波斯尼亚和黑塞哥维那

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波黑国旗
波黑国徽
波黑:萨拉热窝城市风景 1
波黑:萨拉热窝城市风景 2
波黑:萨拉热窝城市夜景

  波斯尼亚和黑塞哥维那英语:Bosnia and Herzegovina),简称波黑,是位于欧洲南部巴尔干半岛西部的多山国家。面积5.12万平方公里。南、西、北三面与克罗地亚毗连,东与塞尔维亚黑山为邻。大部分地区位于迪纳拉高原萨瓦河流域。南部极少部分濒临亚得里亚海,海岸线长约22公里。首都为萨拉热窝。南部属地中海式气候,北部属大陆性气候。

  波黑为组成原南斯拉夫的六个联邦单位之一,于1990年代,南斯拉夫战争时期独立,并且根据《岱顿协定》,它目前是国际社会的受保护地区,由欧洲议会所选出的高级代表所管理。该国在行政及管理上被分成三个实体,其一为波黑联邦(又称穆克联邦),另一为塞族共和国,2000年处于国际监护的布尔奇科市设立了特区,为波斯尼亚和黑塞哥维那境内第三个政治实体——布尔奇科特区,虽然布尔奇科特区在名义上是属于波斯尼亚和黑塞哥维那的两个政治实体——波黑联邦以及塞族共和国——所共同治理,但是事实上该区的地位却等同于第三个政治实体,因为该区具有等同于其他两个政治实体的相同权力,并且直属于波斯尼亚和黑塞哥维那政府主权所管辖。

  波斯尼亚和黑塞哥维那本身仅为历史学上两个地理区域名称,时至今日在该国仍然没有直接使用这两个地理区域名称所代表的政治实体存在,仅有使用种族名称波斯尼亚人跟克罗地亚人(波黑联邦)、及塞尔维亚人(塞族共和国)所代表的政治实体存在而已。

  公元6世纪末7世纪初,部分斯拉夫人南迁到巴尔干半岛,在波斯尼亚和黑塞哥维那等地定居。12世纪末叶斯拉夫人建立独立的波斯尼亚公国。1463年后成为奥斯曼土耳其属地,1908年被奥匈帝国占领。1914年6月28日,奥匈帝国皇储弗兰兹·裴迪南大公在萨拉热窝遭当地青年暗杀,引发第一次世界大战。1918年第一次世界大战结束后,南部斯拉夫民族成立了塞尔维亚人-克罗地亚人-斯洛文尼亚人王国,1929年改称南斯拉夫王国,波黑是其中的一部分,被划分为几个行政省。1945年,南斯拉夫各族人民取得反法西斯战争胜利,成立南斯拉夫联邦人民共和国(1963年改称南斯拉夫社会主义联邦共和国),波黑成为其中的一个共和国。1992年3月,波黑就国家是否独立举行全民公决,波族和克族赞成独立,塞族抵制投票。此后,波黑三族间爆发了历时三年半的战争。1992年5月22日,波黑加入联合国。1995年11月21日,在美国主持下,南斯拉夫联盟共和国塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇、克罗地亚共和国总统图季曼和波黑共和国总统伊泽特贝戈维奇签署代顿波黑和平协议,波黑战争结束。

基本国情

  国名 波斯尼亚和黑塞哥维那 (Bosnia and Herzegovina, Bosna i Hercegovina),简称波黑。

  国旗 底色为蓝色,图案为金黄色大三角形,沿三角形的一条边还有一排白色星星。大三角形的三条边象征组成波黑共和国的三个主要民族,即穆斯林族、塞尔维亚族和克罗地亚族。金色即太阳之光辉,象征着希望。蓝底色和白色星星象征着欧洲,标志着波黑是欧洲的一部分。

  国徽 蓝盾。一道白色的宽条斜贯盾面,上下各有三朵黄色百合花点缀盾面。

  面积 5.12万平方公里。

  行政区划 波黑由波黑联邦和塞族共和国2个实体组成。波黑联邦下设10个州:乌纳-萨纳州、波萨维纳州、图兹拉-波德里涅州、泽尼察-多博伊州、波斯尼亚-波德里涅州、中波斯尼亚州、黑塞哥维那-内雷特瓦州、西黑塞哥维那州、萨拉热窝州、西波斯尼亚州。塞族共和国下设8个市(巴尼亚卢卡、东萨拉热窝、别利纳、多博伊、普利耶多尔、兹沃尔尼克、特雷比涅、格拉迪什卡)和56个区。1999年,设立布尔奇科特区,直属国家。

