Oscar Armando Osorio Casal ),卫生部长哈维尔·迪亚斯(Javier Díaz),住房部长何塞·多明戈·阿里亚斯(José Domingo Arias),劳工部长阿尔马·洛雷纳·科尔特斯(女,Alma Lorena Cortés),社会发展部长吉列尔莫·费鲁菲诺(Guillermo Ferrufino),教育部长露西·莫利纳尔(女,Lucy Molinar),公共工程部长海梅·福特(Jaime Ford),中小企业部长希塞列·布里略(女,Giselle Burillo),运河部长罗伯特·罗伊(Roberto Roy),旅游部长萨洛蒙·萨马(Salomón Shamah)。
司法机构
司法权由高等法院和国家总检察院行使。高等法院设9名法官,由政府任命,国会批准,任期10年。高等法院院长亚历杭德罗·蒙卡达·卢纳(Alejandro Moncada Luna )。国家总检察长何塞·阿尤·普拉多(José Ayú Prado)。
政党
执政联盟包括:
民主变革党(Partido Cambio Democrático):第一大党。1998年5月成立,2011年3月原爱国联盟党并入该党。现有党员47.3万人。主席为现总统里卡多·马丁内利(Ricardo Martinelli),总书记贾科莫·坦布雷利(Giacomo Tamburelli)。
民族主义共和自由运动(Movimiento Liberal Republicano Nacional):1982年8月成立,现有党员11.2万人。该党强调实行代议制民主的廉洁政治,对外主张与美国、西欧、拉美国家平等合作。主席塞尔希奥·冈萨雷斯·鲁伊斯(Sergio González Ruiz)。
反对党主要包括:
民主革命党(Partido Revolucionario Democrático):全国第二大党和最大反对党。1978年由托里霍斯将军倡议筹建,1979年3月11日正式成立。现有党员47.2万人。主席贝尼西奥·埃纳西奥·鲁宾逊(Benicio Enacio Robinson)。总书记胡安·卡洛斯·纳瓦罗(Juan Carlos Navarro)。
巴拿马主义党(Partido Panameñista):巴第三大党。原称阿努尔福党(Partido Arnulfista)。1988年8月从真正巴拿马主义党中分裂出来,1991年10月正式成立。2005年1月改为现名。现有党员25.7万人。2009年1月加入马丁内利领导的“变革联盟”参加大选。2011年8月,与民主变革党同盟关系破裂。主席胡安·卡洛斯·巴雷拉(Juan Carlos Varela),总书记阿尔西维亚德斯·巴斯克斯·贝拉斯克斯(Alcibíades Vásquez Velásquez)。
人民党(Partido Popular):2001年7月由基督教民主党更名为人民党。现有党员2.5万人,成员多为大学生、知识分子和专业人员。主席米尔顿·戈埃-恩里克斯(Milton Cohen-Henríquez),总书记何塞·拉莫斯·雷耶斯(José Ramos Reyes)。
重要人物
里卡多·马丁内利 总统。1952年3月11日生于巴拿马城。美国阿肯色州企业管理市场营销专业毕业,后获哥斯达黎加中美洲工商管理研究所工商管理金融专业硕士学位。系巴知名企业家,拥有大型连锁超市“超级99”和里卡马尔进口公司,参与投资环球银行、国家电视台、维多利亚糖业公司等多家重要企业。马曾出任巴社会保险局局长、运河部部长兼运河管理局局长等公职。1998年创建民主变革党。2004年作为该党候选人参加大选失利。2009年5月作为反对党“变革联盟”候选人参加大选获胜,7月1日就职。已婚,夫人玛尔塔·利纳雷斯(Marta Linares),有二子一女。
经济
巴拿马的经济的重点是服务业,以金融、贸易和旅游为主。由于巴拿马的建立和贸易都和美国有重要关系,巴拿马从1907年开始使用美元作为流通货币,本国货币为巴波亚,但只发行1分、10分、25分、50分的铸币,与美元等值并同时在境内使用。是世界上第一个美国以外使用美元作为法定货币的国家。
巴拿马运河航运、地区金融中心、科隆免税贸易区和旅游业是巴经济的四大支柱。
2011年巴主要经济数据:
国内生产总值:306.77亿美元
人均国内生产总值:6536美元
国内生产总值增长率:10.6%
货币名称:巴波亚(Balboa),仅发行作为辅币,在巴流通美元。
汇率:与美元等值
通货膨胀率:5.9%
失业率:4.5%
对外贸易
商品贸易历年有巨额逆差。2011年出口额7.86亿美元,进口额113.42亿美元,同比分别增长8.3%和24%。主要出口产品为金枪鱼、虾、鱼粉、咖啡、香蕉等,主要出口对象为美国、瑞典、西班牙、哥斯达黎加等。主要进口石油产品、制成品、药品和食品等,进口主要来自美国、科隆自由区、日本、哥斯达黎加等地。
外交
奉行中立、不结盟的外交政策。现阶段对外政策的基本目标是:维护国家的主权与独立,维护民主;保持运河的中立性;开展有利于国家发展的国际合作,重视与美国、欧盟、日本、俄罗斯、印度等大国发展关系;广泛吸引外资,通过商签自由贸易协定扩大出口。在国际事务中,巴主张和平共处,尊重人权和可持续发展,通过多边主义化解国际冲突,主张依靠联合国的作用化解地区冲突。
巴拿马是联合国、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、77国集团、不结盟运动、拉美和加勒比国家共同体、美洲国家组织、拉美经济体系、中美洲一体化组织等重要国际和地区组织的成员国,中美洲共同市场的准成员国,也是拉美“太平洋联盟”和跨太平洋战略伙伴关系协定(TPP)的观察员。