八路军简史（1940年）
八路军简史（1940年）
八路军，抗日战争时期中国共产党领导的坚持华北抗战的人民军队。1937年2月，中国共产党同国民党就中国工农红军改编和开赴抗日前线的问题开始谈判，抗日战争爆发后达成了协议。8月22日，国民政府宣布中国工农红军主力部队改编为国民革命军第八路军（简称八路军）。8月25日，中共中央军事委员会发布命令，将驻陕甘宁边区的红军第一、第二、第四方面军和西北红军改编为国民革命军第八路军。
八路军简史：1937年 1938年 1939年 1940年 1941年 1942年 1943年 1944年 1945年
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1940年1月
1日 朱德于《新华日报》(华北版)发表《迎接1940年》一文。
△ 左权于《新华日报》(华北版)发表《论目前华北战局》一文。
7日 山东纵队第1支队于新泰县土门抗击进犯之敌，战至10日，毙伤敌200余人。
△ 第129师先遣纵队和筑先抗日游击纵队各一部，于山东省朝城县费集抗击敌之“扫荡”，歼灭日伪军200余人。
8日 陈光、罗荣桓根据中共中央和中央军委指示，作出关于应付目前国内形势转坏时坚持苏鲁抗战的部署。
△ 晋察冀军区和第120师报告中共中央军委、总部：已令第120师358旅、独立第1旅及师特务团先后开赴晋西北;晋察冀军区第2支队向同蒲铁路积极活动，钳制忻、崞两县之敌与晋西北配合;从冀热察挺进军抽调1个团巩固雁北地区;第120师留冀中之部队，依据情况继续转移。
11日 毛泽东致电彭德怀，指出目前最严重的问题是阎锡山的反动，他已封锁了吕梁山和中条山。我们的对策是以第120师首先夺取晋西北的全部至少是大部，以第129师等部巩固晋东南未失阵地，争回已失阵地之一部，打开一条通洛阳的路十分要紧。
△ 总部发出关于干部学习的指示，要求全体党员干部都应适当学习和研究马列主义理论。
△ 总部颁发《各级锄奸保卫委员会工作条例》，确定了锄奸保卫委员会的7项经常工作。
△ 第120师新358旅、359旅717团、第115师独立第1支队和决死队第2纵队、4纵队等部，在滕代远的指挥下，发起反击顽军的临县战役。战至16日，先后在临县吴家湾、南庄、招贤镇、田家山、碛口等地，击溃并歼灭顽军骑兵第1军和第33军各一部，迫使其残部逃往晋西南，战役胜利结束。
12日 第129师385旅主力、平汉抗日游击纵队、青年纵队和冀中军区部队一部，于赞皇、束鹿、宁晋地区反击顽军河北民军总指挥乔明礼和别动第4纵队司令侯如墉两部的进攻，共歼灭顽军3200余人。
15日 朱德、彭德怀等八路军将领致电林森、蒋介石等国民党党、政、军领导人，驳斥陈诚9日在广东省韶关发表的诬蔑“八路军游而不击”的言论，斥责国民党制造的反共磨擦，要求陈诚亲临华北前线考察，以明辨是非。
△ 第129师385旅主力和平汉抗日游击纵队一部，于元氏县许亭、东西台城、南北正一带抗击日伪军2500余人的进犯，激战至19日，共歼敌360余人。
18日 朱德、彭德怀、杨尚昆等分别向各部队发出关于扩大八路军力量的指示。19日，朱德、彭德怀、杨尚昆将扩大八路军力量问题电告中共中央、中央军委。30日，毛泽东、王稼祥电复朱德等，指出今年扩军20万原则很对，但具体分配主要部分应放在有枪区域，在老黄河以北，扩军不宜过多;在老黄河以南、新黄河以北包括苏北在内，应大加扩充。
△ 野战政治部发出对决死队的政治工作指示，指出目前决死队政治工作的中心任务是将决死队更进一步地掌握在共产党的绝对领导之下，决死队中一切共产党员都要为这个中心任务奋斗。并对决死队中党的组织、政治委员制度、政治机关的职权、党的领导方式等作出具体规定，以加强决死队中党的领导。
19日 野战政治部发出关于加强对伪军工作的指示。
20日 第129师发出扩兵指示，要求在1940年内第385旅、386旅、东进纵队、青年纵队各扩兵4000人;冀南军区扩兵1万人;先遣纵队和筑先抗日游击纵队共扩兵1万人;晋冀豫军区扩兵5000人。
22日 总部发出关于反奸工作的指示。
24日 晋察冀军区抽调两个主力团和冀中军区警备旅组成的南下支队，由陈正湘、刘道生率领，于本日和2月中旬先后开赴晋东南，配属第129师参加反击国民党军第97军军长朱怀冰部的进攻。
25日 中共中央书记处致电总部及第120师等，指出阎锡山的方针已确定，继续反共反八路军反新派，巩固晋西南，夺取晋东南。因此，山西工作应巩固晋西北，建立新政权，扩大和整理八路军、新军。晋西北、晋西南两区党委合并为一个区党委，以林枫为书记，赵林为副书记，另由贺龙、关向应组织一个军政委员会，统一党政军领导。在武装磨擦中，对于我们有利的是战争的局部性和防卫性，而不是战争的全面性及进攻性。在晋东南方面应巩固现有阵地，严阵以待，来者必拒。
△ 王稼祥于《八路军军政杂志》第2卷第1期发表《中国共产党与革命战争》一文。
△ 谭政于《八路军军政杂志》第2卷第1期发表《关于八路军的干部问题》一文。
△ 叶季壮于《八路军军政杂志》第2卷第1期发表《论战时供给工作》一文。
△ 肖劲光于《八路军军政杂志》第2卷第1期发表在陕甘宁边区第2次党代表大会上作的《两年来留守兵团与保安部队》的军事工作报告。
26日 第115师苏鲁豫支队一部收复山东省郯城县城。
△ 冀热察挺进军一部在遵化县城以北山地，抗击由该县城出扰之日伪军。战至29日，共歼敌800余人。
28日 中共中央发出关于克服投降危险，力争时局好转的指示。
△ 中共中央书记处发出《关于在山东、华中发展武装，建立根据地的指示》。
△ 第115师东进抗日挺进纵队第5支队一部，袭击山东省济阳县仁凤镇之伪军，歼敌200余人。
29日 野战政治部发出关于开展生产运动的训令。
30日 中共中央书记处致电朱德、彭德怀、杨尚昆等，指出对河北与山西境内的任何军队，不论是国民党中央军、晋绥军及石友三部，如果他进攻八路军地区，我应在自卫原则下，在有理有利条件下，坚决反抗并彻底消灭之。此方针同样适用于山东。
△ 朱德、杨尚昆等发出关于收买与节省子弹问题的指示。
△ 冀中军区抽调5个团及第120师3支队、津南自卫军组成南进支队。2月初，该支队由程子华率领开赴冀南，配属冀南军区反击顽军石友三部的进攻。
△ 后方留守兵团颁发训令，要求部队确实执行纪律，克服和纠正违反群众纪律的行为。
31日 中共中央书记处、中央军委致电贺龙、关向应等，要求在最短时间内，完成肃清晋西北全境的反动武装及反动官吏、决死队的整理补充、政权的改造、整顿牺盟会，南下讨逆的一切准备、制定全境财政计划等6项任务。
△ 毛泽东、王稼祥致电朱德、彭德怀等，指出对山西新军与旧军冲突的工作方针是：巩固晋西北，巩固新军，扩大我们的力量。八路军可向阎锡山表示，愿为和平解决山西新军与旧军冲突而效力。
△ 朱德等致电蒋介石，表示反对汪精卫勾结日本政府签订卖国密约。要求蒋介石明令禁止《防制异党活动办法》之流行，并对抗日阵营中之矛盾现象，作彻底之调整，对暗藏之汪派，作彻底之清洗，以巩固团结，增强抗战力量。
本月 晋察冀军区召开党代表会议，决定开展政治整军运动。军区部队从本月开始，分期进行政治整军。政治整军的目的是加强党对军队的绝对领导，提高部队战斗力。
△ 冀热察挺进军主力一部，袭击宛平县王平口和房山县佛子庄、长沟峪、周口店一线日伪军据点，歼敌200余人。
△ 山东军政委员会制定1940年坚持和发展山东抗日根据地的战略方针。
△ 后方留守兵团举办军政干部研究班，对营职以上干部实施比较有系统的军事、政治教育。
1940年2月
1日 中共中央发布《关于目前时局与党的任务的决定》。
△ 延安各界举行讨汪大会。毛泽东到会作《团结一切抗日力量，反对反共顽固派》的演讲。大会发出《向国民党的十点要求》的通电。
3日 毛泽东、王稼祥致电总部及第129师，指出对石友三部争取的方针已不适用，应在其向我出击时坚决彻底全部干净消灭之。
△ 朱德、彭德怀通知黄克诚，第129师385旅于6、7两日集中黎城，左权准于5、6日前往第115师344旅。并指示要保卫白晋公路以东的现有阵地，不管什么军队来破坏，都应根据有理有利的原则坚决予以反击。必须加强阳城、晋城、高平地区的战斗准备。
6日 总部决定在太(行山)南成立八路军第2纵队。15日，朱德、彭德怀电令左权兼第2纵队司令员，黄克诚任政治委员，杨得志任副司令员仍兼冀鲁豫支队司令员。第115师344旅、第129师晋豫边支队、晋冀豫边游击纵队独立游击支队、河北民军第4团及决死队第3纵队等部统归第2纵队指挥。第2纵队及冀鲁豫支队统归总部直接指挥。
7日 陈光、罗荣桓就抱犊崮山区的统战工作问题致电各部队并报中共中央、中央军委，指出要利用地主阶级内部各自割据范围的互相武装冲突和不合作现象，推动进步方面，进行分化工作;不要纠缠于上层统战关系上，而阻碍群众工作的开展与深入;必须改善对东北军的态度，给其中下级干部及战士以好的影响，并密切与其上层的联络，打击其政训处的反共反八路军活动。11日，中共中央、中央军委电复陈光、罗荣桓等，认为此方针是正确的，并指出我们的政策分两方面：对反共派顽固派采取坚决反击彻底消灭的政策;对一切尚有希望的人采取争取的政策。沈鸿烈属于顽固派。于学忠与沈鸿烈不同，对东北军应极力争取。
8日 野战政治部于武乡县召开文艺工作座谈会。朱德、陆定一等出席会议。朱德在讲话中勉励文艺工作者更好地利用文艺的武器进行对敌斗争。