  人口 353万(2013年)。主要民族为:波什尼亚克族,约占总人口43.5%;塞尔维亚族,约占总人口31.2%;克罗地亚族,约占总人口17.4%。三族分别信奉伊斯兰教、东正教和天主教。官方语言为波斯尼亚语、塞尔维亚语和克罗地亚语。

  首都 萨拉热窝(SARAJEVO),波黑在1991年进行正式的人口普查之后,直到2008年为止都未曾进行人口普查。在1991年人口普查中,萨拉热窝及附近的10个区共有人口527,049人。萨拉热窝都市区的人口有416,497人。

  国家元首 主席团行使国家元首职责,由波什尼亚克、塞尔维亚和克罗地亚3族各1名代表组成,任期4年。主席团主席为轮值制,由3族代表每8个月轮换。本届主席团于2018年10月组成。主席团成员为:米洛拉德·多迪克(Milorad DODIK,塞族),热利科·科姆希奇(Željko KOMŠIĆ,克族)和舍菲克·扎费罗维奇(Šefik DŽAFEROVIĆ,波族)。

历史

  波黑自新石器时代就有人类居住。早期居民为伊利里亚人。该地于公元前168年由罗马帝国占领。455年时东哥特人将该地区占领,6世纪时东哥特人被东罗马帝国击败,现波斯尼亚和黑塞哥维那南部地区一度成为东罗马帝国的一部分。 阿瓦尔人于6世纪和7世纪时开始入侵,塞尔维亚人和克罗地亚人也相继进入巴尔干半岛。在接下来的几个世纪内,波斯尼亚以及黑塞哥维纳地区多次分属周围的各个国家。1377年时特弗尔特科·科特罗曼尼奇(Tvrtko Kotromanić)建立了一个独立的波斯尼亚王国,但1463年时奥斯曼帝国入侵,波斯尼亚被奥斯曼帝国所并吞。

  在奥斯曼帝国统治时期,以武力、宗教人头税等方式迫害当地塞尔维亚人和克罗地亚人。并规定,凡是穆斯林,可进入上层社会;农民如改信伊斯兰教,可免交某些捐税。这一政策使许多塞尔维亚人和克罗地亚人改信伊斯兰教。在现今波斯尼亚和黑塞哥维那境内的穆斯林大多是由于这种政策所造成的。奥斯曼帝国还强迫占领区儿童从小脱离父母和家庭,进行集中教育和培养,使之成为近卫军的一种兵源,迫使塞尔维亚人和克罗地亚人后代土耳其化。他们还将其占领地区的人分等级,给予不同地位。凡是为其统治服务、效力的地主、军人等享有很高的地位,而仍旧信仰基督教的塞尔维亚人和克罗地亚人普通平民则被称为“赖雅”(即土耳其语“畜牲”的意思)。

  1908年波斯尼亚和黑塞哥维纳一起成为奥匈帝国的领地,1914年奥匈帝国皇储斐迪南大公在萨拉热窝被塞族民族主义者所刺杀,直接导致第一次世界大战的爆发。战后波斯尼亚和黑塞哥维那成为塞尔维亚、克罗地亚和斯洛文尼亚王国的一部分,该王国后来更名为南斯拉夫。第二次世界大战期间,波斯尼亚和黑塞哥维那成为轴心国傀儡国克罗地亚独立国的一部分,战后以波斯尼亚和黑塞哥维那社会主义共和国的名义又重归铁托领导下的南斯拉夫。此时的波斯尼亚和黑塞哥维那正式确认为南斯拉夫的一个联邦共和国,其边界采用的是奥斯曼帝国时期的边界,与当地实际民族的分布颇有出入。

  铁托时期的南斯拉夫为了压制国内大塞尔维亚主义,承认了“讲塞尔维亚-克罗地亚语的伊斯兰教徒”为穆斯林族(即波黑独立后的波斯尼亚人),使原本构成南斯拉夫主体的民族由五个提升到六个。新承认的穆斯林族,人口次于塞尔维亚人和克罗地亚人位居南斯拉夫第三位。

