世界贸易组织

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世界贸易组织官方标志

世界贸易组织,简称世贸组织世贸英语:World Trade Organization,缩写为 WTO法语:Organisation Mondiale du Commerce,缩写为 OMC;西班牙语:Organización Mundial del Comercio,缩写为 OMC),是负责监督成员经济体之间的各种贸易协议得到执行的一个国际组织,前身是1948年起实施的关税及贸易总协定的秘书处。

世贸总部位于瑞士日内瓦,现任的总干事是罗伯托·阿泽维多。截至2016年7月29日,世界贸易组织共有164个成员。世界贸易组织的职能是调解纷争,加入WTO不算签订一种多边贸易协议,但其设置的入会门槛可以作为愿意降低关税和法政上配合及参与国际贸易的门票,它是贸易体制的组织基础和法律基础,是众多贸易协定的管理者,各成员贸易立法的监督者,是就贸易提供解决争端和进行谈判的场所。该机构是当代最重要的国际经济组织之一,其成员之间的贸易额占世界贸易额的绝大多数,因此被称为“经济联合国”。

历史

  • 1990年12月:关贸总协定乌拉圭回合谈判布鲁塞尔部长会议责成关贸总协定体制职能小组负责"多边贸易组织协定"的谈判。
  • 1993年11月:乌拉圭回合结束前,原则上形成了“多边贸易组织协定”。在美国的提议下,“多边贸易组织”易名为“世界贸易组织”。
  • 1994年4月15日:乌拉圭回合各项议题的协议在部长级会议上均获通过,由104个国家代表签署。
  • 1995年1月1日:世界贸易组织正式成立,与关贸总协定共存一年至1995年12月31日。
  • 1995年5月1日:雷纳托·鲁杰罗成为首任总干事,任期4年。
  • 1996年2月22日:贝南正式加入。
  • 1996年10月19日:查德正式加入。
  • 1996年12月9日至12月13日,第一次世贸部长级会议新加坡举行。
  • 1996年1月29日:蒙古正式加入。
  • 1997年1月1日:刚果(金)正式加入。
  • 1997年3月27日:刚果(布)正式加入。
  • 1998年5月18日至5月20日:第二次世贸部长级会议瑞士日内瓦举行。
  • 1999年2月10日:拉脱维亚正式加入。
  • 1999年9月1日:迈克尔·肯尼思·穆尔成为总干事;这次总干事人选意见分歧严重,最终决定由迈克尔·肯尼思·穆尔和素帕猜·帕尼帕迪各担任半任的总干事职务,每人任期3年。
  • 1999年11月13日:爱沙尼亚正式加入。
  • 1999年11月30日:在美国西雅图召开世贸第三次部长级会议,会议外遭到大批反全球化人士示威抗议,而会议本身也没有达成任何共识。
  • 2000年4月11日:约旦正式加入。
  • 2000年6月14日:格鲁吉亚正式加入。
  • 2000年9月8日:阿尔巴尼亚正式加入。
  • 2000年11月9日:阿曼正式加入。
  • 2000年11月30日:克罗地亚正式加入。
  • 2001年5月31日:立陶宛正式加入。
  • 2001年7月26日:摩尔多瓦正式加入。
  • 2001年11月9日至11月13日:在卡塔尔多哈举行第四次部长级会议,发表《多哈宣言》,并成功启动多哈回合贸易谈判
  • 2001年12月11日:中华人民共和国经过15年的谈判才正式加入,这是关贸总协定/世贸历史上谈判时间最长的一次。香港澳门则在1995年1月1日世贸正式成立时加入。
  • 2002年1月1日:中华民国以“台澎金马个别关税领域”正式加入。
  • 2002年9月1日:素帕猜·帕尼帕迪成为世界贸易组织总干事。
  • 2003年2月5日:亚美尼亚正式加入。
  • 2003年9月10日至9月14日:在墨西哥坎昆举行第五次部长级会议。在这次会议上,由印度、中华人民共和国与巴西领导的22个南方集团(发展中国家)反对北方集团(发达国家)所提出的“新加坡议题”协议:投资保护、市场竞争政策、政府体制透明化等。南方集团还要求欧盟与美国放弃农业补贴,但同样未果。这次会议未能实现任何进展。
  • 2004年4月23日:尼泊尔正式加入。
  • 2004年10月13日:柬埔寨正式加入。
  • 2005年11月11日:接纳沙特阿拉伯为会员。
  • 2005年12月13日至12月18日:第六次世贸部长级会议香港举行。
  • 2007年1月11日:越南成为第150个正式会员。
  • 2007年7月27日:汤加成为第151个正式会员。
  • 2008年5月16日:乌克兰成为第152个会员。
  • 2008年7月23日:佛得角成为第153个正式会员。
  • 2011年12月17日:俄罗斯联邦签署加入世贸组织的议定书。
  • 2012年4月29日:蒙特内哥罗成为第154个正式会员。
  • 2012年5月10日:萨摩亚成为第155个正式会员。
  • 2012年8月23日:俄罗斯联邦成为第156个正式会员。
  • 2012年8月24日:万那杜成为第157个正式会员。
  • 2013年2月2日:寮国成为第158个正式会员。
  • 2013年3月2日:塔吉克成为第159个正式会员。
  • 2013年9月1日:罗伯托·阿泽维多成为世界贸易组织总干事
  • 2013年12月7日:第9次部长级会议通过峇里套案(Bali package),内容包含贸易便捷化、农业、棉花及发展,为杜哈回合谈判以来的最大突破。此次会议在最后时刻达成了WTO成立18年、多哈回合谈判启动12年以来的第一份全球多边贸易协定——“巴厘一揽子协定”。这标志着多哈回合贸易谈判12年僵局终获历史性突破。此次会议成果振奋人心,但也要看到这只是世贸多哈回合协议的一个缩水版协议,离多哈回合谈判的全面完成尚十分遥远。
  • 2014年6月26日:也门成为第160个正式会员。
  • 2015年4月26日:塞席尔成为第161个正式会员。
  • 2015年11月30日:哈萨克成为第162个正式会员。
  • 2016年7月14日:赖比瑞亚成为第163个正式会员。
  • 2016年7月29日:阿富汗成为第164个正式会员。
  • 直至现在为止,包括朝鲜民主主义人民共和国等十余个经济体没有加入世贸组织。另外,包括白俄罗斯塞尔维亚等23个经济体在取得世贸组织观察员身份五年内,各国必须开始谈判加入世贸组织。

