灌云县

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江苏省连云港市灌云县：中国水晶城

　　灌云县（汉语拼音：Guànyún Xiàn；英文：Guanyun County），中国江苏省连云港市辖县，位于江苏省北部，东邻黄海。总面积1538.95平方千米。户籍人口102.01万人，常住78.99万人（2012年末）。全县辖1个街道、10个镇、3个乡：侍庄街道、伊山镇、杨集镇、燕尾港镇、同兴镇、四队镇、圩丰镇、龙苴镇、下车镇、东王集镇、图河镇、鲁河乡、小伊乡、南岗乡。县政府驻西苑南路。

　　灌云1912年建县，因南有大川灌河、北有名山云台而得名，总面积1538平方公里，人口103万，辖10镇、2乡和1个街道办事处，以及省属五图河农场、市属灌西盐场。近年来，先后荣获全国十佳金融生态示范县、全国民营经济最佳投资县、全国最具投资潜力中小城市百强县、全国粮食生产先进县、高标准基本农田建设示范县、全国绿化模范县、国家级生态示范区、生态建设突出贡献奖先进集体、中国豆丹美食之乡、中国名厨之乡、中国旋耕机之都、全国旅游百强名县以及江苏省财政收入增收表彰单位、土地执法模范县创建工作先进县、国土资源节约集约模范县、海洋管理工作先进单位、人民防空先进城市、水利工作先进单位、粮食生产先进县、双拥模范县、平安县、社会治安安全县、无邪教地区先进县、生猪产业大县、特种设备使用安全管理标准化示范县和全省体育强县等称号。 　　1、人文历史。灌云历史悠久，早在6500年前就有人类在此繁衍生息，境内有新石器时期原始墓葬群、伊芦摩崖石刻、龙苴古城等古迹，石棺墓遗址为国家级重点文物保护单位。华夏第一贤相商朝伊尹、汉朝大将钟离昧、清代武状元卞赓、近代水利专家武同举等，或生于灌云，或曾在灌云驻足，客居我县的清朝文坛巨匠李汝珍创作了旷世名著《镜花缘》，蜚声中外的“汪氏三杰”，以及陈吉余、程津培等当代科学泰斗皆门出灌云。 　　2、交通区位。灌云位于连云港市南大门，境内有汾灌、徐连、宁连、沿海4条高速公路以及204、324、236、242、226等5条国省干道；东部沿海地区有39公里长的海岸线；拥有国家三级航道盐河等5条等级航道，燕尾港为江苏唯一的海河联运港和连云港南翼重要组合港，连盐铁路、连淮高铁加快建设，连云港新机场选址报告通过国家民航总局审批，逐步成为苏北鲁南地区重要的交通枢纽和物流中心。 　　3、工业经济。2015年，全力打造以临港产业区、经济开发区、中小企业园和乡镇工业集中区为重点的工业经济板块，形成船舶制造、精细化工、装备制造、金属材料、轻工纺织、清洁能源等六大主导产业。县经济开发区为省级开发区，围绕“现代化的新城区、科技创新的新平台、高新产业的新载体”定位，规划建设金属材料、装备制造、轻工纺织、科技研发、中小企业园和商贸物流等六大功能区，规划建设面积40平方公里，已建成25平方公里。临港产业区围绕"连云港南翼组合港和海河联运中心、灌云工业和新兴产业基地、灌云沿海开发和生态发展新城区"定位，初步构建港口物流园、船舶工业园、精细化工园、高新技术园和高端商务区五大功能板块，规划建设面积120平方公里，已建成55平方公里。两个中小企业园将围绕机械电子、纺织服装、新材料、新能源、电子商务等产业定位，切实加大补链型、成长型中小企业招引，已建成标准厂房36万平方米。乡镇工业集中区，将按照特色发展、错位发展要求，重点发展依托本地资源、突出农副产品加工、具有成长前景的项目，已建成标准厂房23万平方米。 　　4、农业发展。2015年，粮食总产达84.4万吨，继续实现稳产增收。全县耕地总面积137万亩，其中高效农业55万亩，占耕地总面积的40.15%。拥有省级农业园区、渔业园区各1家，已获批省级农产品集中加工园区。现有市级以上农业龙头企业26家，其中国家级1家、省级5家。 　　5、城市建设。县城区规划面积63.15平方公里（2030年）。“十二五”以来，全县累计投入378亿元，实施城建重点工程558项。全面推进东城区建设，县城区面积扩展到29平方公里，城市化率达46%。加大旧城改造力度，新建改造背街小巷30万平方米，征收房屋面积220万平方米。 　　6、经济发展。2015年，全年完成地区生产总值308亿元，增长11%；规模以上固定资产投资224.2亿元，其中规模以上工业投资162亿元，分别增长13%、2.2%；实现城镇居民人均可支配收入21727元，农村居民人均可支配收入12222元，分别增长11.5%、12.5%。完成一般公共预算收入39.3亿元，增长10.5%；三次产业结构调整为18.5:46.8:34.7。