  1992年2月19日,波斯尼亚和黑塞哥维那在境内塞尔维亚人抵制的情况下,就独立问题举行公民投票。投票结果显示,约占人口62.8%的穆斯林族和克罗地亚族支持独立。3月3日,波斯尼亚和黑塞哥维那议会在塞尔维亚人议员缺席抵制的情况下宣布独立,致使民族矛盾激化,4月6日,就在欧洲共同体承认波斯尼亚和黑塞哥维那独立的当天,其境内5个塞尔维亚人自治区宣布联合成立塞族共和国,独立于波斯尼亚和黑塞哥维那之外,但依然留在南斯拉夫社会主义联邦共和国之内。塞尔维亚人的行动立即招致了波斯尼亚和黑塞哥维那政府的镇压,驻扎在波斯尼亚和黑塞哥维那境内的南斯拉夫人民军亦招穆斯林和克罗地亚两族武装部队的攻击。4月7日,南斯拉夫人民军出动飞机轰炸了克罗地亚族武装力量的弹药库,武装冲突骤然升级。冲突由首都萨拉热窝向外蔓延,酿成全面内战。1994年3月波斯尼亚和黑塞哥维那境内的穆斯林和克罗地亚人双方同意共组联邦,以共同对抗境内塞尔维亚人。1995年11月21日各方签署代顿和平协定,结束内战,并把波斯尼亚和黑塞哥维那分为波黑联邦以及塞族共和国两个政治实体。在这次的内战中波斯尼亚和黑塞哥维那境内共有20万人死亡,超过200万人流离失所。

  战争结束后,北约在波斯尼亚和黑塞哥维那的境内继续驻扎维和部队,2004年底由欧盟所取代。

  2006年10月1日,大选举行。10月18日,中央选举委员会公布,波什尼亚克族的哈里斯·西拉伊季奇、塞尔维亚族的内博伊沙·拉德马诺维奇和克罗地亚族的泽利科·科姆希奇当选为主席团成员。议会代表院42个席位中,民主行动党获得9席,波黑党获得8席,独立社会民主联盟和波黑社会民主党分别获得7席和5席,余下席位被其他一些政党和政党联盟获得。2007年2月9日,以尼科拉·什皮里奇为部长会议主席的政府宣誓就职。

地理

波黑地图

  波黑位于巴尔干半岛西部,邻国有克罗地亚、塞尔维亚以及黑山共和国。国内主要为山地,西部有迪纳拉山脉。萨瓦河(多瑙河支流)为波黑北部与克罗地亚的边界。南部在亚得里亚海上有一个20公里长的出海口Neum。

气候

  波黑北部属温和的大陆性气候,南部和西南部为地中海式气候。北部1月平均气温为 –1℃ 至 -2℃,7月20℃至22℃;南部1月平均气温为5℃至7℃,7月24℃至27℃。

行政区划

波黑由波黑联邦和塞族共和国2个实体组成。波黑联邦下设10个州:乌纳-萨纳州、波萨维纳州、图兹拉-波德里涅州、泽尼察-多博伊州、波斯尼亚-波德里涅州、中波斯尼亚州、黑塞哥维那-内雷特瓦州、西黑塞哥维那州、萨拉热窝州、西波斯尼亚州。塞族共和国下设8个市(巴尼亚卢卡、东萨拉热窝、别利纳、多博伊、普利耶多尔、兹沃尔尼克、特雷比涅、格拉迪什卡)和56个区。1999年,设立布尔奇科特区,直属国家。

波黑联邦区划

  州(英:Canton;波:kantoni;克:županije;塞:кантони),是波黑联邦的地方政府层级

  1. 乌纳-萨纳州(Unsko-sanski kanton)
  2. 波萨维纳州(Posavski kanton)
  3. 图兹拉州(Tuzlanski kanton)
  4. 泽尼察-多博伊州(Zeničko-dobojski kanton)
  5. 波斯尼亚-波德里涅州(Bosansko-podrinjski kanton)
  6. 中波斯尼亚州(Srednjobosanski kanton)
  7. 黑塞哥维纳-涅雷特瓦州(Hercegovačko-neretvanski kanton)
  8. 西黑塞哥维纳州(Zapadno-hercegovački kanton)
  9. 萨拉热窝州(Kanton Sarajevo)
  10. 西波斯尼亚州(Livanjski kanton)

