罗荣桓
罗荣桓（汉语拼音：Luo Ronghuan；英语：Luo Ronghuan；1902年11月26日－1963年12月16日），中国军事家，政治家。中华人民共和国元帅，中国人民解放军创建人和领导人之一。原名慎镇，字雅怀，湖南省衡山县人。1902年11月26日生于湖南省衡山县寒水乡南湾村(今属衡东县)。从1919年起先后在长沙协均中学和青岛大学读书，曾参加反对军阀和帝国主义的爱国活动。1926年秋在青岛大学预科毕业后赴广州，旋回家乡组织农民协会，进行反对土豪劣绅的斗争。
1927年4月到武昌中山大学读书，加入中国共产主义青年团，随即转入中国共产党。同年7月被派往鄂南通城从事农民运动，参与组织通城、崇阳农民武装，任党代表。这支武装在江西修水编入武昌国民革命军第2方面军总指挥部警卫团，他任特务连党代表，参加湘赣边秋收起义。经三湾改编到井冈山，历任中国工农红军(初称工农革命军)第4军的连、营、纵队党代表。积极建立军队基层的共产党组织，实行民主制度，尊重爱护士兵，反对军阀作风。
1929年底参加中共第四军第九次代表大会(古田会议)，被选为4军前敌委员会委员。1930年8月任第4军政治委员。1932年3月任第1军团政治部主任。在第一至第四次反“围剿”斗争中，领导部队的政治工作，同时组织部队发动群众，打土豪、分田地，筹粮款，扩大红军队伍。第四次反“围剿”后，改任江西军区政治部主任，总政治部巡视员、动员部部长，曾兼任扩大红军突击队总队长。领导扩红工作成绩卓著。
1934年1月被选为中华苏维埃共和国中央候补执行委员，获红星奖章。同年9月任第8军团政治部主任。长征中8军团撤销，他先后任总政治部巡视员、第 1军团政治部副主任。到陕北后，参加了东征战役。1936年6月入中国人民抗日红军大学学习，并兼任培训高级干部的第一科政治委员。1937年1月任军委后方政治部主任，7月任第1军团政治部主任。
抗日战争初期，任八路军第115师政治部主任。1937年9月，率师政治部和少数部队，在晋冀边界的阜平、曲阳、灵寿一带发动群众，组织抗日武装，建立抗日民主政权。1938年到吕梁山地区，与代师长陈光指挥午城、井沟和薛公岭等战斗，保卫了黄河河防。同年秋参加扩大的中共六届六中全会，随后任115师政治委员。1939年3月初与陈光率115师师部和主力一部进入山东，参与指挥樊坝、梁山等战斗，重创日伪军。他坚决执行中共中央关于在统一战线中坚持独立自主的原则，强调团结抗日的友军和爱国进步人士，孤立和打击制造摩擦的国民党顽固派。他率领的115师部队，与山东人民抗日起义武装组成的八路军山东纵队并肩作战，先后在鲁西、鲁南、冀鲁边、鲁中、滨海地区发动群众，建立抗日民主政权，发展人民武装，巩固和扩大抗日根据地
1941年8月任山东军政委员会书记。1943年3月任山东军区司令员兼政治委员，115师政治委员、代师长，后任中共中央山东分局书记，统一领导山东抗日民主根据地的党政军工作。他重视党的思想建设和组织建设，领导了整风运动。在抗日战争最艰难的岁月，领导山东军民进行精兵简政，实行主力部队地方化，加强连队基层建设，开展分散性、群众性游击战争，针对日军对根据地的“扫荡”和“蚕食”，提出“敌人打过来，我们就打过去”的“翻边战术”，扭转了山东抗日根据地的被动局面。
1944年开始组织一系列战役，实行局部反攻，巩固、发展了山东抗日根据地。1945年指挥部队在山东进行大反攻，控制山东境内的津浦、胶济、陇海铁路，收复除济南、青岛少数城市之外的山东大部地区。1945年6月，被选为中共第七届中央委员。抗日战争胜利后，率山东主力部队6万余人进军东北，任东北民主联军副政治委员、东北军区第一副政治委员、东北野战军政治委员。1947年在部队中推广第3纵队诉苦教育经验，增强指战员的战斗意志，提高部队战斗力。这一经验后经毛泽东批示在全军推广。
在辽沈战役中，他坚决执行中共中央军委关于先打锦州把国民党军封闭在东北予以全歼的战略决策，对夺取战役胜利起了重要作用。他还曾主持组建二线兵团，为主力部队输送了大量兵员。
