2014年克里米亚危机
2014年克里米亚危机，指俄罗斯于2014年2月期间派兵进入并于3月18日占领国际承认为乌克兰领土的克里米亚，以及其后在乌克兰东南方的行动所引发的一连串政治风波。俄罗斯政府占领后旋即建立克里米亚联邦管区并下设两个联邦主体——克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔。该事件于乌克兰动乱之后发生，随后更引爆了更为血腥惨烈的顿巴斯战争。
2月22－23日，俄罗斯总统普京通宵召开国安会议，与联邦安全局的一众部长商讨解救被废黜的乌克兰总统亚努科维奇，会议结束时普京说：“我们一定要开始设法让克里米亚回归俄罗斯。”在乌克兰出现亲西方背后支持迈丹颜色革命的之后，包括迈丹广场的颜色革命和狙击手事件，还有2014年敖德萨冲突事件（这次事件导致工会大楼起火俄罗斯人被杀），右区和泛纳粹极端组织也打算到克里米亚去犯下流血惨案这类的事件，这时普京问社会学家说：“如果他要收回克岛有多大的把握和民意支持？”社会和民族学家等智库给出一个答案大约是75%的人支持克里米亚回归，而如果俄罗斯公开支持民调还会更高，最终以90%以上民调回归俄罗斯，普京在问过民族社会学家之后做下了决定：如果公投没过那么就让克里米亚留在乌克兰，如果公投过了就让克里米亚回归俄罗斯，下令黑海舰队维护当地秩序和公投正常进行，避免被右区和班德拉份子破坏。2月23日，在克里米亚城市塞瓦斯托波发生亲俄罗斯示威。2月27日，没有徽章的俄罗斯蒙面部队占领了克里米亚最高议会，并夺下克里米亚全境的战略重地，接着在克里米亚成立亲俄罗斯的阿克肖诺夫政府、宣布克里米亚独立和举行一场有争议的公投。
西方各国领导人和北约对于事件予以谴责，指这是非法并吞乌克兰领土，违反俄罗斯有份签署的布达佩斯安全保障备忘录上有关乌克兰的主权和领土完整性。但俄方称根据民族自决原则根据联合国宪章和国际法人民可以自由决定他们的政治地位，科索沃和南斯拉夫战争时西方以双重标准来看待，事件导致当时的八大工业国组织其他成员国暂时冻结俄罗斯会籍，及后对俄罗斯实施制裁。俄美关系、俄欧关系自俄罗斯占领克里米亚后一直得不到改善。
俄罗斯联邦反对“并吞”的标签，而且普京辩称公投符合国际法。乌克兰对此提出争议，因为乌克兰不承认克里米亚共和国独立或加入俄罗斯为合法。联合国大会也拒绝承认投票和占领，又通过一项无约束力决议，申明“乌克兰在其国际公认边界内的领土完整”，同时“特别指出2014年3月16日在克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市举行的全民投票一概无效，不能成为改变克里米亚自治共和国或塞瓦斯托波尔市地位的基础”，决议促请所有国家、国际组织不承认俄罗斯的占领，也不实施任何可能被解释为承认此次占领的行动或交往。
目录
背景
苏联内部区划调整
1954年2月19日，在当时的苏共中央第一书记赫鲁晓夫主导下，苏联最高苏维埃主席团决议为纪念乌克兰苏维埃社会主义共和国成立35周年，将克里米亚由俄罗斯苏维埃社会主义联邦共和国划归乌克兰苏维埃社会主义共和国。由于当时俄罗斯与乌克兰同属苏联，虽然苏联属联邦制，但中央权力高度集中。克里米亚改属乌克兰只视为苏联国内地方行政区划的改动而已。
克里米亚自治共和国