9日 野战政治部电示各部队政治部：鉴于时局紧张，各部队必须立即深入进行关于抗日战争新阶段的特点、抗日战争中的两条路线、资产阶级动摇性的根源及投降妥协的原因、我们的中心任务和目前的迫切任务、争取时局好转的具体办法等问题的教育。
△ 第129师东进纵队、青年纵队、先遣纵队主力和筑先抗日游击纵队、386旅、冀南军区各一部以及冀中军区南进支队等共22个团，于清河、曲周、威县、丘县地区反击顽军石友三部。至18日，共歼灭顽军2800余人。
10日 中共中央、中央军委发出关于战略方针的指示。
△ 中共中央军委发出《关于开展生产运动的指示》。
上旬 贺龙、关向应率第120师主力由晋察冀边区返抵晋西北。
11日 野战政治部发出关于组织保健委员会的通知，并颁布了《保健委员会章程》，要求在各旅以上政治机关领导下组织保健委员会，依照章程进行干部保健工作。
14日 第120师召开干部会议，关向应作《山西投降与反投降的经过与经验教训》的报告，贺龙就整军、扩军和正确进行反磨擦斗争等问题讲了话。
15日 第1纵队发出整军补充训令，指出巩固与努力扩大部队是山东全党全军目前最中心的任务，规定1940年扩大和整理部队的计划分两期完成。
16日 朱德、彭德怀电示贺龙、聂荣臻等：为指挥便利，从太原、忻县、雁门关、大同、集宁之铁路线以西统归第120师指挥，其中包括决死队和第115师独立第1支队，地方政权亦归该区军政委员会领导;该铁路线以东属晋察冀军区指挥，其中包括冀热察挺进军，地方政权归晋察冀边区政府领导。
△ 第120师津南自卫军于广平县东西张孟地区阻击日伪军1000余人的进攻，经激战，歼敌400余人。
21日 总部、野战政治部发布1940年整军训令，指出当此抗战进入新阶段，以一切努力巩固、扩大与加强八路军抗战力量，是目前全军最严重的战斗任务。规定1940年全军再整理50个团，分两期进行，每期4个月，于本年11月10日完成。
22日 朱德、彭德怀致电阎锡山，对山西新军与旧军的冲突事件，提出和平解决的建议。
23日 朱德、彭德怀、杨尚昆等致电第115师冀鲁豫支队等，指出时局严重，磨擦增多，敌后抗战更加艰难，特别是财政经济之筹划是当前严重任务之一，须作以下布置：统一军政党之收支，成立财经委员会;整理田赋，建立税收机关，发展国民经济，建立小型手工工厂，发展合作社事业;筹办各县辅币，大力帮助太(行山)南军队;有计划地屯积粮食，分散保藏，避免临时筹吃的办法。
△ 第120师、第115师独立第1支队和晋西北新军，抗击日解放军1.2万余人对岢岚、静乐、岚县、方山、临县等地区的“扫荡”。于3月24日、29日、31日分别收复岚县、临县、方山县城。至4月1日，共歼敌1200余人，反“扫荡”胜利结束。
24日 中共中央批准由贺龙、关向应、甘泗淇、周士第、王震、肖克、林枫、赵林、陈士渠、罗贵波、张宗逊、李井泉、彭绍辉13人组成晋西北军政委员会，贺龙任书记，关向应任副书记，统一领导晋西北地区党政军工作。
25日 中共中央派肖劲光、王若飞为代表，持毛泽东亲笔信，到达宜川县秋林镇，同阎锡山谈判山西新军与旧军团结抗日事宜。
△ 晋察冀军区发出关于开展生产运动的政治训令，要求所属部队一面战斗，一面工作，一面生产，一面学习，并提出了具体生产任务。
△ 肖劲光于《八路军军政杂志》第2卷第2期发表《发扬勇猛机动顽强的近战的教育》一文。
27日 聂荣臻、吕正操、罗瑞卿由晋察冀边区到达武乡县王家峪总部。28日，聂荣臻于总部直属单位干部会上作题为《晋察冀边区工作的经验》的报告。
下旬 第120师359旅在绥德地区，对国民党顽固派绥德专员何绍南组织当地国民党保安队，袭击八路军河防部队717团等部，展开反击，至3月1日，歼其大部，并乘胜肃清了绥德地区5县的反共顽固势力。
△ 晋西北新军总指挥部成立，续范亭任总指挥，罗贵波任政治委员。3月初，晋西北新军统一整编为11个团，共1.2万余人，统归第120师指挥。
本月 总部发出关于发动各部队进行武装自卫的指示。
△ 第2纵队将第115师344旅688团与第129师晋豫边支队合编为新编第1旅，韦杰任旅长，唐天际任政治委员。
1940年3月
1日 野战政治发出关于在职工干部教育的指示。
3日 毛泽东、王稼祥致电贺龙、关向应并告朱德等，指出，对冀热察挺进军望经常加以注意，给以子弹与干部的帮助。该部的任务是巩固平西抗日根据地，发展冀东游击战争，这在战略上是有颇大意义的。如果该部能完成此任务，不但对晋察冀边区是直接的配合，即对雁北与晋西北抗日根据地的创造也是有很大配合作用的。
△ 总部于襄垣县城底村召开晋东南各界“反汪拥蒋”大会。朱德、彭德怀、傅钟、聂荣臻、吕正操等出席并讲话，一致表示八路军誓同全国人民抗战到底，反对汪精卫的卖国协定，反对分裂倒退，反对投降妥协，坚持团结与进步。大会通过了宣言和提案。
4日 第115师、129师各一部和冀中军区南进支队共17个团，在山东省观城(已撤销，并入河南省范县)、濮县、河北省清丰(今属河南省)地区，发起卫(河)东战役，反击顽军石友三部。战役于11日结束，共歼灭顽军3600余人。
5日 中共中央、中央军委致电总部、第120师、129师等，告知肖劲光、王若飞同阎锡山的谈判已成功，并指出我们的基本政策是继续团结阎锡山，巩固旧军力量于阎的指挥下，不使发生不利于我们的分化，保存阎在吕梁山脉的地盘，不使某方进驻，八路军与新军亦不进驻，恢复新军与阎之指挥隶属关系，以利华北与西北的抗战。同时提出在晋西以汾(阳)离(石)公路为界，在公路以南准备停止游击战争;在晋东南以临(汾)屯(留)公路为界，八路军及新军不向路南发展等10项具体方法，以保证此基本政策的实现。
△ 第129师青年纵队、独立支队、先遣支队、独立游击支队、386旅新1团，师特务团和晋察冀军区南下支队等部共13个团，发起磁(县)武(安)涉(县)林(县)战役，对顽军朱怀冰等部的进攻进行反击。战役于9日结束，共歼灭顽军1万余人。
6日 晋察冀军区第2军分区部队，于五台县耿镇、高洪口、柏兰地区抗击日伪军进攻。至13日，毙伤敌400余人。
7日 毛泽东、王稼祥致电朱德等，指出此时应对第1战区司令长官卫立煌有所让步，将第115师344旅略向北撤。在这次反磨擦斗争中，八路军能够巩固临汾、屯留、平顺、漳河、大名之线，已算很大胜利。在此线以南应与国民党休战，维持卫立煌之地位;在汾(阳)离(石)公路以南则与阎锡山休战，维持阎锡山之地位;在驱逐何绍南后，已决定在陕甘宁边区境内与国民党暂时休战，这种休战现时是完全必要的。
△ 第115师特务团、686团、苏鲁支队等部，于费县白彦地区抗击日伪军2000余人的进攻。至22日，共毙伤敌800余人。白彦战斗的胜利，为鲁南抗日根据地的巩固和发展创造了条件。
8日 毛泽东、王稼祥、谭政致电聂荣臻、彭真等，同意成立第5军分区开展察南雁北工作，以邓华为司令员。4月1日该军分区正式成立。
△ 陕甘宁边区妇女制鞋1万双作为三八妇女节和陕甘宁边区妇女联合会成立两周年的礼物，慰劳第120师359旅和后方留守兵团等部队。
9日 冀热察挺进军在宛平县青白口、斋堂、清水、杜家庄一带抗击日伪军7000余人的“扫荡”。经14天战争，共歼敌600余人，击落敌机1架，粉碎敌人“扫荡”。
10日 中共中央军委后方勤务部政治部于延安召开技术干部座谈会。毛泽东、王稼祥等出席并讲话。
11日 毛泽东于延安中共高级干部会上作《目前抗日统一战线中的策略问题》的报告。
14日 中共中央书记处及中央军委指示总部、第129师等：反磨擦斗争必须注意自卫原则，不应超出自卫的范围，如果超出这个范围，则对全国的影响和抗日民族统一战线是很不利的，尤其对国民党中央军应注意此点，因国共合作主要就是同中央军的合作。目前山西、河北的反磨擦斗争即须告一段落，不应再行发展。
15日 朱德、彭德怀等致电第2纵队、129师等，指出反磨擦斗争已取得很大胜利，当前应保障汾(阳)离(石)公路及平顺、漳河以北地区之巩固，避免磨擦。并命令第2纵队新编第1旅立即北撤至平顺县城及该县新城一线，晋察冀军区南下支队撤至林县东北地区。据此电令，太(行山)南地区的第2纵队和129师部队主动北撤至平顺、漳河之线。随后与卫立煌谈判，议定以临屯公路及长治、平顺、磁县之线为界，该线以南为国民党军防区，以北为八路军防区。
16日 山东纵队第2支队等部，于沂水县孙祖附近伏击日伪军，战至17日，毙伤敌200余人。
17日 冀中军区部队抗击日伪军6000余人对滹沱河以北、潴龙河以东、子牙河以西地区的分区“扫荡”，至30日，毙伤敌300余人，反“扫荡”作战胜利结束。
20日 毛泽东、王稼祥致电朱德等，指出对俘获顽军朱怀冰部的官长及眷属等应加以优待;对国民党中间派军队应当尊重并加紧联络;对国民党中央军应进行团结联络和说服工作。山西、河北两省的反磨擦行动全部告一段落，在此期间偃旗息鼓，一枪不打，向一切国民党军表示友谊，求得恢复感情，推动时局好转。
21日 中共中央书记处、中央军委总政治部发出关于时局的指示。
△ 中共中央军委发出关于援助新四军的指示。
△ 第115师决定东进抗日挺进纵队和独立旅合编为第343旅，杨勇任旅长，肖华任政治委员。鲁西统一由杨勇、肖华指挥，组织军政委员会，肖华任书记。
24日 野战政治部发出关于生产运动的指示。
25日 总部于《八路军军政杂志》第2卷第3期公布《八路军各级司令部(军、师、旅、团)暂行工作条例(草案)》。
△ 野战政治部发出关于加强战时政治工作的指示。