1949年1月任第四野战军第一政治委员。他作为中共平津前线总前委委员和人民解放军平津前线政治委员，参与指挥平津战役，主持和平解放北平的谈判工作。1949年6月以后被任命为中共中央华中局(后为中南局)第二书记，华中军区(后为中南军区)第一政治委员。
中华人民共和国成立后，任最高人民检察署检察长。1950年4月任人民解放军总政治部主任，同年9月兼任总干部管理部部长，1954年6月任中央人民政府人民革命军事委员会副主席，1955年11月任中共中国人民解放军监察委员会书记。他在领导全军政治工作中，强调发扬人民军队政治工作的优良传统，保证人民解放军的正规化、现代化建设，并主持制定《中国人民解放军政治工作条例(草案)》，领导“向文化大进军”，提出“系统的、联系实际的、稳步前进的” 部队政治理论教育方针。
1952年领导筹建人民解放军政治学院，后兼任院长。他善于团结和使用各方面的干部，领导建立干部工作制度，加强干部工作建设。60年代初，他根据实事求是的原则，强调学习毛泽东思想的立场、观点、方法，反对林彪把学习毛泽东思想庸俗化。从1959年12月起，他在中共中央军委还分管民兵工作，曾任人民武装委员会主任，强调民兵工作要在地方党委领导下，围绕生产，结合中心任务进行，进一步明确了和平时期民兵建设的方向。他是中共第八届中央政治局委员，第一、第二届全国人大常委会副委员长，国防委员会副主席。
1955年被授予中华人民共和国元帅军衔和一级八一勋章，一级独立自由勋章、一级解放勋章。
从1942年起经常带病指挥作战，1946年曾切除一侧肾脏，以后长期抱病工作，1963年12月16日病逝于北京。毛泽东作诗《吊罗荣桓》给予高度评价。
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1989年11月，经中央军委确定，33人被冠以“中国人民解放军军事家”的称号，1994年8月又确定增补3人，共计36人。其中有五位国家主要领导人，10位元帅，10位大将。有11人在新中国建立前献身。他们是：
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生平年谱
1902年
11月26日（农历壬寅年十月二十七日）诞生于湖南省衡山县寒水乡鱼形镇南湾村（今衡东县）。谱名罗慎镇，字雅怀，号宗人。祖父罗汇吾，贫农，一生以教书为业，家有一斗谷的田地。父亲罗国理，当过教师，后开杂货铺，并担任黑田罗氏的征首和乡团总，1908年家境破落。母亲贺氏，娘家世代为长工。
1910—1917年
8岁入私塾，1914年进入本村罗氏岳英小学，1917年夏毕业。
1919年
秋天到长沙协均中学（原名谊群补习学校）读书。年底，参加了长沙反对军阀张敬尧和抵制日货的运动。
1921年
夏在家乡邀集土字、梦字两地区的同学成立“土、梦学友联合会”，被选为会长。并利用岳英小学校舍，办农民夜校。
1923年
4月在长沙参加了郭亮组织的“湖南外交后援会”号召的对日经济绝交的演讲和搜查日货的活动。
6月1日日本水兵在长沙枪杀进行爱国活动的群众，制造了“六一惨案”。4日，参加了长沙各界悼念死难者和反日活动，被列入“不法学生”黑名单，被迫返乡，随即赴北京补习功课。
7月考入山东私立青岛大学工科预科。就读期间，曾和几个同学组织“三民实业社”进行抵制日货活动。
1925年
4月青岛日本纱厂工人罢工，遭到日本资本家和军阀张宗昌的镇压。罗荣桓等组织青岛大学罢课，募集资金支援工人斗争，并受青岛学联委托，到北京进行宣传活动。
1926年
夏到广州报考中山大学工学院，未被录取。秋，他回湖南家乡，参加了当地农民运动。
1927年
4月到武汉中山大学理学院就读，参加了中国共产主义青年团，任团支委组织干事。不久，转为中国共产党党员。
7月被中共湖北省委派往鄂南通城县从事农民运动。
8月20日组织通城秋收暴动，任通城、崇阳农民自卫军党代表。
8月底率通城、崇阳农民武装100余人到达江西修水县，与没赶上南昌起义而来修水的国民革命军第四集团军第二方面军警卫团合编，不久该团被编为工农革命军第一师第一团。
9月9日湘赣暴动开始，但很快受挫，部队向浏阳方向转移，途中任团部参谋。
9月19日部队到文家市集结，根据毛泽东的决定，部队向湖南、江西边界地区进军。