塞族共和国区划

  塞尔维亚共和国所辖领土分为7区:

  1. 班雅卢卡区(巴尼亚卢卡区)
  2. 多波伊区(多博伊区)
  3. 比耶吉纳区(别利那区)
  4. 弗拉塞尼察区
  5. 沙拉耶佛区
  6. 福察区
  7. 特雷比涅区

布尔奇科特区

  布尔奇科特区是波斯尼亚的一个自治区,名义上属波黑联邦和塞族共和国共同所有,设立于2000年3月,面积493平方公里。

政治

自1995年代顿协议签署以来,波黑民族关系渐趋缓和,政局逐步稳定。

【宪法】 1995年11月,波黑根据代顿协议制定宪法。宪法规定:波黑正式名称为“波斯尼亚和黑塞哥维那”;波什尼亚克族、塞尔维亚族和克罗地亚族3个民族为主体民族;波黑由波黑联邦和塞族共和国2个实体组成;波黑设3人主席团,由3个主体民族代表各1人组成,主席团成员分别由2个实体直接选举产生。

【议会】 由代表院和民族院组成,任期4年。2018年10月,波黑举行全国大选。新一届议会代表院于2018年12月成立,民族院于2019年2月成立。代表院由3个民族的42名代表组成,其中28名来自波黑联邦,14名来自塞族共和国。代表院议员按比例制产生,设主席1人,副主席2人,分属3族。主席一职由本院主席团3名成员轮流担任,每8个月轮换一次。本届主席团成员为巴基尔·伊泽特贝戈维奇(Bakir IZETBEGOVIĆ,波族)、德拉甘·乔维奇(Dragan ČOVIĆ,克族)和尼科拉·什皮里奇(Nikola Špirić,塞族)。民族院设15个席位,由波黑联邦的10名代表(波族、克族各5名)和塞族共和国的5名代表组成。民族院议员由波黑联邦议会民族院和塞族共和国人民议会根据主体民族比例和大选结果推选产生。主席、副主席轮值方式与代表院相同。本届主席团成员为博尔娅娜·克里什托(Borjana KRIŠTO,克族)、戴尼斯·兹维兹迪奇(Denis ZVIZDIĆ,波族)和内博伊沙·拉德马诺维奇(Nebojša RADMANOVIĆ,塞族)。

【政府】 波黑政府称部长会议,由部长会议主席和部长组成,任期4年。部长会议主席由主席团任命,经议会代表院批准。部长由部长会议主席任命。2019年12月成立新一届部长会议,主席为佐兰·特盖尔蒂亚(Zoran TEGELTIJA,塞族)。部长会议成员有:副主席兼外交部长比塞拉·图尔科维奇(Bisera TURKOVIĆ,女,波族),副主席兼财政部长弗耶科斯拉夫·贝万达(Vjekoslav BEVANDA,克族),外贸和经济关系部长斯塔沙·科沙拉茨(Staša KOŠARAC,塞族),民政部长安基察·古代列维奇(Ankica GUDELJEVIĆ,女,克族),交通通讯部长沃因·米特洛维奇(Vojin MITOLOVIĆ,塞族),安全部长法赫鲁丁·拉东契奇(Fahrudin RADONČIĆ,波族),司法部长约西普·格鲁贝沙(Josip GRUBEŠA,克族),国防部长西费特·波季奇(Sifet POĐIĆ,波族),人权和难民部长米洛什·卢契奇(Miloš LUČIĆ,塞族)。

【司法机构】 根据宪法,波黑设宪法法院和国家法院。宪法法院是裁决2实体之间以及2实体内部各机构间纠纷的唯一法律授权机构,拥有终审决定权。宪法法院由9名法官组成,法官任期5年,其中4人由波黑联邦代表院选出,2人由塞族共和国议会选出,其余3人由欧洲人权法院院长推选,但不能是波黑或波黑邻国的公民。宪法法院院长兹拉特科·科内热维奇(Zlatko KNEŽEVIĆ)。国家法院院长兰科·代贝韦茨(Ranko DEBEVEC)。国家检察院检察长戈尔达娜·塔迪奇(Gordana TADIĆ)。2实体分设波黑联邦最高法院和塞族共和国最高法院。