△ 晋冀豫边游击纵队第3团，于元氏县东、西台城附近击落日军飞机1架。
28日 朱德、彭德怀、叶挺、项英致电蒋介石，要求制止各路国民党对八路军、新四军的进攻;查办挑拨离间、巧言惑众之徒;取消何应钦停发八路军、新四军经费的命令;保护八路军驻西安办事处机关人员的安全，以维护国共两党团结，利于共同抗战。
30日 陈光、罗荣桓电告朱德、彭德怀、徐向前等：为独立坚持山东抗战，造成整块抗日根据地，第115师拟开辟泰安县大汶口和新泰、蒙阴、临沂以南，大汶口和滋阳(今兖州)、邹县、滕县以东，滕县临城、峄县以北，费县、临沂以西山岳地区为基本根据地，尔后再向东北发展，与山东纵队打成一片，并深入巩固丰县、沛县、单县、金乡既得阵地。现部署第115师686团、7团，特务团、苏鲁支队、苏鲁支队第2大队于泗水、新泰、蒙阴、临沂以南，滋阳、邹县、滕县以东地区，集中力量迅速开展曲阜、泗水以南山区工作。
△ 伪国民政府于南京成立，汪精卫任行政院院长兼代国民政府主席。
31日 野战政治部发出1940年政治工作计划。
△ 第129师386旅于屯留县张店和沁县松交、南泉等地抗击日伪军5000余人的围攻。至4月2日，毙伤敌500余人，粉碎敌人围攻。
本月 中共中央北方局召集冀热察挺进军和冀东地区部分领导干部会议，全面检查总结冀东抗日武装起义和第4纵队撤离冀东的问题，并对冀东当前的工作提出了巩固地向前发展的方针。
△ 第120师派出地方工作团，根据一面整顿、一面发展的方针，积极整顿晋西北地区的地方武装。
△ 在华日本人《反战同盟》总部于重庆成立。5月，成立《反战同盟》延安支部。随后，在华北、华中抗日根据地建立5个支部。
1940年4月
1日 中共中央、中央军委发出《目前我在华北、华中之方针》的指示。
△ 朱德、彭德怀发出关于加紧破坏敌交通的指示。
4日 第129师向冀南军区发出指示，指出敌人在冀南的据点日增，并加紧修筑各据点之间的公路，准备以大军包围“扫荡”冀南抗日根据地。要求该军区把破坏敌人交通作为当前中心任务，动员全党和整个部队、全区民众，采取各种方式和办法加紧破路工作。
5日 第129师作出《关于破坏敌铁路公路的部署》。
6日 中共中央书记处发出《关于瓦解敌军工作的指示》。
7日 冀南军区部队一部在民兵和群众2万余人的配合下，对平汉铁路内丘至邢台段和石家庄至南宫、邢台至威县、内丘至巨鹿、大名至邯郸等公路进行破击。至20日，共破毁铁路7公里，公路100余公里，取得了破击战的胜利。
10日 冀中军区部队开始抗击日伪军3万余人对冀中抗日根据地的分区“扫荡”。
△ 第120师于兴县召开政治工作会议。甘泗淇在会上作了抗战以来政治工作的报告。会议总结了抗战以来全师的政治工作经验，决定加强部队的政治工作，并颁发了《政治工作条例》。会议于4月30日结束。
12日 中共中央军委发出指示，指出对于中间派必须采取如下方针：向他们表示我们完全不愿同其磨擦，请其顾全大局，保存友谊，以免两败俱伤，渔人得利;当他们迫于某方命令向我军进攻时，应在不妨害自卫根本利益的条件下，先让一步，表示仁至义尽，并求得中途妥协，言归于好;当他们不顾一切向我军进攻，妨害我之根本利益时，应对其一部分给以坚决打击，作为警告，打后仍求得互相妥协;只有中间派转变成了坚决的顽固派，如同鹿钟麟、石友三之类，才采取完全决裂政策，坚决彻底干净全部消灭之，国民党中央军对我军进攻时，亦须采取此方针。
14日 第115师主力于峄县抱犊崮山区，抗击日伪军8000余人的“扫荡”。至5月上旬，共毙伤敌2200余人，粉碎敌人“扫荡”。
15日 朱德、彭德怀、叶挺、项英率所属全体将士发出《八路军、新四军讨汪救国通电》，声讨汪精卫投降卖国罪行。
△ 鲁西军区成立。该军区由第115师343旅兼，肖华任军区司令员兼政治委员，下辖4个军分区。
16日 第2纵队由黄克诚率领，从太(行山)南地区开赴冀鲁豫边区。
△ 冀中军区第4军分区部队一部在反“扫荡”中，于清苑县王力歼灭日伪军300余人。
20日 晋察冀边区召开人民武装抗日自卫队第1次代表大会。经过大会民主选举，成立了全边区人民武装统一的最高领导机关——晋察冀边区人民武装抗日委员会。确定该委员会接受同级政府的领导与帮助，统一指挥全边区人民武装抗日自卫队、青年抗日先锋队、妇女自卫队和模范队，并号召各人民武装队伍加入八路军，掀起从军杀敌的热潮。
21日 罗荣桓在费县吴家沟第115师政治工作会议上作总结报告。
25日 野战政治部于《八路军军政杂志》第2卷第4期和5月25日出版的第5期连续公布《八路军政治工作条例(草案)》。
△ 冀中军区第5军分区部队一部在反“扫荡”中，于博野县白塔村歼灭日伪军200余人。
△ 国民政府立法院院长孙科致电朱德、彭德怀、叶挺、项英，对《八路军、新四军讨汪救国通电》表示赞赏。
27日 晋察冀军区第5军分区第6团，于灵丘县上寨、下寨、下关地区抗击进犯之敌，至28日，共毙伤日伪军200余人。
29日 经总部批准，第120师新358旅改为独立第2旅，彭绍辉任旅长，张平化任政治委员。
30日 第2纵队到达冀鲁豫边区的直南地区，奉总部及野战政治部电令，与第115师冀鲁豫支队等部统一整编。第2纵队司令员由杨得志代理，黄克诚任政治委员，下辖3个旅：第344旅，刘震任旅长，唐亮任政治委员;新编第2旅，田守尧任旅长，在田守尧未到职前仍由杨得志兼任;新编第3旅，韩先楚任旅长，谭辅仁任政治委员。同时成立了由第2纵队兼的冀鲁豫军区，黄克诚兼军区司令员，崔田民任政治委员，下辖直南、豫北、鲁西南3个军分区。
下旬 冀南军区部队在永年、曲周、沙河地区抗击日伪军2000余人的“扫荡”，共歼敌500余人。
本月 肖劲光、王若飞与阎锡山达成停止武装冲突的协议，以汾阳经离石至军渡的公路为晋西南晋西北的分界线，晋西南为阎锡山旧军活动区域，晋西北为八路军和新军活动区域。
1940年5月
1日 第120师于兴县李家湾举行运动会，进行军事、体育等项竞赛，检阅部队的战斗力。贺龙出席并讲话。
3日 第115师独立第1支队由临县出发东进，于7月抵达山东归还建制。
5日 冀热察挺进军第13支队于冀东燕山、盘山、雾灵山地区抗击日伪军分区“扫荡”。至6月10日，共毙伤日伪军1500余人，粉碎敌人“扫荡”。
△ 第129师政治部发出关于建军整军训令。
△ 第129师385旅、386旅、平汉抗日游击纵队、决死队第1纵队和晋冀豫边游击纵队等部队，发起白晋战役，破击白晋铁路北段并袭击沿线各据点之敌。至7日，共歼灭日伪军350余人，破毁铁路50余公里、火车1列、汽车7辆、仓库2座，桥梁50余座，战役胜利结束。
9日 朱德、彭德怀致电第129师，嘉奖白晋战役参战部队。
△ 朱德、彭德怀致电何应钦，揭露石友三勾结日军进攻八路军的事实，要求对石友三通敌进行彻底清查，并严令制止其向八路军进攻。
上旬 朱德在洛阳与卫立煌会晤，强调国共两党和全国军队要团结抗战。
13日 贺龙、关向应等电告朱德等，第120师抗战以来已在山西、绥远两省建立48县抗日政权，其中被敌占领县城而建立抗日政权者有42县;被敌摧毁后又收复县城重新建立抗日政权者有6县。
14日 第129师385旅、晋冀豫边游击纵队于辽县长城、下白堠一带阻击进犯之敌。激战至15日，毙伤日军500余人。
15日 第2纵队344旅、新编第3旅及冀中军区南进支队等部，于河北省东明县(今属山东省)东明集一带对顽军石友三部进行反击，歼灭顽军800余人，粉碎其与日伪军沿陇海铁路线封锁及隔断华中的阴谋。
16日 朱德、彭德怀致电贺龙、聂荣臻等，确定第120师留晋察冀边区之部队，在平汉铁路以西者归聂荣臻直接指挥，在平汉铁路以东者归吕正操、程子华指挥。
18日 中共中央书记处致电贺龙、林枫等，就晋西北克服财政经济困难、解决粮食、金融、物资、财政等办法作出具体指示。
19日 山东纵队第4支队于莱芜县杨家横附近毙伤日伪军160余人。
20日 总部电令第2纵队344旅主力，由刘震等率领，即日南进至河南省永城和安徽省涡阳、毫县地区，与新四军第6支队配合，受刘少奇等指挥;第115师苏鲁豫支队主力立即南进至江苏省泗阳、淮阴地区，到达后受刘少奇等指挥。
△ 第129师于榆社县谭村召开营以上干部会议，刘伯承作《白晋铁路大破击的战术总结》报告，蔡树藩作《白晋铁路战役政治工作总结》报告，邓小平传达中共中央北方局黎城会议精神。会议于21日结束。
25日 中共中央向总部发出关于对日本经济斗争中的贸易政策的指示。
△ 中共中央军委任命滕代远为抗日军政大学总校副校长。罗瑞卿为野战政治部主任。王若飞为八路军副参谋长，驻中央军委办事。
△ 冀鲁豫军区部队攻入滑县县城，毙伤日伪军500余人。
26日 本日和31日，总部和中央军委批准第129师编成9个旅3个军区：第385旅，旅长陈锡联，政治委员谢富治;第386旅，旅长陈赓，政治委员王新亭;新编第1旅，旅长韦杰，政治委员唐天际;新编第4旅，旅长徐深吉，政治委员吴富善;新编第7旅，旅长易良品，政治委员文建武;新编第8旅，旅长张维翰，政治委员肖永智;新编第9旅，旅长桂干生;新编第10旅，旅长范子侠，政治委员赖际发;新编第11旅，旅长尹先炳，政治委员黄振棠。太行军区由师兼;太岳军区(对外用太岳纵队名义)，司令员陈赓，政治委员王新亭;冀南军区，司令员陈再道，政治委员宋任穷。蔡树藩任师政治部主任，黄镇任师政治部副主任。6月4日，第129师下达整编命令。
△ 朱德由洛阳经西安返抵延安，并在延安各界人士欢迎大会上讲话。
