改革开放

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拼版照片:上图为1978年冬,18位农民按下红手印的“大包干”契约(资料照片);下图为1981年,部分“大包干”带头人在茅草屋农舍前合影(资料照片)。新华社发

改革开放英语:Reform and Opening up),中国20世纪70年代末以后社会主义建设的根本方针和社会主义初级阶段的基本路线的基本点之一。改革就是要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制,建立社会主义市场经济体制;与此相适应,要进行政治体制改革和其他领域的改革。开放包括对内对外的全面开放。要发展对外经济技术交流与合作,更多更好地利用外来资金、资源和技术,吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,包括西方发达国家的先进经营方式、管理方法。改革开放是中国共产党在新的时代条件下带领人民进行的伟大革命,是发展中国特色社会主义的强大动力,是中国的强国之路,是党和国家发展进步的活力源泉。

1980年4月,在四川广汉市,向阳人正式取下“人民公社”的牌子,恢复“向阳乡人民政府”建制(资料照片,广汉市提供)。新华社发

目的与领导

改革开放的目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;推动社会主义制度的自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。

改革开放的伟大事业是以邓小平为核心的中共第二代中央领导集体,带领全党全国各族人民开创的。1978年,中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。面对十年“文化大革命”造成的危难局面,以邓小平为核心的中共第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是,以巨大的政治勇气和理论勇气,科学评价毛泽东和毛泽东思想,彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,确立社会主义初级阶段基本路线,提出走自己的路、建设中国特色社会主义,创立邓小平理论,指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。

改革开放的伟大事业,是以江泽民为核心的中共第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向21世纪的。从中共十三届四中全会到十六大,以江泽民为核心的第三代中央领导集体,受命于重大历史关头,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持改革开放、与时俱进,在国内外政治风波、经济风险等严峻考验面前,依靠党和人民,捍卫中国特色社会主义,创建社会主义市场经济新体制,开创全面开放新局面,推进党的建设新的伟大工程,创立“三个代表”重要思想,引领改革开放沿着正确的方向继续前进。

中共十六大以来,以胡锦涛为总书记的中共中央,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,顺应国内外形势发展变化,抓住重要战略机遇期,求真务实、开拓进取,坚持理论创新和实践创新,着力推动科学发展、促进社会和谐,完善社会主义市场经济体制,在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。

中国共产党是改革开放事业的领导核心。中国共产党带领全国各族人民进行的改革开放和社会主义现代化建设,是中华人民共和国建立以后中国社会主义建设伟大事业的继承和发展,是近代以来中国人民争取民族独立、实现国家富强伟大事业的继承和发展。新民主主义革命的胜利,社会主义基本制度的建立,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在以毛泽东为核心的中共第一代中央领导集体创立毛泽东思想,带领全党全国各族人民取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上,中国共产党人和中国人民以进取精神和创新实践,不断解放思想,坚持改革开放,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的史诗,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性的变化。

影响与意义

中共十一届三中全会开启的历史新时期,最鲜明的特点是改革开放。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域,全面改革的进程迅速展开;从沿海到沿江沿边,从东部到中西部,对外开放的大门毅然决然地打开。这场历史上从未有过的大改革大开放,极大地调动了亿万人民的积极性,使中国成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国屹立在世界东方。

改革开放新时期最显著的成就是快速发展。中国共产党实施现代化建设“三步走”战略,带领人民艰苦奋斗,推动中国以世界上少有的速度持续快速发展起来。国民经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三,人民生活从温饱不足发展到总体小康,农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万,政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就。中国的发展,不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的道路,而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。

改革开放新时期最突出的标志是与时俱进。在不断推进改革开放事业中,中国共产党坚持马克思主义的思想路线,不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题,不断推进马克思主义中国化,坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机,给人民带来更多福祉,使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景。

过程与经验

改革是从农村开始的。第一步是废除人民公社制度,建立以家庭联产承包为主,统分结合、双层经营的新型集体所有制,乡镇企业异军突起。在此基础上,1984年开始了以城市为重点的全面经济体制的改革。经济体制改革需要政治体制及其他领域体制改革的配合。政治体制改革作为全面改革的重要组成部分,随着经济社会发展而不断深化,使中国社会主义政治制度不断完善和发展,中国特色社会主义政治发展道路不断拓宽。与经济体制和政治体制改革相适应,科技、教育、文化、卫生等各个领域的改革也有步骤、有秩序地全面展开。改革触及了社会生活的各个方面。判断一切工作是非得失的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平。它所强调的是必须有利于社会主义建设事业发展。在改革中要正确处理好改革、发展、稳定的关系。改革是动力,发展是目标,稳定是前提。进入新世纪新阶段,中国社会主义市场经济体制初步建立,但影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临着深层次的矛盾和问题。必须毫不动摇地坚持改革方向,完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新,全面提高开放水平,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。

实行对外开放是建设中国特色社会主义的一项基本国策。中国的发展离不开世界。当今的世界是开放的世界,这是对世界经济发展历史经验的深刻总结,是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。在开放的世界中不实行开放政策,只能限制自己的发展,甚至会给国家和民族带来灾难。对外开放不仅是为解决当前经济建设中的矛盾和困难,而且也是中国经济长期发展的客观要求。实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性的需要。社会主义作为一种崭新的社会制度,只有在继承和利用资本主义社会已经创造出来的全部社会生产力和全部优秀文化成果的基础上,并结合新的实际进行新的创造,才能顺利建设成功。实行对外开放要处理好对外开放与独立自主、自力更生的关系,两者相辅相成。始终要把独立自主、自力更生作为立足点,这是中国革命和建设的基本经验和重要原则。独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。坚持独立自主、自力更生,积极实行对外开放,都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。

对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放。随着经济特区的建立,沿海城市的开放,引进外资、对外经济技术交流与合作的迅速扩大,中国经济摆脱了原来的封闭半封闭状态,逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,形成全国范围内的对外开放。2001年12月,中国正式成为世界贸易组织的成员国,标志着中国对外开放进入了一个新阶段。随着中国参与经济全球化程度的加深,对外开放面临着一系列新的问题和挑战。为此,必须转变对外贸易增长方式,提高对外贸易效益。在积极发展对外贸易过程中要实施以质取胜的战略,优化进出口商品结构,着力提高对外贸易的质量;扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品出口,控制高能耗、高污染产品出口,鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源等。必须坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。提高利用外资水平,创新利用外资方式,优化利用外资结构,发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。必须切实维护国家安全。在开放过程中,要提高防范和化解各种风险、切实维护国家各种安全的能力。对开放型经济中产生的风险和问题要做好充分的准备。同时,要正确处理好利用国内资源和国际资源、发展国内市场和国际市场之间的关系。

在改革开放的历史进程中,中国共产党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来,把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来,把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来,把提高效率同促进社会公平结合起来,把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来,取得了在这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。

中共十一届三中全会以来的历史发展证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放符合党心民心、顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的。改革开放以来中国取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

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