1991年苏联解体后，克里米亚半岛成为乌克兰的一部份。许多半岛居民对此不满。半岛上还驻有俄罗斯海军的黑海舰队，当时情况相当紧张，有爆发战争的可能。乌克兰极端民族主义势力在选举中失利后，情况开始减缓。1992年5月5日克里米亚半岛宣布独立，后来在俄罗斯的调解下决定成为乌克兰的一个自治共和国。俄罗斯租借克里米亚南部的塞瓦斯托波尔军港的部份作为黑海舰队的基地。1997年乌俄两国签定《乌俄两国友好合作伙伴关系条约》, 根据条约规定，克里米亚半岛归乌克兰所有, 两国承认苏联时期划分的俄乌边界，互相尊重领土完整，并同意通过用和平方式解决一切争端。
乌克兰亲欧盟示威运动
2013年底，乌克兰亲欧盟示威运动开始，起因是总统亚努科维奇拒绝签署与欧盟的经济合作协定。乌克兰亲欧盟公众认为该行为是总统受到俄罗斯方面的压力。
2014年，抗议活动升级。2月18日，亲欧盟示威者和警察发生严重冲突，至少导致82人死亡，包括13名警察与记者，超过1,100人受伤。。2月21日，亲欧派控制的国会弹劾亚努科维奇，其后亚努科维奇被罢黜，流亡俄罗斯。乌克兰东部、南部地区的居民抗议基辅的新政权。2月21日，克里米亚特别会议召开，克里米亚鞑靼人民会议领导人怀疑，这次会议可能要求俄罗斯军事干预，克里米亚议会的决定可能会带来混乱和灾难”。
2014年2月21日，乌克兰国家安全局表示“将用严厉的措施防止领土分裂”。当时克里米亚议会最大党地区党持有80个席位，地区党并没有讨论有关克里米亚从乌克兰分离问题，暗示支持亚努科维奇总统和反对派签署协议。
经过
俄罗斯军事干预及与西方国家对峙
2月27日，俄罗斯军队与民兵武装人员在克里米亚占领一些重要建筑物，包括议会大楼和两个机场，然后谢尔盖·阿克肖诺夫被选为克里米亚自治共和国部长会议主席（总理）。基辅政府指责俄罗斯干预乌克兰内部事务，但俄罗斯官方则否认这种说法。代理乌克兰总统亚历山大·图奇诺夫指阿克肖诺夫被任命为总理违反乌克兰宪法。
3月1日，俄罗斯议会批准总统普京在乌克兰使用武力，将出动俄罗斯联邦武装部队进驻乌克兰境内，帮助谢尔盖·阿克肖诺夫，直到乌克兰的社会政治情势正常化为止。谢尔盖·阿克肖诺夫发表声明，接管国内全部军队、警察与安全部队，并请求俄罗斯总统普丁协助，确保克里米亚领土和平。谢尔盖·阿克肖诺夫后来宣布将在3月30日举行公民投票，决定克里米亚的地位。而乌克兰代总统、议长亚历山大·图奇诺夫于晚间下令乌克兰武装力量进入完全备战状态。
3月2日，刚被任命为乌克兰海军代理总司令的杰尼斯·别列佐夫斯基拒绝听令于乌克兰政府，并在几小时以后向克里米亚部长会议主席谢尔盖·阿克肖诺夫宣誓效忠克里米亚。
3月3日，位于克里米亚的乌克兰空军第240战术航空旅巴尔贝克空军基地倒戈，宣布效忠克里米亚亲俄当局。该空军基地有超过800人部队以及约50架飞机，其中包括45架米格-29战机及4架L-36教练机（但仅有4架战机和1架教练机可以使用）。克里米亚当局发言人表示，加上这个基地的军事人员，克里米亚的整个军事力量已经超过6,000人。
3月4日，约300名乌克兰士兵试图前往处于俄军控制下的巴尔贝克空军基地，俄军对乌克兰部队鸣枪阻行，乌部队高唱国歌、高呼“美国支持我们”，徒手与俄军对峙。当日，乌克兰第50、第55和第147导弹防空团，三个团、超过700名士兵倒戈，效忠克里米亚当局，消息指出该部队装备超20个“Buk”导弹系统，以及超30个“S-300 PS”导弹系统。当日夜间，据认为是来自俄罗斯的武装人员在克里米亚塞瓦斯托波尔市附近的一个乌克兰军事基地外面与乌克兰士兵对峙。一名BBC记者表示，两辆俄国军用卡车在基地外徘徊，周围都是武装人员和亲俄国示威者。