△ 晋察冀军区第2军分区部队抗击日伪军4000余人对五台县台怀、耿镇、屋腔、柏兰镇和盂县下社、上社一线的“扫荡”。至6月6日，共毙伤敌700余人，粉碎敌人“扫荡”。
28日 贺龙、关向应致电中共中央军委和总部，提出在大青山的战略方针，是从现有的抗日根据地出发，向绥东、绥南发展，并准备派一个团去绥东。大青山骑兵支队由原下属4个骑兵营扩编为4个骑兵团。
30日 冀中军区回民支队在反“扫荡”中，于衡水县康庄设伏，歼灭日伪军60余人。至此，冀中军区从4月10日开始的反“扫荡”作战胜利结束，共歼灭日伪军3400余人。
31日 毛泽东、朱德、王稼祥就华北、华中战略部署致电彭德怀、杨尚昆等，指出：确占华北，为敌人之已定方针。国民党政策是把八路军封锁在敌后方与敌拼消耗，防止部队南移，隔断部队可能进入后方地区的道路。因此，在北线，即冀中、晋察冀、晋西北等区，主要方针是坚持斗争，而不是扩大部队。这些地区的主力部队之一部应向南移动，而地方武装则应大大加强，游击战争应大大发展。在南线，即晋东南、冀南、山东等地区，除山东外，很大的扩大亦是困难的。第2纵队及第115师苏鲁豫支队应立即转往华中，其原防由第129师及北线南移部队接替。
1940年6月
1日 冀中军区发起保卫麦收战役。至25日战役胜利结束，共歼灭日军520余人、伪军30余人。
5日 第115师召开文艺工作者座谈会，成立第115师文艺习作会。
△ 日军6000余人开始对冀鲁豫抗日根据地进行“扫荡”。第2纵队新编第3旅8团于河北省濮阳县(已撤销，并入河南省濮阳市)小渠、黄村与敌展开激战，歼灭日伪军400余人，毁敌汽车20余辆。10日，日军又调集1.5万余人，对清丰、濮阳地区进行围攻“扫荡”，企图消灭第2纵队主力。第2纵队新编第3旅、新编第2旅4团等部对敌展开机动作战。敌因到处扑空，并不断遭到袭扰，于18日大部撤回原地。
月初 晋察冀军区南下支队完成反击顽军任务后，由聂荣臻率两个团返回晋察冀边区。
7日 第1纵队暨山东纵队司令部、政治部发表布告，揭露国民党顽固分子的反共、反八路军的阴谋和罪行。
△ 第120师和晋西北新军部队，开始抗击日伪军2.5万余人的夏季“扫荡”。
8日 中共中央书记处向晋西北军政委员会、中共晋绥区委员会发出指示，指出晋西北工作的中心任务是建立巩固的模范的抗日根据地，同敌人的“扫荡”作斗争，长期坚持我们的阵地。
△ 中共中央军委总政治部发出关于加强日伪军工作的指示。
△ 聂荣臻于晋察冀军区司令部会见印度援华医疗队成员柯棣华、巴苏华。
9日 中共中央军委总政治部发出关于对日军宣传工作的指示。
10日 中共中央军委总政治部发出《关于锄奸工作的指示》。
△ 彭德怀、左权致电黄克诚、刘少奇、彭雪枫等，指出敌调集陇海、平汉、津浦各铁路线兵力，配合顽固势力，向濮阳地区围攻、“扫荡”。考虑冀鲁豫边区地区狭小，回旋不易，且趁敌在陇海铁路及其以南兵力空虚，决定采取以下布置：杨得志等指挥第2纵队新编第3旅及冀中军区南进支队等部准备坚持直南长期斗争;黄克诚率第2纵队新编第2旅南进与新四军第6支队及344旅会合，创造陇海铁路以南、新黄河以北抗日根据地，并立即准备向陇海铁路进行一次大破坏，引敌救援，以解冀鲁豫边区之围。
△ 野战政治部发出关于敌占区的政治工作指示。
11日 中共中央书记处发出关于华北应注意解决粮食问题的指示。
17日 第120师358旅4团、716团和第2支队等部，在反敌夏季“扫荡”中，于静乐县米峪镇附近与日军500余人遭遇。激战至19日，全歼该敌。
18日 野战政治部发出关于纪念“七一”、“七七”的指示，提出宣传要点和纪念办法，确定“七一”至“七七”为扩大宣传周，召开纪念会和座谈会，要求各部队政治机关总结巩固党的工作，进行中共历史的教育和爱护、巩固抗日根据地的教育，并在政治整军的基础上，号召建军。
20日 朱德在延安干部会议上作《华北抗战的总结》的报告。
△ 第129师385旅、新编第11旅各两个团和冀中军区警备旅一部，于河北省武安县赵店、沙河县刘石岗、范下曹等地发起武沙战役。至22日，共歼灭伪军700余人，战役胜利结束。
△ 第129师新编第4旅主力和第386旅、新编第8旅、冀中军区南进支队各一部，抗击日军3000余人分途对冀南抗日根据地的“扫荡”。各部队分别于大名县魏县镇、广平县平固店、曲周县龙堂、临清县东留善固和冠县南精楼等地，不断侧击、伏击“扫荡”之敌，至27日，将各路敌人击退，共毙伤日伪军500余人。
△ 第2纵队344旅旅部和687团、689团、新编第2旅6团作为第一梯队，抵达涡阳县新兴集，与新四军第6支队会师。随后，第2梯队新编第2旅旅部和5团、第344旅688团，亦进入豫皖苏抗日根据地。
21日 晋察冀军区第4军分区部队和第120师津南自卫军，于平山县滹沱河南岸抗击日伪军2300余人的“扫荡”。至7月2日，共毙伤日伪军620余人，粉碎敌人“扫荡”。
22日 中共中央军委、军委总政治部批准肖华任第115师政治部主任，苏振华任第115师343旅政治委员。
25日 《新中华报》第141期发表《八路军参加抗战3周年战绩》，指出，八路军从1937年9月至1940年5月，共作战9625次，毙伤日军129445人、伪军38905人，俘虏日军1074人、伪军24953人。日军投诚19人，伪军反正102次共28481人。八路军阵亡36492人、负伤60838人，中毒30475人。
△ 谭政于《八路军军政杂志》第2卷第6期发表《对敌工作的当前任务》一文。
△ 冀中军区部队发起“青纱帐战役”。至8月10日，战役胜利结束，共歼灭日伪军3100余人，破毁公路160余公里。
27日 中共中央军委决定彭雪枫、黄克诚两部合编为八路军1个纵队，活动于津浦铁路以西、陇海铁路以南;并抽调一部兵力到津浦铁路以东，帮助发展苏北。俟第115师苏鲁豫支队到达后，苏北部队再行合编成1个八路军纵队。7月，第2纵队344旅(欠第687团)与新四军第6支队(欠第4总队)合编为八路军第4纵队，彭雪枫任司令员，黄克诚任政治委员，下辖第4旅、5旅、6旅。
△ 彭德怀于《新华日报》(华北版)发表《三年抗战与八路军》一文，列举八路军的3年战绩和抗日根据地的成就，揭露国民党顽固派积极反共对日妥协的事实。
28日 总部致电第129师等，指出敌为保护白晋公路，有久占榆社、武乡及襄垣县史北镇、下良、西营可能。令该师积极向白晋公路、正太铁路西段及和(顺)辽(县)公路进行大破袭，摧毁、攻占敌人薄弱据点，坚决向榆社、武乡等地之敌进攻，乘敌立足未稳，打破敌人久占的阴谋。
29日 中共中央北方局、野战政治部致电晋西北军政委员会、中共晋绥区委员会，就贯彻执行中共中央书记处对晋西北工作的指示，提出补充意见，指出第120师要停止扩大部队，认真进行巩固工作;尊重和团结地方党，爱护抗日根据地和一切抗日人民的利益;干部要首先遵守制度，遵守纪律，掌握路线与政策;干部教育应着重党的建设，并注意提高文化。第120师应负极大责任帮助新军，使之成为中国共产党领导下的坚强队伍。
△ 总部及野战政治部发出指示，指出今后华北抗战由于日军“扫荡”加紧，投降危险加重，后方联络断绝，某些区域将遇到更大的困难。为了克服困难，坚持敌后抗战，必须提高部队的政治素质，首先是干部的政治素质;加强军队的纪律，巩固部队之间、部队与地方党及民众之间的团结;每个区域应准备独立坚持作战，各区域要相互呼应;抗日根据地的工作要着眼于长期坚持，华北部队，除山东及冀南外，一般停止扩大，各地区要整编现有部队，提高军事、政治质量，整编后求得经常保持满员;部队要注意向敌占区筹粮，要开扩已有的生产，厉行节约。
本月 晋察冀军区将冀中军区所属第1军分区、2军分区、3军分区、4军分区、5军分区，依次改为第6军分区、7军分区、8军分区、9军分区、10军分区。
1940年7月
1日 中共中央发出《为抗战3周年纪念对时局的宣言》。
△ 黎玉于《大众日报》发表《中国共产党与山东抗战》一文。
4日 第120师独立第1旅、358旅等部，在反敌夏季“扫荡”中，于兴县二十里铺地区伏击由兴县城撤退之日军。激战至5日，歼敌500余人。至此，第120师和晋西北新军部队从6月7日开始的反敌夏季“扫荡”作战胜利结束，共歼灭日伪军3000余人，收复了兴县、临县、方山、保德、河曲等县城。
5日 朱德于《新中华报》发表《巩固全国抗日军的团结争取最后胜利》一文。
月初 中共中央军委向八路军、新四军各师和军区发出指示，指出抗战至今对待日军俘虏仍有违反政策纪律的事情发生，这对消除日军士兵中的民族隔阂，沟通双方情感，增加极大阻碍，必须尽力克服。并规定了对待敌军俘虏的6项纪律条例，要求在全军宣布，在各地张贴布告，如有违者均须执行处分。
6日 中共中央军委、总政治部发出关于伪军工作的指示。
7日 中共中央发出《关于目前形势与党的政策的决定》。
△ 朱德、彭德怀发布对日俘政策的命令。
△ 朱德、彭德怀为纪念抗战3周年致电林森、蒋介石，提出坚持进步，加强团结，坚持抗战，铲除奸邪，斥责谣诼的要求。
△ 彭德怀于太北各界纪念抗战3周年大会上作《我们一定要胜利》的演讲。
△ 聂荣臻于《抗战报》发表《巩固团结与坚持抗战》一文。
△ 晋西北各界举行纪念“七七”抗战3周年及反“扫荡”祝捷大会，贺龙出席并讲话，号召晋西北军民艰苦奋斗，坚持抗战。
8日 中共中央军委总政治部发出对日军俘虏工作的指示。
9日 延安举行纪念抗战3周年大会，朱德到会发表演讲。大会分别通过致全国人民、全国抗日军人家属和八路军、新四军电。