9月29日部队在江西永新县三湾村改编，罗荣桓任特务连党代表。
10月部队向井冈山进军，在宁冈古城参加了毛泽东主持召开的前委扩大会议，会议决定团结争取井冈山王佐、袁文才两支农民武装。
1928年
年初任三营九连、八连党代表，参加了宣传群众、组织群众、创建井冈山革命根据地的斗争，亲自实践了毛泽东提出的各项建军原则，参加了我军政治工作的创建。
4月毛泽东率领的工农革命军与朱德率领的南昌起义保存下来的部队和湘南农军在宁冈砻市会师，组成中国工农革命军第四军，罗荣桓任第十一师第三十一团三营党代表。
8月中共湖南省委代表乘毛泽东不在，促使红四军二十八团、二十九团冒进湘南，造成“八月失败”。毛泽东带罗荣桓领导的三十一团三营到湘南接应受挫的二十八团。
1929年
1月14日随红四军下井冈山，向赣南进军。
3月红四军前委决定在赣南、闽西边境地区分兵游击，发动群众。三十一团被编为第三纵队，三营被编为九支队，罗荣桓任九支队党代表。
6月至10月带领三纵队九支队参加了攻打龙岩、出击闽中和广东东江地区的各次战斗。
10月30日在攻打梅县时腰部负伤。
12月28日中共红四军第九次代表大会在上杭古田召开。罗荣桓参加了大会并被选为前委委员。
1930年
1月调任二纵队党代表。为贯彻古田会议决议，加强党的建设和思想建设，进行了艰苦细致的工作。
6月根据中共中央的决定，成立了红一军团。朱德任军团长，毛泽东任军团政治委员。罗荣桓代理红四军政治委员。
8月23日一、三军团在浏阳永和市会师，组建一方面军。红军决定强攻长沙。罗荣桓任红四军军委书记、政治委员。
9月10日奉命与林彪一起指挥红四军参加攻打长沙，未克。
9月13日部队从长沙撤退。
10月4日红四军攻占吉安城。
11月参加峡江县罗坊会议，在会议上发言支持毛泽东关于放弃打南昌，移师赣江以东，诱敌深入，在根据地内作战，以粉碎敌人“围剿”的主张。
12月一方面军各部队开展肃清“AB”团活动，罗荣桓坚持实事求是，解救了许多被抓的指战员。
12月30日在第一次反“围剿”中，红四军在龙冈西北地区，切断了敌十八师师部与后备旅的联系，与红三军阵地相联结，使敌陷入重围。
12月30日红军全歼敌十八师，活捉师长张辉瓒。接着又追击逃敌，歼敌五十师之一半。
1931年
5月参加第二次反“围剿”，率红四军参加了富田、白沙、中村、广昌四次重要战斗。
8月参加第三次反“围剿”。良村等地战斗后，部队转移途中遭敌袭击，一些伤员、俘虏和缴获的枪械受到损失。随后，被免去军委书记职务，由林彪接任。
1932年
3月根据毛泽东的意见，一军团和五军团的十五军组成东路军，罗荣桓任一军团（兼东路军）政治部主任。
4月随东路军向福建进军。
4月20日参与指挥攻打漳州战役，打开漳州后，他积极组织部队发动群众筹款。
1933年
3月参加第四次反“围剿”。反“围剿”中，以一军团政治部主任罗荣桓、副主任李卓然的名义发出《红一军团官家僚以后政治工作指示》，全面总结了反“围剿”中的政治工作。
4月14日调任江西军区政治部主任，后又调任总政治部任巡视员、动员部长。
7月兼任总政治部扩红突击队总队长，为红军的扩充做出了贡献。
8月2日在《红星报》上发表《瑞京（金）兴国第一批野营的检查》一文，指出了组织赤卫军、少先队进行野营训练的必要。
1934年
1月5日中共中央作出《关于扩大红军突击月总结的决定》，宣布将罗荣桓等扩红突击队领导者列入光荣红版予以表彰。
1月21日第二次苏维埃代表大会在瑞金沙洲坝召开，罗荣桓由于扩红工作成绩突出，在会上受表扬并获得银质奖章。会上，被选为苏维埃中央执行委员会候补委员。
3月25日在《红星报》上发表《赤少队突击运动的初步检查》一文。指出扩大人民武装要做好艰苦深入的宣传鼓动工作，克服强迫命令、抄写名册与会议举手通过的做法。
9月21日红八军团组成，任该军团政治部主任。
10月随部队参加长征。
12月13日八军团因战斗减员而撤销，调任总政治部巡视员。
1935年
8月随中央红军的后卫三军团过草地北上。
9月10日到达俄界，任红一军团政治部副主任。
1936年
2月10日一军团政治部以主任朱瑞、副主任罗荣桓的名义发出《关于目前政治工作的指示》，要求部队加强政治动员和训练教育工作。