3月5日乌克兰的基辅地方法院下令拘捕阿克肖诺夫。俄罗斯黑海舰队凿沉一艘反潜舰以封锁克里米亚港口的乌克兰舰队。
3月8日，乌克兰临时政府称，乌克兰一架军用侦查机在距离乌克兰与克里米亚边境千米处遭到炮轰，军方侦查到当日有百辆俄军车从费奥多西亚向辛菲罗波尔方向推进，并有两百辆俄军车于7日晚登陆克里米亚东部。但截止3月10日6时19分，俄罗斯尚未证实这一说法。当日，欧洲安全与合作组织派遣的50多名国际观察员第三度试图进入克里米亚，驻扎在哨点的亲俄罗斯武装向他们对空鸣枪驱逐。亲俄罗斯武装人员表示，观察员没有获得授权进入克里米亚。欧安组织表示事件中无人受伤。
3月15日，据综合媒体报道，美俄两国都在克里米亚或附近地区增派驻扎军队及增发武器，克里米亚地区火药味十分浓重。在联合国就克里米亚问题进行决议遭俄罗斯一票否决后，俄军更是在克里米亚增派驻军，至16日，有消息表明此地俄军已经达到22,000人，已经超过黑海舰队驻克里米亚海军基地有关协议所规定的12,500人。
3月18日，位于克里米亚辛菲罗波尔的乌克兰军事基地附近，有一组穿俄式制服、拿美式步枪的疑似俄军的武装人士在活动，过程中射死一名当地自卫队员，另有一人受伤；随后该组武装又袭击了军事基地，造成一名乌克兰士兵丧生。
3月19日，位于塞瓦斯托波尔市的乌克兰海军总部被200名克里米亚亲俄民间活动人士占领，现场没有发生武装冲突，但海军司令格杜克（Sergiy Gayduk）遭到人身控制。亲俄人士要求乌克兰士兵“要么离开基地，要么加入克里米亚部队”，士兵随后离开海军总部，该总部降下乌克兰国旗，升起俄罗斯国旗。当天，克里米亚亲俄武装又在克西部的诺沃奥泽尔涅的一处乌克兰海军基地，用拖拉机撞开大门，控制了该基地的入口。乌克兰国防部发言人谢列兹涅夫（Vladislav Seleznev）在全球最大的社交网络Google+上称，“俄军”控制基地后停止了前进，目前正与乌克兰军队对峙。当晚，两处基地被亲俄势力和俄军占领。乌克兰安防负责人帕鲁比对此表示，正在计划撤离在克里米亚的全部乌克兰士兵及家属，并计划对来乌克兰旅行的俄罗斯民众实行签证制度。俄罗斯则称可能以同样方式回击。乌克兰国防部长也于当天表示，试图进入克里米亚缓解局势的努力，因克当局禁止其入内而落空。
3月20日，路透社报道，位于克里米亚辛菲罗波尔西南30公里处的巴赫奇萨赖的乌克兰海军基地被俄军占领，乌克兰士兵被要求离开，未发生暴力冲突。这已是第三处被俄军和亲俄势力占领的乌克兰海军基地。
3月24日，八大工业国组织除俄国以外的其它七国决定将俄罗斯的会籍暂时冻结，而俄罗斯外交部长拉夫罗夫对此表示，“退出八国集团对俄罗斯来说称不上是悲剧”。
3月28日，俄罗斯总统普京向俄军表示祝贺，称发生在克里米亚的事情是对俄罗斯军队的一次严峻考验，他们在这个过程中展示了俄罗斯军队“新能力”和崇高的道德精神。
4月1日，乌克兰代理外交部长安德烈·杰希察称乌克兰准备向联合国国际法院起诉俄罗斯，要求俄方归还克里米亚。
克里米亚入俄公投
3月6日，路透社报道称，克里米亚自治共和国议会以78票赞成、0票反对、8票弃权的结果通过投票，一致同意该地区成为俄罗斯的一部分，并将在16日进行公民投票决定归属。乌克兰临时政府总理阿尔谢尼·亚采纽克称此决议违法。俄罗斯表示，总统普京已经得知克里米亚的要求，并在国安会议上进行讨论。美国则表示，此决议违反乌克兰宪法。