△ 罗瑞卿、陆定一致电贺龙、关向应，指出对第120师358旅在静乐县米峪镇所俘的日军官兵80余人，必须做好工作，生活上给以优待，政治上组织有系统的教育。选派一批好的到延安受训，送一批回去带信给日本军官，使晋西北各处日军都知道八路军不杀俘虏，要求真正的和平。
11日 中共中央军委总政治部发出《关于目前的锄奸政策的指示》。
△ 第115师、129师、第2纵队、冀鲁豫军区、冀南军区部队各一部及冀中军区南进支队，于濮阳、清丰、范县地区反击国民党顽军石友三部。至17日，歼灭顽军2700余人。
15日 野战政治部出版的《前线》月刊(1941年2月15日改为半月刊)创刊，彭德怀于创刊号发表《建设我们的军队》(代发刊词)一文，指出建设一支在中国共产党领导下的铁军的重要性和迫切性，提出建设铁的党军的环境、原因、特点、标志和途径。
△ 左权于《前线》创刊号发表《袭击战术》一文，指出游击战术的基本内容是各种不同方式的袭击。对运动之敌主要应用埋伏;对驻止之敌主要应用袭击与急袭。
△ 陆定一于《前线》创刊号发表《在敌占区行动部队的政治工作》一文，论述了敌占区工作的重要性及其特点，提出了在敌占区政权工作、武装斗争的方针和经济政策等。
19日 毛泽东、朱德、王稼祥致电刘少奇、彭德怀，指出在鲁苏战区副总司令韩德勤部向皖东北进攻已被击退的形势下，第344旅(即第4纵队4旅)和第115师苏鲁豫支队，应以袭击日伪军、发动民众、创立抗日根据地为基本方针，不去追打韩德勤部。如该部再进攻时，则站在自卫立场上消灭之。
20日 总部电示宋任穷和肖华：顽军石友三部退集山东省濮县及河北省清丰、南乐(今属河南省)，证明该部有计划地替日军接防，此时不会西窜。冀南军区和鲁西军区进攻上述县城时，要特别注意日军配合石友三部夹击我军。并认真在群众中揭发石友三通敌事实，设法使其下级军官和士兵了解石逆罪恶，对俘虏之官兵应有计划地释放一小部。
△ 朱德于《共产党人》第8期发表《中国共产党与军队》一文，阐述了中国共产党在斗争中创建人民军队并使之不断巩固和壮大的历史。
中旬 晋察冀军区在唐县娘子神召开高级干部会议。会上，彭真、聂荣臻作了报告。会议总结了军区3年来关于发动群众、建立抗日根据地、武装部队的建设和军事斗争等方面的工作，提出了今后对敌斗争的方针和任务。
21日 徐向前、朱瑞电告刘少奇、彭雪枫等，根据中共中央军委关于津浦铁路以东、淮河以北另成立一个战略区，所有在该地区之武装组成一个纵队，归中共中央中原局管辖的命令，决定山东纵队陇海南进支队正式拨归中原局建制，由刘少奇直接指挥。
22日 朱德、彭德怀、左权签发破击正太铁路战役预备命令，下达晋察冀军区、第120师、第129师并报中共中央军委。。
△ 第129师新编第7旅、9旅主力，带领群众1万余人，对德(州)石(家庄)铁路进行为期10天的破击。至31日，共破毁铁路10余公里、公路90余公里、桥梁2座。
25日 陆定一于《八路军军政杂志》第2卷第7期发表《政治工作建设之当前任务》一文。
26日 山东省国大代表复选大会、山东省民众总动员委员会成立大会、山东省工、农、青、妇、文化各界总会成立大会、山东省各界救国联合总会成立大会于临沂县青驼寺召开联合大会。会上，朱瑞、黎玉等作报告。8月1日成立山东省临时参议会和全省统一的政权机关——山东省战时工作推行委员会(简称省战工会)。范铭枢为参议会议长，黎玉为省战工会首席组长。大会历时1个月结束。
28日 冀热察挺进军第13团和第12团一部于蓟县百草洼设伏，全歼日军关东军1个骑兵中队。
本月 后方留守兵团召开第3次兵团首长会议，检查部队工作，明确继续贯彻第1次政治工作会议精神，强调加强领导和深入连队。该兵团还发出了对目前部队工作的训令，要求各部队除继续贯彻政治工作会议精神外，目前应特别注意大力开展抗日民族统一战线工作，建立经常性的教育工作，提高领导工作水平，加强连队的党支部工作、供给卫生工作和俱乐部工作。
1940年8月
1日 毛泽东、朱德等发出调训高、上级干部的命令。
△ 罗瑞卿在总部直属单位第2次党代表大会上作《目前政治形势与我们的任务》的报告。
2日 第129师发出关于克服部队右倾情绪的指示。
4日 第129师发出关于当前部队作战指导思想的指示。
5日 中共中央军委总政治部发出训令，指出在陕甘宁边区的各军事机关、学校、工厂有少数人员发生许多不尊重政府、违犯纪律及脱离群众的现象，如不迅速纠正，将使军民关系恶化。号召大家立即动员起来，切实整顿纪律，发扬爱护群众的光荣传统，提高部队的纪律性。并制定了消灭上述现象，改善军政军民关系的具体办法。
△ 野战政治部发出关于破击正太铁路战役的政治工作指示。
8日 毛泽东、朱德、王稼祥就徐向前于6月离山东赴延安后，第115师与山东纵队的关系作出指示，指出第115师师部与山东纵队指挥部各保持自己的番号，但彼此之间的关系必须更密切。中共中央山东分局、山东纵队、第115师师部驻地应靠拢，以便统一领导。第115师有帮助山东纵队正规化之责任。陈光、罗荣桓参加山东分局为委员，实际上统一军事领导;朱瑞多负山东分局责任，统一党政军工作的领导。
△ 朱德、彭德怀、左权签发破击正太铁路战役行动命令，下达晋察冀军区、第120师、第129师并报中共中央军委。。
△ 总部发出《关于破坏战术之一般指示》。
13日 毛泽东、朱德、王稼祥等致电彭德怀、罗瑞卿、聂荣臻等，指出共产党领导的军队政治工作，在抗战中应有其独立性。军队政治机关与各种干部尤其是军政干部，必须了解与掌握党的政策与策略。为坚持敌后的艰苦斗争，必须团结全党干部，正确处理军队党与地方党、外地干部与本地干部、老干部与新干部、正规军与地方武装、老部队与新部队的关系。并要求政治工作的领导方式和工作方式应注意全面性、进步性、复杂多样性、组织计划性、统一性、实际性、仔细性、战斗性。
△ 中共中央北方分局公布《关于晋察冀边区目前施政纲领》。
15日 延安举行追悼于5月16日对日军作战壮烈牺牲的国民党军第33集团军总司令张自忠和其他抗战阵亡将领大会。毛泽东、周恩来、朱德、王稼祥等献花圈，朱德致悼词。大会并向张自忠等阵亡将领家属致唁电。
△ 陆定一于《前线》第2期发表《克服困难，坚持敌后抗战》一文。
16日 中共中央中原局决定以进入皖东北的第2纵队新编第2旅、第344旅687团与第115师苏鲁豫支队(后编为第115师教导第1旅，之后又编为新四军第3师7旅)、原山东纵队陇海南进支队、新四军第6支队4总队合编为八路军第5纵队，黄克诚任司令员兼政治委员，下辖第1支队、2支队、3支队。
19日 中共中央书记处发出关于扩大交朋友工作的指示，指出争取200万友军的继续抗战，是今天巩固与扩大抗日民族统一战线最中心的工作。
△ 毛泽东、朱德等就第120师的工作作出以下指示：要从长期斗争和坚持抗日民族统一战线出发，努力巩固晋西北抗日根据地;为解决粮食经费的困难，部队应积极向敌占区扩张，同时停止扩大部队，提高现有质量;对新军应在物资、人力的补充上多给以方便;对干部要加紧策略教育，发扬党内民主与自我批评。
△ 山东纵队特务团于沂水县鼻子山设伏，歼灭日伪军200余人。
20日 晋察冀军区、第129师、第120师按照总部部署，于本日夜分别对敌发起攻击，破击正太铁路战役开始。战役发起后，参战兵力增至105个团，故称百团大战。自本日至9月10日为战役第1阶段，对敌占华北之交通线实施总破击，重点破击正太铁路。
△ 总部、野战政治部发出关于加强游击队组织和开展敌占区工作的指示。
△ 决死队第3纵队政治委员董天知在潞城县王家庄作战中牺牲。
21日 晋察冀军区第1军分区3团于百团大战中，在进攻井陉煤矿东王舍火车站时，救出两名日本幼女，聂荣臻指定专人照顾她们，并亲笔致函日军官兵，阐明八路军革命的人道主义立场，谴责日本帝国主义的侵略罪行，号召日本士兵和人民起来反对日本军阀发动的不义战争。随后派人将信和两名幼女送交日方。
23日 总部和野战政治部致电晋察冀军区、第120师、第129师，对参加百团大战各部队在各交通线上、特别是在正太铁路线上已取得序战之胜利，予以嘉奖。要求全体将士发挥最大之决心毅力，以再接再厉之精神，在现有序战胜利之基础上，猛烈扩张战果，完成战役任务。
△ 野战政治部作出关于目前建军中青年工作的决定。
24日 总部向晋察冀军区、第120师、第129师发出指示，指出百团大战首先在正太铁路线上，应坚持贯彻作战决心，尽量争取时间之延长，能坚持半个月的破击时间，可取得可观之战绩;各线配合作战部队亦应延长时间，保证正太铁路破击继续发展胜利。并指出辽县、和顺地区的敌情似无新的变化，第129师的总预备队仍应向有利地段加强破击。
△ 总部发出关于加强抗日民族统一战线工作的指示。
25日 总部、野战政治部联合组织战地工作巡视团，由野战政治部组织部部长周桓为团长，总部军政处处长阎揆要为副团长，于本日出发，先后到冀南、山东巡视部队工作，帮助新部队建设，研究与整理军事政治工作经验。
26日 总部发出关于破击正太铁路战役第2步行动方针和部署的命令。
27日 总部向晋察冀军区、第120师、第129师发出指示，指出百团大战对整个战局、改变敌我形势均有极大意义。估计各线敌人正向正太铁路线增援，正太铁路线南、北各据点之敌仍图坚守不放。因此，各线配合作战部队应继续积极破袭，阻敌往援。正太铁路线作战部队除继续彻底破路、拔除可能拔除之敌据点外，特别应对出击或来援日军1个大队以内之兵力，集结最优势之兵力歼灭之。只有歼灭敌一两个大队，才能更有利的扩张战果。