2月一军团按照军委的指示东渡黄河。罗荣桓率政治部部分人员提前渡河，布置部队开进中的政治工作。
5月上旬，红军回师陕北。
6月调红军大学学习，同时任一科政治委员。
1937年
1月任红军后方政治部主任。
5月与林月琴结婚。
7月7日抗日战争爆发。
7月10日任一军团政治部主任。
8月25日红军改编为国民革命军第八路军，任第一一五师政训处主任，后改为政治部主任。
9月率领一一五师政治部、骑兵营、教导大队等单位，在阜平、曲阳、灵寿一带发动群众，创建抗日根据地。
1938年
年初率政治部等南下到达晋西南赵城与司令部会合。
3月林彪被阎锡山部队误伤，离职休养，由陈光代理师长，随后罗荣桓任一一五师政治委员。
3月与代师长陈光率三四三旅，开进蒲县大宁公路，在午城、井沟等地与日军一○八师团激战，歼灭大量敌人，迫使敌人后撤，保卫了黄河渡口。
4月与陈光率部到达晋西汾阳、孝义一带，开辟吕梁山抗日根据地。
8月根据中共中央和十八集团军总司令部决定，派肖华率部分部队东进冀鲁边区，开辟和扩大根据地。
9月敌一○八师团沿汾离公路西犯，企图西渡黄河。他和陈光指挥部队先后在薛公岭、油坊坪、王家池伏击敌人，毙伤敌1200余人，巩固了吕梁山根据地，保卫了陕甘宁边区。
9月在延安参加中共六届六中全会，在会上汇报了抗战以来一一五师工作情况和经验。中央在会上提出“派兵去山东”。根据中央决定，一一五师派六八五团向山东开进，开辟（微山）湖西根据地。
12月与陈光率领师直与六八六团等部队到达晋东南，组成东进支队，向山东进军。
1939年
3月东进支队进入鲁西郓城地区。全歼郓城西北樊坝伪军一个团，扩大了八路军的影响。
5月11日在肥城以南之陆房地区，一一五师部队冲破敌之包围，并歼敌一部。陆房战斗后，他派东进支队大部，东越津浦路进入鲁南地区。
8月山东成立军政委员会，统一领导该地区党政军民工作，朱瑞为书记，徐向前、罗荣桓等为委员。这个月里，罗荣桓与陈光指挥部队在梁山地区歼灭日军长田敏江少佐以下300余人。
10月过津浦路，进入鲁南。
11月赶赴（微山）湖西地区，及时处理了该区错误的“肃托”事件，挽救了湖西抗日根据地。
12月26日在干部会议上提出把抱犊崮山区建立为八路军单独的根据地。
1940年
1月指挥一一五师和农民自卫团，挤走国民党顽固派费县县长李长胜，解放崮口。
2至3月与陈光指挥三打白彦，歼敌800余人。
9月一一五师在鲁南天宝山区的桃峪召开高级干部会议。在会上，他总结了对敌顽斗争的“插、争、挤、打、统、反”六字方针，提出了“建设铁的模范党军”的号召和具体措施。
10月一一五师将部队编成6个教导旅，分布于苏鲁豫皖、鲁南、滨海、鲁西、湖西、冀鲁边等地，师属主力部队和地方武装发展到近7万人。
1941年
1月7日就皖南事变的发生，一一五师发出支援新四军动员令。
2月1日罗荣桓等一一五师全体将士致电中共中央，就皖南事变问题表示坚决拥护中共中央主张，克服投降内战危机。
3月军委批准以陈光、罗荣桓、肖华、陈士榘、梁必业组成一一五师军政委员会。
8月1日一一五师在滨海区临沭县蛟龙湾举行“八一军政大检阅”，罗荣桓在会上作了报告。根据中共中央书记处指示，山东分局由朱瑞、罗荣桓、黎玉、陈光组成，朱瑞为书记；山东纵队归一一五师首长指挥，配合作战；组织新的山东军政委员会，罗荣桓、黎玉、陈光、肖华、陈士榘、罗舜初、江华7人为委员，罗荣桓为书记。
11月侵华日军第十二军司令官土桥一次亲自指挥日伪军5万余人，向山东根据地中心沂蒙山区进攻。
11月5日率山东党政军机关巧妙而果断地突出了重围，随后率领部队又回到沂蒙地区广泛开展游击战争，粉碎了敌人的“扫荡”。
1942年
1月军委指示，一一五师统一指挥全山东部队（包括山东军区）。
3月15日在莒县以南石板村，主持召开了一一五师连队政治工作会议，对连队政治工作的职责、作风和方法等问题作了系统的阐述。
4月刘少奇由苏北到山东，指导山东分局进行了4年工作总结，肯定了山东斗争的成绩，指出了山东党的领导的主要问题。罗荣桓对改进山东工作，提出了许多重要意见。
8月在山东分局党刊《斗争生活》和一一五师《战士月刊》上分别发表《坚持我们的边沿游击区》和《准备打破敌人紧缩包围封锁我们根据地》。