3月7日，俄罗斯联邦会议正式通过克里米亚脱离乌克兰并重新加入俄罗斯联邦的请求。与此同日，俄罗斯联邦共产党第9任中央委员会第一书记的根纳季·安德烈耶维奇·久加诺夫在国营电视台发表声明，支持克里米亚成为隶属俄罗斯联邦管辖的自治共和国。同日，乌克兰代总统亚历山大·图奇诺夫签署命令，中止脱乌入俄公投决议的效力。
3月8日，乌克兰东部的亲俄派在顿涅茨克、哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克等多座城市集会，要求仿效克里米亚，就“脱乌入俄”议题进行公投<ref name="公投中止"/>。同日，克里米亚在辛菲罗波尔成立自己的武装部队并举行成立仪式，克里米亚自治共和国总理阿克肖诺夫称，驻克里米亚的亲俄武装力量已达到11,000人，已包围了所有的乌克兰军事基地。美国表示将对俄罗斯进行进一步制裁，而俄国则表示将撤销美国的核武器覈查权。
3月9日，克里米亚自治共和国副总理捷米尔加利耶夫（Temirgaliyev）称，乌克兰临时政府已将克里米亚自治共和国财政部的电子系统封闭，并冻结其资产。
3月11日，克里米亚自治共和国议会以78票赞成（共81名议员）通过独立宣言，为通过法律程序及脱乌入俄公投铺垫。
3月15日，乌克兰最高拉达投票通过决议，决定提前解散克里米亚议会。在投票表决中，278名乌克兰议会议员投赞成票。该决议经表决后立即生效。同日，联合国安理会就乌克兰问题决议草案进行表决。这一草案称将于16日举行的克里米亚公决“无效”，“不能构成任何改变克里米亚现状的基础”，当天投票结果为13票赞成、1票否决（俄罗斯）、1票弃权（中国）。由于常任理事国之一的俄罗斯行使了否决权，故草案未能通过。
3月16日，克里米亚决定自身地位的全民公决正式开始，全民公决的问题如下：一、是否赞成克里米亚在享有俄罗斯联邦主体权利的基础上与俄罗斯重新合并？二、是否赞成恢复克里米亚共和国1992年宪法并赞成克里米亚作为乌克兰的一部分？
3月17日，公投结果显示绝大多数选民支持脱乌入俄。克里米亚自治共和国议会宣布联合塞瓦斯托波尔市正式脱离乌克兰独立，并成立克里米亚共和国，准备加入俄罗斯联邦，但未获得乌克兰和国际社会的普遍承认。
3月18日，普京和克里米亚共和国“议长”、“总理”及塞瓦斯托波尔市市长签署克里米亚入俄条约。条约规定，克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔自18日起，各以联邦主体身份加入俄罗斯。普京19日向议会提交了有关克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔加入俄罗斯联邦的法案。
俄罗斯国家杜马（下议院）于20日、联邦委员会（上议院）于21日先后批准了克里米亚共和国及塞瓦斯托波尔市作为新联邦主体加入俄罗斯联邦的国家间条约，以及有关克里米亚共和国及塞瓦斯托波尔入俄和俄罗斯联邦新主体一体化过渡期的程序的联邦宪法法律。
3月21日，俄罗斯总统普京签署已获俄罗斯国会上下两院批准的法案，完成克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔加入俄罗斯的所有法律程序，使两地正式加入俄罗斯联邦，并被编入克里米亚联邦管区。
3月24日，克里米亚共和国宣布正式启用俄罗斯卢布作为其流通货币。