28日 毛泽东、朱德、王稼祥电示朱瑞、陈光、罗荣桓等：山东今后应努力巩固与扩大第115师和山东纵队，使两部打成一片，坚持山东抗日根据地，并在将来必要时，准备再调一部向苏北发展。山东是基本根据地，华中则是准备发展的方向，因此极力加强山东纵队，提拔山东本地干部，使山东纵队正规化，是中共中央山东分局与第115师的共同任务。对山东抗战要作长期打算，必须实行正确政策，尤其是财政经济政策。对敌人的行动应积极化，与敌人挤地盘，缩小敌占区。
29日 总部发出命令，指出日军企图东、西夹击，打通正太铁路。为坚持扩大破击正太铁路战役战果，创造第2步作战之有利条件，晋察冀军区应集结主力于正太铁路阳泉、井陉段以北地区之适当地点，第129师应集结主力于阳泉、寿阳段以南地区之适当地点，坚决打击增援之敌;同时对可能继续破击之地段应继续破击。
△ 中共中央山东分局发出关于山东纵队第4期整军计划的训令。
31日 彭德怀就百团大战的伟大意义对《新华日报》(华北版)记者发表谈话，指出百团大战及其所获得的胜利，在华北抗战历史上，乃至在全国抗战历史上，都占有很重要的地位。在敌人后方进行主动的大规模的战役进攻，百团大战还是第一次。百团大战的胜利，大大提高了全国军民对抗战的信心，严厉的打击了悲观失望情绪;在敌占区及在敌人远后方也起了非常巨大的影响;给予日军内部的影响也是很大的。
本月 后方留守兵团政治部出版的《连队生活》创刊。
1940年9月
1日 左权于《前线》第3期发表《论华北战局形势的特点和坚持华北抗战中作战指导与组织上几个基本问题》一文。
△ 晋察冀军区党务委员会作出《为拥护中共中央北方分局关于晋察冀边区目前施政纲领的决定》。
2日 总部向晋察冀军区、第120师、第129师发出命令，指出破击正太铁路战役已取得伟大成绩。估计敌正图东西夹击我军的情况下，特别是晋察冀军区方面继续扩张战果已不可能，决心结束破击正太铁路战役、各部应按总部8月26日命令的第2步行动方针转移兵力，乘正太铁路破坏后敌不能转移兵力之有利时机，完成第2步计划之任务。
3日 中共中央军委总政治部发出《锄奸人员守则》和《对锄奸工作一些具体问题的指示》。
6日 第129师发出奖励百团大战中一切有功人员的命令。
7日 总部致电第120师，完全同意该师提出于15日开始破击同蒲铁路忻县至宁武段的计划，并根据破击正太铁路经验，对破击的准备与时间，兵力的使用与部署等作了7点具体指示。
△ 总部向冀中军区和冀南军区发出关于在华北平原开展破敌交通线的指示，指出敌人在平原地区力谋构筑交通线，以图封锁与隔绝各抗日根据地。要求该两军区以最大努力在交通战上取得胜利，基本上粉碎敌修筑沧(州)石(家庄)公路、德(州)石(家庄)铁路、邯(郸)济(南)公路之企图。指示还划分了该两军区的破击任务。
△ 山东纵队特务团强袭临沂县青驼寺日伪军据点。至8日，毙伤敌150余人。
10日 中共中央发出《关于时局趋向的指示》。
△ 中共中央发出关于发展文化运动的指示。
△ 中共中央书记处发出关于“击敌和友”的军事行动总方针的指示。
△ 晋察冀军区部队主力和冀中军区部队一部参加的百团大战第1阶段作战胜利结束。在此阶段，参战部队对正太铁路石家庄至阳泉段及寿阳、盂县以北地区的敌据点、公路进行破袭，经平定县娘子关、磨河滩，井陉县井陉煤矿，盂县会里、上社、下社等战斗，共歼灭日伪军940余人，攻克敌据点19处，破毁铁路33公里、公路30公里、桥梁18座。
△ 第129师主力和总部直属部队一部参加的百团大战第1阶段作战胜利结束。在此阶段，参战部队对正太铁路阳泉至榆次段和平汉、同蒲、白晋、德石铁路以及晋东南、冀南主要公路进行破击，经寿阳县芦家庄、上湖、马首、平定县桑掌、坡头、狼峪、张净、狮垴山、落摩寺、昔阳县卷峪沟，和顺县双峰镇等战斗，共歼灭日伪军2600余人，破毁铁路110余公里、公路270余公里、桥梁152座、火车2列、车站23个、汽车5辆。
上旬 第120师和晋西北新军参加的百团大战第1阶段作战胜利结束。在此阶段，参战部队对同蒲铁路朔县至阳曲、榆次至平遥段及忻(县)静(乐)、汾(阳)离(石)、太(原)汾(阳)、五(寨)神(池)等公路进行破袭，经静乐县康家会、宁武县阳方口、汾阳县王家池、五寨县县城等战斗，共歼灭日伪军2200余人，破毁铁路16公里、公路260余公里、桥梁30座、火车2列、汽车4辆。
11日 总部决定第2纵队仍兼冀鲁豫军区，杨得志任司令员，崔田民任政治委员。并决定将该纵队现有部队改为小团制，分编为3个旅。
13日 冀热察挺进军第10团抗击日伪军对丰(宁)滦(平)密(云)地区的“扫荡”。至12月初反“扫荡”作战结束，毙伤日伪军700余人。
△ 第129师新编第7旅、8旅、9旅和冀南军区第1军分区、3军分区、5军分区等部队，对德石铁路和邯济公路进行破击。至10月5日，共歼灭日伪军1400余人，破毁铁路43公里、公路144公里、桥梁6座。
△ 蒋介石致电朱德、彭德怀，对八路军发起百团大战给日军以沉重打击予以嘉奖。
16日 总部发出百团大战第2阶段作战命令，指出百团大战第1阶段已取得破击正太铁路基本的胜利。为扩大第1阶段之战果，贯彻百团大战之目的，第2阶段作战的基本方针是继续破坏敌人交通，克服敌深入基本根据地内之某些据点。并对各部第2阶段作战作出具体部署，要求于9月20日开始战斗。23日，总部又发出指示，进一步明确第2阶段作战主要攻击目标如下：第129师为辽县、榆社地区，晋察冀军区为涞源、灵丘地区，冀中军区为沧石公路和德石铁路西段，冀南军区为德石铁路东段和邯济公路，第120师为同蒲铁路之朔县至原平段。
19日 第129师新编第1旅组织500余人的突击队，奇袭长治县日军飞机场，并击溃由该县城增援之敌。至20日，共毙伤日伪军100余人，毁敌机3架、伤1架。
20日 冀中军民参加的百团大战第1阶段作战胜利结束。在此阶段，冀中军民为配合破击正太铁路战役，对平汉、津浦、德石、北宁(北平至沈阳)铁路及境内外主要公路进行破袭，共歼灭日伪军1300余人，攻克敌据点13处，破毁铁路6公里、公路580余公里、桥梁20座、汽车10辆。
△ 延安各界举行纪念九一八事变9周年和庆祝八路军百团大战第1阶段胜利大会。中共中央、中央西北局、陕甘宁边区政府的领导同志出席了会议。王稼祥、朱德等在大会上讲话，他们指出，这次百团大战，对全国抗战有伟大的意义。日军最近正准备进攻昆明、西安，特别是重庆。百团大战的胜利，打击了日军进攻大后方的侵略企图，打击了我国某些人士的悲观失望情绪，大大地振奋了全国人民。从今天起，百团大战第2阶段开始了。我们要巩固已得的胜利，扩大已得的胜利。大会通过《致国民政府军事委员会电》、《致八路军全体将士电》和《致东北抗日联军电》。
中旬 第115师于费县桃峪召开高级干部会议。
22日 晋察冀军区第1军分区、3军分区、5军分区部队和第2军分区、冀热察挺进军各一部，在百团大战第2阶段，发起涞(源)灵(丘)战役。经涞源县县城、三甲村、东团堡，蔚县王喜洞、北口、吉家庄，灵丘县南坡头，浑源县抢风岭等战斗，至10月10日战役结束，共歼灭日伪军1100余人，破毁公路55公里、桥梁13座，缴获大量武器和军用物资。
△ 第120师和晋西北新军部队在百团大战第2阶段，开始对同蒲铁路忻县至朔县段及敌据点、公路进行破袭。至27日，共歼灭日伪军1000余人，破毁铁路30余公里、公路10余公里、桥梁7座、火车1列。
23日 第129师385旅、386旅、新编第10旅、决死队第1纵队和太岳军区部队等部，在百团大战第2阶段，发起榆(社)辽(县)战役。经榆社县城、王景、红崖头，辽县石匣、管头等战斗，至10月1日战役结束，共歼灭日伪军900余人。攻克榆社县城及榆辽地区敌据点多处。
25日 朱德于《八路军军政杂志》第2卷第9期发表《扩张百团大战的伟大胜利》一文，指出百团大战虽然是胜利的游击战争的战役进攻，但它带有全国性的伟大的战略意义。号召八路军全体人员发扬英勇牺牲精神，再接再厉，胜不骄，败不馁，继续扩张百团大战的伟大胜利。
△ 左权于《八路军军政杂志》第2卷第9期发表《论“百团大战”的伟大胜利》一文。
26日 中共中央军委发出《关于组织交通大队的命令》。
27日 《德意日三国同盟条约》在德国柏林签订。日本与德国、意大利结成军事同盟。
本月 山东纵队进行整编。整编后下辖第1旅，山东纵队副指挥王建安兼旅长，周赤萍任政治委员;第2旅，孙继先任旅长，山东纵队政治部主任江华兼政治委员;第3旅，许世友任旅长，刘其人任政治委员;第5旅，吴克华任旅长，高锦纯任政治委员。还辖第1支队、4支队、5支队。
1940年10月
1日 总部电示晋察冀军区、第120师、第129师：增援辽县、榆社之敌可能顺势“扫荡”太北地区。除第129师以有力部队向正太铁路积极活动外，晋察冀军区部队应乘正太铁路之敌南援，积极破击正太铁路，配合第129师反“扫荡”作战，并阻敌修路。第120师部队亦应积极向当前之敌活动，钳制该方之敌。
△ 总部致电晋察冀军区、第120师、第129师等，指出百团大战第2阶段之作战从上月20日开始，已历旬日，基本上已取得胜利。决定第2阶段作战即开始基本上结束。战役结束后，各兵团则应适当集结主力，进行战后整理，努力整训培养体力，总结百团大战的经验教训。
△ 冀中军区部队主力10个营在百团大战第2阶段中，发起任(丘)河(间)大(城)肃(宁)战役。至20日战役结束，共歼灭日伪军1400余人，拔除据点29处，破毁公路150余公里。