11月指挥教二旅运用“翻边战术”乘日伪军开赴沂蒙山区的机会，在赣榆、东海一带的海陵地区攻克敌伪据点16处，粉碎了敌人对这一地区的蚕食。
11月在《战士月刊》上发表《克服在游击战争中认识上的一些偏差》。
12月到前线，参加指挥第三次甲子山战役，收复甲子山区。《战士月刊》发表了他写的《一九四二年的政治工作总结与一九四三年的政治工作任务》。
1943年
3月12日中央军委任命罗荣桓为山东军区司令员兼政治委员，一一五师政治委员、代师长。
3月13日在山东军政工作会议上作《分散性游击战争与对敌政治攻势问题》的报告。
4月24日向部队发出保卫夏收与反蚕食战役的命令。
6月蒋介石命李仙洲部入鲁接收东北军于学忠部防地。罗荣桓根据毛泽东“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”的方针，对于部撤出山东给予便利，同时阻滞了李部入鲁。从而大大改善了我军在山东的态势。
7月23日与黎玉联名在《大众日报》上发表《我们能坚持，我们也能胜利》一文，分析了山东形势，指出抗战的光明前途。
7月24日发布训令，要求各地加强小部队建设，更好地开展分散性、群众性游击战争。
8月3日在《大众日报》发表《纪念我军建军十六周年要认识“八一”的历史教训》。
8月朱瑞去延安，中央任命罗荣桓为山东分局书记。
10月9日与黎玉、肖华联名发布《山东军区反“扫荡”紧急动员令》，部署反“扫荡”。随后，又具体指挥部队进行反“扫荡”斗争，很快粉碎了敌人的进攻。
1944年
3月利用日军在太平洋作战失利，兵力大批外调的形势，指挥了山东战场的攻势作战。
3月在春季攻势中，山东八路军一举歼灭伪军吴化文部7000余人，控制战略要地鲁山地区。
4月发布训令，要求各部队着手培育大批战斗英雄，发挥勇猛、顽强、迅速、灵活的战术与不怕死的白刃搏斗精神。
5月领导了山东战场的夏季攻势。
6月15日在《斗争生活》上发表《紧紧掌握对敌斗争，巩固成绩，反对自满》。
同日在碑廓镇主持山东军区军事会议，在由下而上总结经验的基础上，他作了《关于军工会议的总结报告》，总结了对敌斗争经验，确定了今后的军事方针，统一了作战指导思想，对于山东八路军的建设具有重要的意义。
7月1日发表纪念建党二十三周年文章——《学习毛泽东同志的思想》，科学地、实事求是地评价了毛泽东思想。
7月7日在《大众日报》发表《纪念“七·七”》。
8月12日与黎玉答复了毛泽东7月28日向各战略区电问的十个问题（整风、时事教育、整训部队、民兵工作，城市工作等等）。后来毛泽东复电说：“你们的路线是正确的。”
领导山东部队发起秋季攻势，相继解放利津、沂水、文登、荣城等地。争取了伪军王道、莫正民等部起义。
9月18日罗荣桓等山东军区首长发布《加速反攻准备的紧急动员令》，要求立即在全区军民中进行深入的战备思想动员，开展政治攻势，做好战斗、生产、物资等各项准备工作。
12月在整风中，提出在敌后不宜搞“抢救”及“民主运动”，经请示中央同意，制止了一些单位出现的混乱现象。
1945年
1月3日在山东分局、军区直属队干部会上，作《一九四四年的过去和一九四五年的到来》的报告，总结了1944年的斗争经验，要求在新的一年全面贯彻党中央对解放区的各项号召。
1月17日在罗荣桓主持下，山东军区发出《关于一九四五年山东我军主要作战方向的指示》，确定以开辟胶济路东段两侧为主攻方向，以便将胶东、渤海、鲁中、滨海各区打成一片。为了贯彻这一战略意图，山东八路军发起春季攻势。鲁南军区全歼伪和平救国军第十军，击毙伪军长荣子恒，解放泗水城；胶东军区歼灭伪军赵保原部1．2万人；3月鲁中军区解放蒙阴县城。
4月主持制定了山东军区5、6、7三个月作战计划，开展夏季攻势。根据这一计划，渤海军区讨伐伪军张景月部，歼敌2700多人；鲁南讨伐伪军张里元部，歼敌2000余人；鲁中讨伐伪军厉文礼部，歼敌6000余人；滨海军区讨伐伪军张步云部，歼敌4000余人。通过这些行动，山东解放区扩大了2 万余平方公里，使山东形势发生了有利的变化。
4月中国共产党第七次全国代表大会在延安召开，罗荣桓因工作关系未出席，被选为中央委员会委员。