3月25日，愿效忠于乌克兰的军队开始陆续低调从克里米亚撤离。
3月27日，联合国大会以100票赞成，11票反对和58票弃权通过无约束力决议，认定克里米亚举行的脱离乌克兰加入俄罗斯的全民公投“破坏了国家的领土完整，违反国际法，是一次不合法的投票活动”。
克里米亚宣布较快2小时，加入莫斯科时区（UTC+3），同莫斯科同一时间。
3月31日，普京签署成立克里米亚事务部的命令，任命奥列格·萨维利耶夫为部长。同日俄罗斯紧急情况部发言人德罗贝舍夫斯基宣布俄罗斯已经给克里米亚派出26支人道援助车队，运送重量约为1,600吨的人道援助物资。
4月1日，俄罗斯总理梅德韦杰夫访问克里米亚，在克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔市社会与经济发展会议上宣布俄罗斯政府决定将克里米亚划为经济特区，在克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔投资的公司可以享受减税优惠政策。
4月3日，克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔市被俄罗斯编入俄罗斯南方军区。
4月11日，俄罗斯修订宪法，将克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔市作为联邦主体写入条文；同日克里米亚议会也通过新宪法，规定克里米亚共和国是俄罗斯联邦内的民主法制国家和平等的联邦主体。
影响
3月8日，乌克兰东部的亲俄示威者及武装分子在顿涅茨克、哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克等多座城市集会，要求仿效克里米亚，就“入俄”议题进行公投。
4月3日，由于乌克兰通知万国邮政联盟称克里米亚地区的邮件投递将不再得到保障，德国邮政宣布不再接受寄往克里米亚的信件，但通过德国邮政旗下敦豪快递进行的紧急文件和货物投递不受影响。同日，麦当劳宣布在辛菲罗波尔、塞瓦斯托波尔和雅尔塔的快餐店暂时停业。
4月7日，约100名亲俄示威者占领了乌克兰东部城市顿涅茨克的政府大楼，要求成立独立的“顿涅茨克人民共和国”，还要求不迟于5月11日就独立举行公投。据称，有示威者请求俄罗斯“在局势激化时派来维和部队”。
乌克兰总统波罗申科和国防部长瓦列里·谢列特在就任后都发表演说发誓夺回克里米亚，谢列特还称将在塞瓦斯托波尔庆祝胜利。
荷兰阿姆斯特丹的一家博物馆于2月初至8月31日举办有关克里米亚的展览，展出大量来自克里米亚的文物，但由于展览结束时克里米亚已被俄罗斯吞并，并且荷兰不承认俄罗斯宣示的主权，为此该博物馆不得不求助法学专家和荷兰外交部解决文物归属问题。危机导致了抵制俄货运动。
另外在北欧，原本军事上持中立立场的瑞典和芬兰，不承认俄罗斯吞并克里米亚半岛的主权，开始考虑加入北大西洋公约组织，并加强与北约的合作。
轶事
因为这次危机，西方国家纷纷制裁俄罗斯，而俄罗斯也对西方国家进行了报复性制裁。其中受到冲击的波兰国内提出了“每天五苹果，普丁远离我”的口号。
参考
参见
- 俄罗斯－乌克兰关系
- 乌克兰亲欧盟示威运动
- 2014年乌克兰亲俄骚乱
- 2014年顿巴斯地位公投
- 联合国大会68/262号决议
- 顿巴斯战争
- 马来西亚航空17号班机空难（怀疑被亲俄武装分子击落）
