中书省

　　中书省（汉语拼音：Zhongshusheng），中国古代中央最高政府机构之一。汉武帝以主管文书的尚书掌握机密要政。为便于出入后宫，用宦者担任，称为中尚书，简称中书，又因兼谒者之职，故又名中书谒者。其长官有令、仆射。成帝时废除由宦者担任中书之制，此后至东汉末，改以士人为尚书。东汉末，曹操设立秘书令，典尚书奏事。曹丕改秘书为中书，设监、令各一人，监、令之下置中书郎若干人，于是中书省正式成立。此后，诏令文书起草之责由中书省官员担任，故机要之权逐渐移于中书省。西晋以后，历代都沿袭曹魏立中书省。隋代废六官制，置内史省，即中书省。唐初亦名内史省，武德三年（620）始复名中书省。自魏晋以后，中书省是与尚书省、门下省鼎立的三省之一。中书省的组织，历代均有变化，其员额历代不同。中书省最重要的职权是撰作诏令文书。中书令在唐前期与侍中、仆射同为真宰相。政事堂初设于门下省，高宗死后，移至中书省。此后，中书令执政事之笔，有出令之权，遂居宰相之首。由于翰林学士逐渐成为重要诏令的起草者，到了唐代后期，中书省也大权旁落。北宋前朝，中书省仅存空名，所掌只是册文、复奏、考帐等例行公事。宰相办公处称中书门下，简称中书（习称政事堂），置于皇城之内，不再设于中书省。南宋时，中书省与门下省合并为中书门下省，右仆射兼中书侍郎改称右丞相，中书侍郎改称参知政事。辽以南面官治汉人，其南面朝官亦沿唐制有三省之名。中书省初称政事省，兴宗时改。金熙宗完颜亶官制改革，掌诏敕者为翰林院，故中书省徒有虚名。后罢废。蒙古中统元年（1260）忽必烈即位后，始采用中原官制，设立中书省以总理全国政务，为最高行政机构，其设官沿袭金尚书省之制，长官中书令由皇太子兼任，未立皇太子时则缺。中书省领六部。在统一全国过程中，各地区相继分立行中书省，总隶于中书省；山东、山西、河北及内蒙古部分地区，则由中书省直辖，称为“腹里”，即内地的意思。明初沿袭元制，置中书省总理全国政务，领辖六部，职权甚重。洪武十三年（1380），朱元璋杀丞相胡惟庸，乘机废中书省，以六部分掌庶政，直接受命于皇帝，中央集权空前加强。