行政主体

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行政主体英语:administrative subject),依法享有国家行政职权,代表国家独立进行管理并独立承担法律责任组织。成为行政主体的组织必须具备下列条件:①必须是组织,即两人以上的组合体而非个人。个人不能成为行政主体。尽管具体行政行为大多由国家公务员行使,但他们都是以组织而不是以个人名义实施。②必须是法律授予行政职权的组织。中国行政主体主要是行政机关,即从中央到地方的各级人民政府及政府内由人民代表大会产生、列入国务院编制序列的各部门。行政机关以外的组织,经法律法规授权、具备法定条件的,也可成为行政主体。③必须是有权以自己的名义对外独立行使职权的组织。行政机关自行设置的非常设机构以及议事机构、协调机构、派出机构等,未经法律法规授权,都无权以自己名义对外独立行使职权。④能独立承担法律责任的组织。包括能独立参加行政诉讼、承担赔偿责任等等。行政机关一般的内部机构、派出机构、公务员以及受行政机关委托实施管理的组织和个人不是行政主体。

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