2日 总部、野战政治部向各部队发出指示，指出百团大战第2阶段已基本上结束。要求结束后在部队中解释百团大战第1、2阶段取得伟大胜利的重要意义;深刻总结各方面的经验教训;再接再厉，扩大胜利，争取时局好转，巩固抗日根据地;积极开展游击战争，补充兵员，巩固部队，准备再战。
6日 第129师385旅、386旅、新编第10旅和决死队第1纵队等部，开始抗击日军1万余人连续对太行区榆社、武乡、潞城、涉县地区的报复“扫荡”。百团大战反“扫荡”阶段开始。
7日 朱瑞电告彭德怀、杨尚昆并报中共中央：山东分局决定与第115师在蒙山地区靠拢。山东军政委员会和山东分局将以主要力量致力于全山东党政军民工作的统一建设与领导，并积极培养干部。
8日 第120师开始对所属部队进行点验。全部点验工作于1941年1月底基本上结束。
10日 罗荣桓、肖华向第115师各部队发出《关于营连党组织的规定》。
△ 第5纵队第1支队1团与新四军苏北指挥部第2纵队2团在江苏省东台县白驹镇胜利会师。至此，八路军援助新四军开辟苏北敌后抗日根据地的战略任务基本完成。
11日 毛泽东、朱德等电示彭德怀、朱瑞、陈光、罗荣桓：目前的方针是缓和磨擦，强调团结。只要沈鸿烈、秦启荣各部不向我进攻，我即不向彼等行动。双方维持现状，各守现有防地。
△ 太行军区和冀南、太行、太岳行政联合办事处颁布《自卫队组织条例》。
13日 聂荣臻等电示吕正操、程子华、肖克等：平汉铁路北段及冀中、冀南之敌分途向晋东南与平西进攻。为配合作战，冀中军区应乘胜积极扩张战果，广泛开展游击战，以有力一部连续破袭平汉、德石、沧石等路交通，引退已进犯之敌。冀热察挺进军平西军分区主力应集结于机动位置，积极备战。
△ 冀热察挺进军平西军分区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，抗击日伪军1万余人分10路对宛平县斋堂、三坡地区的“扫荡”。
14日 聂荣臻等向肖克等发出指示，指出敌已开始进攻平西，应以内外夹攻，密切协同配合作战之方针，击退进犯之敌，粉碎敌之围攻。并对冀热察挺进军平西主力的内线作战与该挺进军平北部队、晋察冀军区第1军分区部队在外线的协同配合作出部署。
16日 山东纵队第2旅一部，向莒(县)、沂(水)、临(沂)、蒙(阴)、费(县)边之青驼寺、徐公店、葛沟、高里、汤头等日伪军据点发起总攻击。至20日，共歼灭日伪军800余人，拔除敌据点17处。
△ 贺龙于《解放》第117期发表《120师抗战三周年》一文，指出，第120师3年来，共作战1920次，毙伤日伪军47770人，俘日伪军5775人。建立和坚持了敌后抗日根据地，在战略战役上有力地配合了友军。
18日 中共中央书记处发出《关于优待反共俘虏问题的指示》。
△ 第129师颁布财政经济制度和标准，整顿部队的财经工作。
19日 总部向晋察冀军区、冀热察挺进军、第120师、第129师、冀中军区发出指示，指出百团大战后，日军抽集各地兵力向山岳地带大肆“扫荡”向太北“扫荡”之日军已被129师击退，平西正处在紧张的反“扫荡”作战。同时日军对晋察冀边区周围亦正在集结兵力，可能“扫荡”该区。晋察冀边区党政军民应立即进行粉碎敌人“扫荡”之作战准备。为配合该区反“扫荡”作战，第129师应即以不少于3个团之兵力逼近并破击正太铁路;第120师以4个团的兵力破击雁门关南、北之同蒲铁路;冀中军区以有力部队破击平汉铁路;平西军分区以有力部队向南配合作战。
△ 第115师343旅运河支队一部夜袭东阿县旦镇日伪军据点，歼敌180余人。
△ 国民政府军委会正、副参谋总长何应钦、白崇禧向朱德、彭德怀、叶挺发出代电(即皓电)，强令黄河以南的八路军、新四军于电到1个月内全部开到黄河以北。
25日 中共中央山东分局、第115师决定成立鲁南军区，邝任农任司令员兼政治委员，下辖3个军分区。
△ 第120师和晋西北新军各一部在百团大战反“扫荡”阶段中，抗击日伪军4000余人对文水、汾阳山区和静乐县娄烦、米峪镇地区的“扫荡”。至11月5日，共歼敌450余人，破毁公路25公里、桥梁2座。
27日 冀热察挺进军平西军分区部队从13日开始的反“扫荡”作战结束，共毙伤日伪军190余人。
28日 中共中央军委总政治部发出关于干部工作原则和关于干部政策与教育两个指示。
△ 罗荣桓、肖华向第115师各部队发出《建立模范党军的支部工作》的指示。
30日 第120师电告中共中央军委和总部：日军近5000人开始对晋西北秋季进攻。对敌作战方针是进行游击战，以一部兵力伸到敌后交通线之间，进行外线游击，袭击敌之薄弱据点;以一部兵力回绕进出之敌，不断袭击、伏击、迷惑、疲劳敌人;在条件有利和必要时给敌以打击。动员地方武装和群众参加作战，在斗争中教育群众，锻炼和壮大地方武装。
△ 第129师新编第4旅、7旅、8旅、9旅等部队在百团大战反“扫荡”阶段中，破击平汉铁路内丘至邢台段、德石铁路河北省景县龙华至青兰段和河北省平乡县至威县等公路。至11月15日，共歼灭日伪军320余人，破毁铁路18公里、公路385公里。
31日 贺龙、关向应电示第120师大青山骑兵支队司令员姚吉吉等：要从思想上认识大青山只能是一个游击战争的区域，不可能建设成巩固的抗日根据地。坚持大青山地区的游击战争，必须认真贯彻执行党的各项政策，以保护人民群众。
下旬 第115师进行整编。整编后下辖6个旅：教导第1旅，彭明治任旅长，朱涤新任政治委员;教导第2旅，曾国华任旅长，符竹庭任政治委员;教导第3旅兼鲁西军区，杨勇任旅长，苏振华任政治委员;教导第4旅兼湖西军分区，邓克明任旅长，张国华任政治委员;教导第5旅，梁兴初任旅长，罗华生任政治委员;教导第6旅兼冀鲁边军区，邢仁甫任旅长，周贯五任政治委员。还辖鲁南军区，张光中任司令员，邝任农任政治委员。
本月 陈士榘任第115师参谋长。
△ 山东纵队机关报《前卫报》创刊。
△ 八路军驻广州办事处撤销。
△ 八路军驻豫北办事处于河南省林县成立。王百评、申伯纯先后任主任。
1940年11月
1日 毛泽东向八路军、新四军发出关于目前时局问题的指示。
3日 毛泽东、王稼祥致电彭德怀，指出目前蒋介石掀起的反共高潮是直接投降的准备。蒋介石已令国民党军第31集团军总司令汤恩伯率10万人向皖东北进攻，第5战区副司令长官李品仙率5万人向皖东进攻。判断其计划：第一步，将我军驱逐于陇海铁路线以北;第2步，配合日军夹击、消灭我军。中、日妥协与日、蒋联合“剿共”的危险是严重存在着。目前中心问题是反对蒋介石投降反共的具体策略问题。现有两个方案：第一，政治上进攻，军事上防御;第二，政治上进攻，军事也是进攻。具体策略适当与否，关系将来前途甚大，望提出意见。
7日 中共中央向全党全军发出指示，指出时局危机极端严重，全党必须动员起来，反对投降分裂，挽救时局危机。要求八路军、新四军的一切抗日根据地，必须坚持长期的独立自主与自力更生的抗日战争。同时必须准备应付任何严重的反共战争，必须充分的准备着去粉碎日军与亲日派联合夹击的阴谋。
△ 中共中央军委总政治部发出关于干部的提升与审查的指示，规定了对干部提升与审查的程序，要求对这项工作必须采取严正的慎重的态度。
△ 晋西北军区成立。该军区由第120师兼，贺龙兼司令员，关向应兼政治委员，续范亭任副司令员，周士第兼参谋长，甘泗淇兼政治部主任，下辖：第2军分区，由独立第2旅兼，辖该旅及暂编第1师;第3军分区，由第358旅兼;第4军分区，由独立第1旅兼，辖该旅及决死队第4纵队;第8军分区，由决死队第2纵队兼，辖该纵队及工人武装自卫旅。1941年3月和5月，又相继成立了直属军分区和第5军分区。
9日 朱德、彭德怀、叶挺、项英在给何应钦、白崇禧的复电(即佳电)中，驳斥了他们的荒谬命令，揭露了国民党顽固派的反共投降阴谋，同时表示，为了顾全团结抗战的大局，同意将新四军长江以南之部队移至江北，但请宽以限期;对于江北部队，则暂请免调。并要求对八路军编制酌予扩编，补给子弹与药品等;解决悬而未决的陕甘宁边区23县一案，制止对边区的封锁。
△ 朱德、彭德怀针对蒋介石令国民党军进攻江北新四军，电令第115师立即抽出两个充实团，准备开赴苏北，配合新四军作战。
△ 晋察冀军区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，开始抗击日军2万余人对北岳区的“扫荡”。
11日 彭德怀向贺龙、聂荣臻等发出关于坚决反“扫荡”指示。
13日 朱德、彭德怀、杨尚昆等发出指示：为挽救目前时局危机，八路军、新四军应从各方面准备应付突然事变。八路军各师和晋察冀军区应立即准备精锐兵力5万人支援华中，给进攻华中部队之内战挑拨者以有力回击。为应付可能的突然事变和坚持华北抗战，决定自12月起至明年2月止，全华北扩兵5万人。
14日 第129师部队从10月6日开始的太行区反“扫荡”作战结束。此役经和顺县弓家沟伏击战、武乡县关家垴围歼战等战斗，共歼灭日伪军1800余人。
15日 毛泽东向全党发出《关于击退蒋介石反共高潮的措施》。
△ 朱瑞、陈光、罗荣桓作出南援新四军的部署，要求第115师教导第5旅2个团力求各充实至2500人以上，准备越过陇海铁路南下，进至江苏省沭阳、宿迁地区，威胁与争取国民党军第57军112师，使其不致积极向南配合韩德勤部作战，并打通津浦铁路以西与第4纵队之联络。该旅统一由黄克诚指挥。12月25日，教导第5旅进抵沭阳、宿迁地区，与第5纵队3支队取得联络后，继续南下。
