行政监督

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行政监督英语:administrative supervision),对国家行政实行控制的主要手段。是行政管理过程中的重要环节。对国家行政机关及其公务人员的行政行为是否遵从法律、规章进行检查,对行政管理过程及其结果进行监督,以防止和纠正管理中的偏差和失误,约束行政机关及其公务人员的行为,保证行政管理的顺利进行。

行政监督随国家管理活动而产生,并随着国家管理活动的发展而加强。中国自秦代起,历代都设置专门的监察机关,如御史府御史台都察院等,还设有专管或兼管监察工作的官吏,如御史大夫御史中丞侍御史监察御史都御史等。如据《唐六典》记载,唐代在中央置监察机关御史台,设御史大夫一人,御史中丞三人,职掌弹劾、推鞫、知班、巡按等权。封建制国家的行政监督是以皇权为中心的一种残缺不全的行政监督。资本主义国家随着商品经济和民主制度的发展,逐步形成近现代意义上的行政监督。资本主义国家行政监督主要有:立法机关对行政机关的立法监督,司法机关对行政机关的司法监督;上级行政机关对下级行政机关的内部监督。

中华人民共和国行政监督分为国家行政机关外部监督和国家行政机关内部监督。国家行政机关外部监督包括中国共产党和各民主党派对行政机关的监督;国家权力机关对行政机关的监督;国家司法机关对行政机关的监督;以及社会团体、人民群众对行政机关的监督。国家行政机关内部监督有国家监察部门对其他行政机关的监督;国家财政和审计机关对其他行政机关的监督;上级行政机关对下级行政机关的监督等。

行政监督的作用主要是对行政的政治方向和对行政政策的贯彻执行起保证作用,保护国家、社会、集团利益和公民合法权益,推进行政法制化造就优秀政务家和公务人员。

行政监督是现代国家政治制度的重要组成部分。建立和完善行政监督机构及其体系,颁布和实施有关行政监督的基本法规和制度,是实现行政法律化和制度化的重要方式之一。

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