7月7日在《大众日报》上发表《处在总反攻前夜的山东解放区》一文，指出山东解放区已有1700万人口，28万八路军正规军和游击队，50万民兵与几百万人民自卫武装，这是经过7年苦斗创造出来的，为即将到来的总反攻创造了十分有利的局面。
8月1日发表《学习朱总司令〈论解放区战场〉，贯彻我们的练兵》的文章。
8月10日日本政府发出乞降照会。
8月11日延安总部发出向敌占区进攻的命令。同一天，罗荣桓主持召开山东分局和山东军区高级干部联席会议，讨论部署了反攻的进军任务。
8月13日与黎玉、肖华联名发布动员令，命令各部队紧急动员起来，完成对敌人的最后一击，迫其投降。
8月至9月罗荣桓等指挥部队分5路向山东敌占城市和交通要道进军，先后解放了46座县城、6处港口、35个火车站，歼敌伪军6万余人。不久，根据军委“东北方面主要靠山东出兵”的指示，罗荣桓等组织山东部队6万余人，地方干部4000余人，分3批经海、陆两路北上东北。
10月24日率指挥机关去东北，11月到达沈阳。
10月31日就任东北人民自治军第二政治委员。
12月就任东北民主联军副政治委员。
1946年
3月因病去大连治疗，病中致电东北局，提出东北战争要作较长时间准备，不要把和平估计过急，应全面发展自己，全力支持长期战争。
5月回到东北民主联军总部。
6月11日林彪、彭真、罗荣桓等致电各兵团并报中共中央，要求指战员勿因敌占我一些城市而恐慌，要主动放弃一些城市，诱使敌人分散，换取歼敌机会。16日，中央决定组成新的东北局，林彪为书记，彭真、罗荣桓、陈云为副书记。
7月出席东北局在哈尔滨召开的会议。会后因病情严重，转赴莫斯科治疗，做了一侧肾脏切除手术。
1947年
6月不顾苏联医生要他长期疗养的建议，出院回国。
7月根据罗荣桓的意见，东北局有组织、有计划地建设二线兵团，保证主力部队有充足的后备兵力。他直接领导了这项工作，在一年多的时间里，组成了164个独立团，共37万多人。这一重大措施，对推动东北解放战争的胜利发展，有着深远的战略意义。
8月26日《东北日报》根据他的指示，刊登了辽东军区诉苦教育的经验，发表了《部队教育的方向》的社论。
9月14日与林彪等指挥东北民主联军发起秋季攻势。到11月初歼敌6．9万余人，克城17座，粉碎了敌人“倚托重点、向外扩张”的战略方针。
12月东北民主联军发起冬季攻势。
1948年
1月东北民主联军奉命改称东北人民解放军。
2月2日在东北人民解放军总部召开的政治工作会议上作报告，总结了部队政治工作经验。
3月在东北人民解放军后勤工作会议上作报告，要求后勤单位要加强党的领导，把政治工作贯彻到各个系统中。在东北野战军召开的参谋会上作报告，提出了关于今后建军及正规化问题。
3月与林彪指挥东北人民解放军发动的冬季攻势结束。这次攻势共歼敌15．6万余人，使国民党占领区缩小到只占东北全境1％。
5月根据罗荣桓的意见，东北人民解放军颁布了入城纪律守则八条，后来中央军委将这一守则转发全军。
6月15日到长春前线主持召开了会议，明确了我军对长春守敌要采取长围久困、展开政治攻势与经济封锁，使其军心动摇而后再攻的方针。
8月14日东北军区和野战军分开，罗荣桓任东北军区第一副政治委员兼野战军政治委员。
9月中央军委发出了《关于辽沈战役的作战方针》，指示“置长、沈两敌于不顾”，“确立攻占锦、榆、唐三点并全部控制该线的决心”，以封闭国民党军队于东北境内，然后加以歼灭。遵照军委指示，他和林彪等指挥东北野战军发起规模巨大的辽沈战役。
10月2日因敌人4个师在葫芦岛登陆，林彪一度犹豫，要回师打长春。在罗荣桓的劝说下，很快又坚定了打锦州的决心。锦州战役开始前，林彪、罗荣桓亲临前线对攻城进行部署。
10月14日东北野战军对锦州守敌发起总攻，15日攻克锦州。
11月8日主持起草向中央的综合报告，总结了辽沈战役的情况。
11月9日东北全境解放。
11月23日遵照中央军委指示，东北野战军开始向关内开进。
11月30日与林彪率野战军指挥机关离开沈阳向冀东挺进。
12月11日毛泽东电示林彪、罗荣桓规定了平津战役的作战方针。
12月17日奉中央电召到河北西柏坡中央驻地，参加研究今后作战的方针。
12月22日平津前线司令部以司令员林彪、政治委员罗荣桓的名义发出布告，宣布解放北平、天津诸城市的《约法八章》。