△ 冀中军区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，展开破击德石铁路、沧石公路等交通线和敌据点的攻势作战。至26日，共歼灭日伪军1100余人，破毁铁路10公里、公路240余公里、火车3列。
16日 中共中央军委发出《关于今冬华北各部队任务的指示》。
17日 华中新四军八路军总指挥部于江苏省盐城成立，叶挺任总指挥，陈毅任副总指挥(在叶挺未抵达苏北前由陈毅代理总指挥)，刘少奇任政治委员，统一指挥华中地区的新四军、八路军部队。
△ 第129师太岳军区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，抗击日军7000余人分路对太岳沁源地区的“扫荡”。经沁源县官滩、胡汉坪、龙佛寺等战斗，至12月5日，共歼灭日伪军1000余人，“扫荡”之敌先后撤退，太岳区反“扫荡”作战结束。
18日 罗瑞卿于总部直属单位和第129师连以上党员干部会议上作《目前时局问题》的报告。
19日 彭德怀电示刘伯承、邓小平等：对国民党军冀察战区副总司令庞炳勋和第27军军长范汉杰两部，目前仍应加强统战联络和团结抗战的工作，推延其北犯时间。在人不犯我，我不犯人的原则下，坚守现有阵地。第129师应立即以1个旅集结于涉县响堂铺、黎城县东阳关一带，休整补充，准备策应太南作战。
△ 第115师向各部队发出指示，指出：为了坚持山东斗争，强化山东特别是老黄河、胶济铁路以南地区这一我军华北与华中作战的联接枢纽，使之成为南援直接的有力阵地，应以鲁西、鲁南作为基本根据地，加强巩固和建设工作。并对认真执行抗日民族统一战线政策、做好对敌占区和日伪军的工作、加强部队建设和扩军工作等提出要求。
△ 何应钦下令从本日起，停止发给八路军经费，10月份欠发之20万元，亦一律停发。
23日 第115师教导第2旅4团，于费县小卞桥附近抗击日伪军进犯，歼敌340余人。
24日 山东纵队电示各部队：为了制止投降反对内战，粉碎日军“扫荡”和独立坚持将来可能出现之严重局面，决定全纵队在现有基础上到1941年2月底，扩大到9万人。并分配了各旅、各支队和胶东、清河、泰山、鲁东南、沂(水)蒙(阴)临(沂)费(县)各区的扩军任务，以充实主力部队，健全地方武装。
25日 野战政治部发出关于敌占区工作的指示。
△ 傅钟于《八路军军政杂志》第2卷第11期发表《论目前政治工作的几个基本问题》一文。
27日 中共中央、中央军委发出关于为应付突然事变必须准备7万精兵待命出动的指示，分别规定了从晋察冀军区、冀中军区、第120师、第129师和后方留守兵团抽调的人数，限于1941年2月1日前完成一切准备工作。
28日 总部发出冬季军事教育指示。
△ 朱德、彭德怀、叶挺、项英为国民党军韩德勤部进攻新四军苏北部队事件和停发军饷事致电蒋介石，要求制止各路国民党军对八路军、新四军之军事行动，取消何应钦停发八路军经费之命令，对八路军、新四军办事处机关与人员予以保护，以维护团结而利抗战。
29日 汪精卫在南京就任伪国民政府主席，并发表通电和谈话。
1940年12月
1日 总部、野战政治部发出《关于健全军区工作的指示》。
△ 野战政治部发出关于1941年的政治工作指示。
2日 总部、野战政治部发出冬季军事工作任务的指示。
3日 晋察冀军区部队从11月9日开始的北岳区反“扫荡”作战告一段落，共歼灭日伪军2800余人，日军大部撤退。
4日 晋察冀军区部队主力和冀中军区部队一部，为最后粉碎日军对北岳区的“扫荡”，组织阜(平)王(快)战役。
△ 国民党军第39集团军新编第8军军长高树勋，将企图投降日军的石友三处死。
5日 八路军各部队先后粉碎了日军对太行、太岳、晋察冀、晋西北等各抗日根据地的报复“扫荡”。至此，历时3个半月的百团大战基本结束。10日，总部公布百团大战总战绩：从8月20日至12月5日，共作战1824次，毙伤日军20645人、伪军5155人，俘日军281人、伪军18407人，日军投诚47人，伪军反正1845人;破毁铁路474公里、公路1500余公里、桥梁213座、隧道和火车站48个;缴获各种炮53门、各种枪5942支(挺)。在百团大战中，八路军也伤亡1.7万余人。
△ 第115师向各部队发出整训工作指示。
6日 中共中央军委总政治部发出关于加强干部团结的指示。
△ 山东纵队第5旅主力袭击在掖县郭家店修筑据点之日伪军。至10日，歼敌170余人。
7日 朱瑞在第115师青年干部会议上作《论目前的时局与青年的责任》的报告。
8日 总部、野战政治部发出关于加强和健全司令部的组织与工作的指示。
△ 何应钦、白崇禧给朱德、彭德怀、叶挺、项英复电(即齐电)，再次要求八路军、新四军“迅速遵令，将黄河以南之部队，悉数调赴河北”。10日，蒋介石密令第3战区司令长官顾祝同，对新四军皖南部队“应按照前定计划妥为部署”，“立即将其解决”。
10日 毛泽东、王稼祥致电彭德怀、滕代远等，指出：为迎接新的局势，大量准备并培养干部是极其重要的，抗日军政大学总校不能取消。但由于分校之分散，对各分校之具体领导，责成各地中央分局及最高军事首长负责。总校应多注意总结经验，研究指导方针，统一教材之编辑和各种教法，培养教员，调剂干部，以帮助和加强各分校的领导及教育能力。
△ 朱瑞、陈光、罗荣桓等向中共中央军委和总部报告对冀鲁边区工作的总结和今后意见，提出由中共中央山东分局和第115师立即派一批干部，加强该地区的工作;健全军政委员会的组织和工作，统一该区领导;该区在军事指挥上、行政上及党的组织上，由山东分局和第115师负责。
11日 晋冀豫边区举行有1万余人参加的百团大战祝捷和追悼阵亡将士、公葬死难同胞大会。彭德怀、刘伯承、邓小平等出席。
12日 朱德、彭德怀发出命令：为使晋冀豫区域作战军之后方勤务工作更进一步的改进及集中人力增加作战军之活动力起见，着将第129师供给、卫生、兵站机关与总部供给、卫生、兵站机关合并。以周玉成为野战供给部部长、周文龙为副部长，以钱信忠为卫生部部长、孙仪之为政治委员，后方勤务部部长杨立三兼任野战兵站部部长，分别掌理总部及第129师所属之供给、卫生、兵站任务。
△ 罗瑞卿、陆定一发出关于干部保健规定的政治命令，就旅(支队)以上的政治机关成立干部保健委员会以及其他有关问题作出统一规定。
△ 第129师政治部发出关于整训中组织工作的指示，指出目前组织工作中心是：加强党的领导;熟悉了解干部;创造模范干部;党员干部要养成良好的工作作风;活跃青年工作。
14日 晋察冀军区第5军分区6团在阜王战役中，夜袭寿阳县东庄日伪军据点，毙伤敌100余人。
△ 晋西北军区部队开始抗击日伪军2万余人的冬季“扫荡”。
15日 毛泽东致电卫立煌，重申抗日局面必须维持，国共合作必须巩固。同时指出地方磨擦事件日益加多，如不加以调整，实于抗战不利，敦请其合理处置。
16日 中共中央发出《关于地方党及军队中党务委员会工作的决定》。
17日 野战政治部发出关于新、旧年关工作的指示，要求各级政治机关抓紧时机开展各种宣传工作，造成友爱团结欢乐的景象，以活跃部队情绪，进一步密切军民之间的联系。
18日 第129师发出关于培养模范干部的指示，要求各级首长及政治机关按照中共中央北方局高干会议确定的模范干部条件，随时注意培养模范干部。
21日 晋察冀军区第3军分区2团和第1军分区3团一部在阜王战役中，于阜平县王林口附近伏击日军，毙伤敌120余人。
22日 总部召开后勤工作会议。彭德怀作题为《建军的三大任务之一——加强后勤工作建设》的开幕词，杨立三作《后勤工作报告》，罗瑞卿作《关于后勤工作诸问题》的报告。左权作《论我军的后勤建设》的会议结论。会议于27日结束。
25日 中共中央发出《论政策》的党内指示。
△ 毛泽东、朱德、王稼祥致电彭德怀等，指出华中局面紧张，非组织机动突击部队，不足应付大规模战斗。因此，同意刘少奇、陈毅意见，将苏北各部队统一编为两个纵队。以第5纵队第1支队、2支队和第115师教导第5旅编1个纵队，陈毅兼司令员，黄克诚为政治委员;以苏北新四军合编为1个纵队。第115师应即通知教导第5旅遵照编制，服从陈毅、黄克诚指挥。
△ 王若飞于《八路军军政杂志》第2卷第12期发表《八路军与抗日根据地》一文。
26日 冀中军区第7军分区17团在阜王战役中，于平汉铁路定县宣村、黄宫城间设伏埋雷，炸翻日军火车1列，歼灭日军50余人，毁敌野炮3门、汽车12辆、坦克1辆，缴获山炮2门。
27日 晋察冀军区第1军分区3团在阜王战役中，于阜平县罗峪、土门一带毙伤敌130余人。
29日 聂荣臻签发《表扬17团宣村伏击战的通令》。
△ 徐向前由山东抵达延安。1941年1月，第1纵队番号撤销。
31日 中共中央书记处发出关于粉碎国民党顽固派军队进攻的战略部署的指示。
下旬 第129师主力部队开始整训。整训方针是：迅速提高部队的战术技术水平，深入进行政治教育，加强连队党支部建设，进一步从政治上、思想上、组织上、军事上加强军队，提高军队战斗力。整训分为两期，每期两个月。
本月 刘伯承在第129师政治部召开的统战工作会议上讲话，阐明在友军统战工作与社会统战工作中的立场与方针，论述统战工作在进行党政军民全面战和以军事为主的政治经济文化全力战中的重要作用，并对统战部门的组织与工作提出要求，强调目前最重要的是要转变干部对统战工作的观念，纠正对统战工作的不正确认识。1941年1月7日，第129师政治部发出关于统战工作会议的决定，要求各级政治机关郑重研究，严格执行。