重要人物

舍菲克·扎费罗维奇(Šefik DŽAFEROVIĆ):波黑主席团波族成员。1957年生于扎维多维契市。民主行动党副主席。毕业于萨拉热窝大学法学院。曾出任波黑议会代表院议员,两次担任议会领导人。2018年11月当选波黑主席团波族成员。

米洛拉德·多迪克(Milorad DODIK):波黑主席团塞族成员。1959年生于巴尼亚卢卡市。独立社会民主人士联盟党主席。毕业于贝尔格莱德大学政治学院。曾任波黑塞族共和国人民议会议员、波黑塞族共和国总理、波黑塞族共和国总统等职。2018年11月当选波黑主席团塞族成员。

热利科·科姆希奇(Željko KOMŠIĆ):波黑主席团克族成员。1964年生于萨拉热窝市。民主阵线党主席。毕业于萨拉热窝大学法学院。曾任萨拉热窝市议会主席、萨拉热窝市副市长、新萨拉热窝区区长等职。曾于2006年、2010年两次出任波黑主席团克族成员。2018年11月当选波黑主席团克族成员。

经济

波斯尼亚和黑塞哥维那在南斯拉夫时期便是联邦内较贫穷的地区之一,独立后又发生了内战,经济受到严重损害。目前波黑经济正在渐渐复苏,同时还要进行从计划经济到市场经济的转型。近年来,在国际社会援助下,波黑经济恢复取得一定进展。

2017年国内生产总值181.7亿美元,同比增长2.7%,失业率20.5%。货币名称:可兑换马克(CONVERTIBLE MARK,BAM)。汇率:1欧元≈1.95可兑换马克(固定汇率)。

  • 2018年主要经济数据如下:
    • 国内生产总值:186.5亿美元
    • 人均国内生产总值:5771美元
    • 国内生产总值增长率:3.7%。
    • 货币名称:可兑换马克(CONVERTIBLE MARK,BAM),或称波黑马克。
    • 汇率:1欧元≈1.95可兑换马克(固定汇率)。
    • 通货膨胀率:1.4%。
    • 失业率:34.7%。
(资料来源:波黑国家统计局)

【资源】 矿产资源丰富,主要有铁矿、褐煤、铝矾土、铅锌矿、石棉、岩盐、重晶石等,其中煤炭蕴藏量达38亿吨。图兹拉地区食用盐储量为欧洲之最。波黑拥有丰富的水资源,潜在的水力发电量达170亿千瓦。森林覆盖面积占波黑全境面积的46.6%,其中65%为落叶植物,35%为针叶植物。

【工业】 波黑的主要经济部门有农业及食品加工业、能源业、旅游业、林业和木材加工业、金属加工业等。

【农牧业】 2014年主要牲畜存栏量:牛44.4万头,羊109.9 万头,猪53 .3万头,家禽2066.4万只。2014年波黑主要农产品产量:小麦17万吨,玉米79.8万吨,土豆30万吨。2018年,波黑农业产值19.69亿可兑换马克,占国内生产总值的5.89%。

波黑农业的发展目标为:(1)协调和执行欧盟标准,特别是在食品生产领域;(2)建立和完善食品安全质量监督管理体制,建立管理链条;(3)更有效地利用森林资源;(4)通过多种方式创造商机,以促进农村发展和提高农村生活质量;(5)改善自然资源的保护和有效管理。从事农业人口约为50万人,耕地面积为100万公顷。

【服务业】 2016年服务业登记从业人数为24.83万人,服务业产值165.85亿马克,约占国内生产总值55.47%。2018年服务业产值215.28亿可兑换马克,约占国内生产总值64.37%。具体的服务门类包括信息通讯、金融保险、文娱休闲和健康产业等。

【旅游业】 2016年入境旅游人数114.8万人次,同比增长11.6%,过夜天数237.6万天,同比增长10.9%。游客主要来自克罗地亚、塞尔维亚、土耳其、意大利和斯洛文尼亚等国。其中,中国游客13266人次,同比增长33.4%。2019年,波黑共接待游客1640717人次,同比增长12%。其中本国游客442658人次,增长7.3%;外国游客1198059人次,增长13.8%。中国游客102758人次,增长76.5%,列外国游客第2位。旅游设施主要有旅馆、浴场、私人小旅馆、汽车宿营地、温泉和疗养地等。主要旅游点是萨拉热窝和莫斯塔尔。