1949年
1月10日中央指示由林彪、罗荣桓、聂荣臻组成平津战役总前委，统一管理军事、政治、经济等各项工作。开始同傅作义派出的代表进行谈判。
1月15日天津解放。16日，与林彪致函傅作义，劝他接受和平改编方案。
1月31日北平和平解放。
2月21日在傅作义接受和平改编部队师以上军官会议上讲话，指出，改编不只是改旗易帜，换个番号，而是将为大地主大资产阶级服务的军队改变为人民军队，是立场上的根本改变。
3月2日主持中共同傅作义、董其武方面关于和平解放绥远问题的谈判。绥远于9月19日和平解放。
3月为贯彻中共七届二中全会精神，第四野战军召开师以上干部会议，他作报告，着重讲了反对无政府主义、无纪律现象的问题。
4月11日第四野战军部队遵照中央军委命令出发南下，他因病留天津治疗，随后到达北平。
6月7日根据中共中央决定，华中局和华中军区成立，罗荣桓任华中局第二书记兼军区第一政治委员。
9月21日中国人民政治协商会议第一次全体会议开幕，罗荣桓参加了会议并被选入大会主席团。
9月30日当选为中央人民政府委员，并担任最高人民检察署检察长。
10月1日中华人民共和国成立，与党和国家领导人一起参加了开国大典。
10月19日在中央人民政府委员会第三次会议上，被选为政务院法律委员会委员。
1950年
4月人民革命军事委员会总政治部成立，罗荣桓任主任。
6月6日出席了中共七届三中全会，讨论土地改革、解放军整编等问题。
7月7日总政治部发出《关于部队整编复员的政治工作指示》，在军委和总政的正确领导下，全军迅速的顺利完成了150万武装人员复员的巨大工作。
8月军委颁发了他主持制定的部队文化教育方针和规划。
9月4日军委总干部管理部正式成立，他兼任总干部管理部部长。
9月30日在全国战斗英雄代表大会上致闭幕词。会后，总政治部向中共中央的总结报告中提出，在部队思想建设上亟待加强爱国主义教育和对帝国主义侵略阴谋及战争威胁认识的教育。在部队应重视大力推行英模和立功运动。中央将报告批转全军执行。
10月在全军青年工作会议上作总结报告，提出为建设强大国防军，展开普遍建团，为争取达到百万团员而斗争的任务。
10月19日中国人民志愿军入朝作战。
1951年
3月10日军委决定出版《八一杂志》，他任刊物指导委员会副书记。
11月20日在全军第二次宣教文化工作会议总结讲话中，要求贯彻速成的、联系实际的，但又是正规的文化教育方针。
12月写信向中共中央建议，军委开办轮训师团级政治工作干部的高级政治干部学校。毛泽东、周恩来、朱德批示同意。
12月25日向中共中央、毛泽东报告总干部管理部成立一年来的工作情况。报告说：全军先后抽调10多万干部建设各特种兵学校和领导机关，近20万名干部调到学校学习。有4万人转业到政府企业、财政系统工作。
1952年
8月14日向中央军委报告全军文化教育情况。到7月底止，全军已有200万人投入文化学习，开办速成中学50多所，小学220多所，文盲迅速消灭，好学上进蔚然成风。
1953年
12月7日军委在彭德怀主持下，召开全国军事系统党的高级干部会议，确定了人民解放军正规化现代化建设的各项制度和方针。会议坚持了在军队内部实行党委集体领导下的首长分工负责制，坚持了人民解放军传统的政治工作制度。他参与了这些重要决策。
1954年
2月中共中央召开七届四中全会，揭露高岗的反党阴谋活动，罗荣桓因病未出席会议，作了书面发言。
4月15日组织领导起草的《中国人民解放军政治工作条例（草案）》，经中央军委批准正式颁布实施。
6月19日被中央人民政府第三十二次会议任命为中国人民革命军事委员会副主席。
8月3日被东北军区选为出席全国人民代表大会代表。
8月24日军委批准政治学院根据罗荣桓指示起草的《办院基本方案》。
9月15日出席第一届全国人民代表大会第一次会议，并被选入大会主席团。
9月27日被选为第一届全国人民代表大会常务委员会副委员长。
9月29日被任命为国防委员会副主席。
1955年
2月兼任政治学院院长，政治学院开课。
8月在《八一杂志》上发表《继续发扬我军的光荣传统》一文。
9月任中国人民解放军监察委员会书记。