贸易救济

世界贸易组织(world trade organization)协定下所规范之贸易救济措施可分为三种:反倾销(anti-dumping)、补贴暨平衡(countervailing duty)和防卫措施(safeguard measure)。

相关争议和批评

轻忽劳工权益

世贸组织成员国的政经优先考量受到跨国公司主导,边缘化维护基本劳动权益方面的考量。目前只有政府单位能在世贸组织做出正式投诉,工会人权组织只能鼓励成员国去做相关投诉。由于世贸组织的制裁只及政府不及跨国公司,跨国公司侵犯劳工权益鲜少遇到处罚,并没有具体的财务后果。

过度全球化

自1990年代后期,世界贸易组织成为反全球化运动人士的主要反对目标。

日本农民抗议撤除保护性关税集会,害怕壁垒开放后国产农品失去竞争力

世界贸易组织的目标原是为了监督新的全球秩序,确保其合法;然而WTO目前没有任何类似民主机构的特征:世界贸易组织秘密运作,没有义务向成员国或他者解释其行动;世界贸易组织的国家代表多是贸易律师,往往会因为企业需要而为之打通关,而该组织也秉持对市场的信仰,往往向企业利益倾斜,常让地方环境法与劳工法受挫、无以伸张。

密室会议

世界贸易组织最为人诟病之一,即为其不透明的所谓“密室会议”、“绿室会议”或“小型部长会议”(Green Room)。其原文出自起初GATT乌拉圭回合中,少数会员代表于绿色房间内所作出的决议,另一说则为世界贸易组织日内瓦秘书长的办公室颜色。在“密室会议”中,部份对于会议主题有利益关系的少数国家事先就议题做出一致的方案,之后在将此决议公布于所有会员国前决议。此种决议方式在后来于1999年西雅图、2001年多哈及 2003年坎昆部长会议均被采用,甚至成为许多决议失败的原因,因为非洲或其他周边国家在整个会议讨论中,均被排除在“密室会议”之外,故拒绝承认最后的决议。此种决策过程在1990年代常被提出,常为发展中国家或非政府组织对于WTO决策不透明的批判焦点。

过去数十年中有许多方案尝试解决“密室会议”的问题,如由数个永久核心会员国及由其他成员国以轮值的方式所组成的执行委员会,以管理WTO里的议程,其中的核心会员国可由各国在发达经济体的影响力或其他准则来决定。然至今这方面仍未有明显的进展。许多决策者认为,使到世界贸易组织会议更为透明无疑是有必要且可取的,但同时也有人认为“密室会议”这样的讨论过程在如此一个日益庞大的组织是无可避免的。

除上述以外,包含了世界贸易组织中最重要的关税限制及其他由所有会员国决议的资料库无法自由地取得,也常是多方批评的一项。

参见