【交通运输】 波黑位于前南斯拉夫的中心地区,连接前南与欧洲的部分重要交通干线经过波黑。交通运输以铁路和公路为主。截至2018年底,波黑全国注册机动车106.4万辆,其中小汽车91.6万辆,卡车8.9万辆,公共汽车4500辆,摩托车1.5万辆。

公路:根据波黑联邦及波黑塞族共和国道路公司数据,全国公路总长24796公里,其中高速公路207公里。2018年波黑全国公路运输:客运量1.44亿人次,货运量979万吨。

铁路:2018年波黑全国铁路运输:客运量55万人次,货运量1351.4万吨。

空运:波黑有4个国际机场,分别是萨拉热窝、巴尼亚卢卡、莫斯塔尔和图兹拉。2018年,4大机场运送旅客分别为104.7万人次、2.1万人次、2.8万人次、58.5万人次。

【对外贸易】 2016年波黑进出口贸易总额255.7亿可兑换马克(约合130.7亿欧元),其中,出口94.1亿可兑换马克(约合48.1亿欧元),进口161.6亿可兑换马克(约合82.6亿欧元)。2019年波黑对外贸易总额310亿可兑换马克、同比减少0.6%,其中波黑出口115亿可兑换马克、同比减少3.4%,进口195亿可兑换马克、同比增长1.2%,外贸逆差86亿可兑换马克。主要出口商品类别是金属及其制品;机械、电气和机电产品及矿产品。主要进口商品类别是矿产品、机械、电气和机电产品、金属及其制品以及化工产品。重要贸易伙伴为:德国、意大利、克罗地亚、塞尔维亚、斯洛文尼亚等。

【人民生活】 1992年爆发战争后,人民生活水平急剧下降,食品和医药用品极端匮乏。国际社会向波黑提供大量人道主义援助。1995年《代顿协议》签署后,人民生活有所改善。2017年波黑人均净月工资为844可兑换马克(约合432欧元),同比增加0.83%。总失业人数47.82万人。根据2015年统计数字,波黑全国共有大型综合性医院和专科医院29家,医护人员49840人。

军事

波黑战争期间,波、塞、克3大民族均拥有自己的武装。战后,根据《代顿协议》,波黑联邦和塞族共和国2个实体分别成立了国防部和军队,同时开始在北约的监督下大幅裁军。2003年12月,波黑颁布首部《国防法》,决定在国家一级组建国防部。2005年10月,波黑通过《国防法修正案》和《兵役法》,决定组建全国统一的职业化军队。波黑主席团为波武装力量最高统帅。波黑国防部为波最高军事领导机构。波黑议会在其职责范围内对军队实施监督。截至2018年10月,波黑武装力量总人数为9322人。2019年度国防预算为2.89亿可兑换马克,约占国内生产总值的0.8%。武装力量联合参谋长为塞纳德·马绍维奇(Senad MAŠOVIĆ)中将。波黑武装力量日为12月1日。

文化

新闻出版

波黑全国共发行各类报刊138种。主要报刊有:《每日之声报》《解放报》《独立报》《塞族之声报》《自由波斯尼亚周刊》等。

全国有电视台48家。主要电视台:波黑国家电视台、波黑联邦电视台、塞族共和国电视台等。全国有电台131个。

教育

波黑教育体制符合国际教育体制标准。2018/2019学年度,波黑共有28511名儿童就读于359所学前教育机构;小学1803所,学生280018人,教师24175人;中学313所,学生117475人,教师12551人;高校49所,大学生87696人,其中全日制学生75952人。2018年,波黑毕业的本科学生有14220人。主要大学有萨拉热窝大学、巴尼亚卢卡大学、莫斯塔尔大学和图兹拉大学等。

外交

波黑将加入欧盟和北约作为外交的中心任务,重点发展与美国、欧盟关系,致力于睦邻修边,加强区域合作。2008年4月,在北约布加勒斯特峰会期间获得对话国地位。6月,同欧盟签署《稳定与联系协议》。