9月23日被全国人民代表大会常务委员会授予中华人民共和国元帅军衔和一级八一勋章、一级独立自由勋章和一级解放勋章。
1956年
6月15日出席第一届全国人民代表大会第三次会议，并担任大会主席团成员。
9月2日向中共中央和中央军委写信，因健康原因，请求解除他总政治部主任及总干部管理部部长职务。中央批准了他的请求。
9月15日出席党的第八次全国代表大会，被选为中央委员会委员和中央政治局委员。
10月17日至11月3日同政治学院工作人员谈古田会议的前后经过。
1957年
1月到湖南、广东、海南、福建等地视察。
4月20日指示解放军报：一、要多抓思想工作，二、贯彻正确处理人民内部矛盾以及百花齐放、百家争鸣的方针，三、反对教条主义。
6月26日出席第一届全国人民代表大会第四次会议，并担任主席团成员。
8月为《解放军报》题词：“发扬人民解放军与人民同甘共苦的传统作风，为建设美好的社会主义社会而奋斗。”
9月为《解放军三十年》征文撰写了《秋收起义和我军初创时期》一文。
1958年
2月1日出席第一届全国人民代表大会第五次会议，担任主席团成员。
4月29日在政治学院干部会议上讲话，要求政治学院搞好社会主义教育，学院党委要改进领导方法，集中力量抓好教学。
11月28日出席了中共八届六中全会会议。
1959年
2月到湖南等地视察。
4月18日参加第二届全国人民代表大会，被选为人大常委会副委员长，继续被任命为国防委员会副主席。
6月5日任第四野战军战史编审委员会主任委员。
8月中共八届八中全会召开，他因病未出席。会议决定由林彪担任国防部长。
9月中共中央决定组成新的军委，他任军委委员，分管民兵建设工作。
11月2日到空军部队视察。
11月22日主持起草了军委关于民兵工作问题向中共中央的请示报告，建议把民兵工作重点放在政治经济中心、工矿、交通枢纽地区和海陆边防地区以及沿海岛屿。中央将报告批转全国执行。
12月到安徽、上海等地视察。
12月14日中央军委决定建立民兵工作小组，他任组长。
1960年
1月指示《解放军报》要宣传毛泽东思想，提倡干部通读毛主席著作，在宣传上不要简单化，庸俗化。
3月30日出席了第二届全国人民代表大会第二次会议，担任大会主席团成员。
4月18日全国民兵代表会议开幕，罗荣桓致开幕词。
10月为政治学院《思想战线》杂志创刊题词：“要提高马列主义理论，必须联系实际，避免无的放矢。”
1961年
1月再次出任总政治部主任。
2月到南京、福州、上海、杭州、南昌等地部队视察。
3月到长沙政治干部学校和工程学院视察。
4月30日在第二十六次军委常委会讨论《合成军队战斗条例概则》时，他当着林彪的面指出“带着问题学毛选”的提法不妥。在这前后，他还多次反对林彪将学习毛主席著作庸俗化、简单化的错误主张。
5月18日在全军管理教育工作会议上指出，在经常思想工作中，在解决思想认识问题时，不能采取大鸣大放大字报的办法。
7月18日军委民兵工作小组扩大为人民武装委员会，他任主任。
8月5日为《解放军报民兵专刊》题词：“加强民兵国防教育，把民兵组织落实到生产基层中。”
10月4日在全军政治工作会议总结讲话中提出，红与专问题，要落实在专业上，只讲红不落实在专上也是空的。
11月15日在全军组织工作会议上指出，组织部门的任务主要是抓党的组织建设。连队工作靠党支部的领导，党支部搞好了，中心工作才能搞好。党的建设主要抓教育提高党员质量，健全和活跃党的生活。
1962年
3月27日第二届全国人民代表大会召开第三次会议，他担任主席团成员。
10月10日主持召开军委人民武装委员会第四次会议。
11月在全军组织部长会议上强调指出，党委建设要着重解决民主集中制，原则空气和团结三个方面的问题。发展党员要强调质量，从组织教育培养入手，要重视党员干部的道德品质问题。
1963年
2月16日在全军政治工作会议上讲话强调，加强党委工作，主要是贯彻民主集中制的问题。党委内部既要加强团结又要坚持原则。
9月28日因病重住院。在病危时还嘱咐政治学院的领导，一定要把政治学院办好。
12月16日在北京逝世。
12月19日毛泽东等中央领导向罗荣桓遗体告别。
12月22日首都各界1万人在人民大会堂公祭罗荣桓。刘少奇主祭，邓小平致悼词。