　　邮编:222200　代码:320723　区号:0518

行政区划

　　全县辖1个街道、10个镇、3个乡：侍庄街道、伊山镇、杨集镇、燕尾港镇、同兴镇、四队镇、圩丰镇、龙苴镇、下车镇、东王集镇、图河镇、鲁河乡、小伊乡、南岗乡。县政府驻西苑南路。

历史

　　明清时为海州地。民国元年（1912年）1月，改海州直隶州为东海县。1912年4月，东灌分治，析东海县东境之地11镇，设置灌云县。县治设板浦。因南邻灌河，北依云台山，取二地名首字命名。1945年县府迁三星镇，1948年10月县府迁伊山镇。

　　1996年，灌云县面积1878.2平方千米，人口约96.5万人。辖7个镇、18个乡：伊山镇、杨集镇、同兴镇、四队镇、板浦镇、龙苴镇、燕尾镇、宁海乡、鲁河乡、穆圩乡、东王集乡、白蚬乡、东辛乡、陡沟乡、伊芦乡、小伊乡、图河乡、下车乡、向阳乡、侍庄乡、界圩乡、南岗乡、伊山乡、沂北乡、圩丰乡。县政府驻伊山镇。

　　2000年第五次人口普查，灌云县（辖8个镇、13个乡）常住总人口1030069人，其中：伊山镇127078人，板浦镇63992人，杨集镇63942人，燕尾港镇11244人，同兴镇35701人，四队镇32801人，圩丰镇42864人，龙苴镇46353人，宁海乡24472人，伊芦乡34635人，鲁河乡26299人，图河乡54770人，沂北乡41655人，下车乡47128人，白蚬乡36976人，东王集乡59300人，侍庄乡44500人，小伊乡54966人，穆圩乡32495人，陡沟乡55815人，南岗乡38913人，东辛农场37525人，五图河农场8885人，灌西盐场7760人。

　　2004年底，全县总人口107.25万人。辖8个镇、13个乡。伊山镇面积76.75平方千米，人口140380人。板浦镇面积77.76平方千米，人口62901人。杨集镇面积76.73平方千米，人口67659人。燕尾镇面积13.99平方千米，人口10521人。同兴镇面积53.78平方千米，人口37337人。四队镇面积41.53平方千米，人口32957人。圩丰镇面积41.11平方千米，人口42147人。龙苴镇面积64.00平方千米，人口47907人。宁海乡面积46.00平方千米，人口26449人。伊芦乡面积51.29平方千米，人口36043人。鲁河乡面积31.15平方千米，人口32265人。图河乡面积95.00平方千米，人口58264人。沂北乡面积44.62平方千米，人口43376人。下车乡面积47.85平方千米，人口45642人。白蚬乡面积54.97平方千米，人口38212人。东王集乡面积91.97平方千米，人口60039人。侍庄乡面积66.10平方千米，人口45817人。小伊乡面积79.52平方千米，人口52782人。穆圩乡面积62.40平方千米，人口30846人。陡沟乡面积73.17平方千米，人口56665人。南岗乡面积60.55平方千米，人口38631人。（数据来源于《江苏省统计年鉴》）

　　2005年，根据江苏省政府《关于同意调整连云港市部分行政区划的批复》（苏政复[2005]37号）和连云港市政府《关于将灌云县宁海乡划归新浦区管辖的通知》（连政发[2005]111号），将灌云县宁海乡整建制划归新浦区管辖。行政区划调整后，灌云县行政区域面积1834.56平方千米，人口104.55万，辖8个镇、12个乡。2009年，将灌云县板浦镇划归海州区管辖。行政区划调整后，灌云县行政区域面积1775.25平方千米，人口102.53万人，辖7个镇、12个乡：伊山镇、杨集镇、燕尾港镇、同兴镇、四队镇、圩丰镇、龙苴镇、伊芦乡、鲁河乡、图河乡、沂北乡、下车乡、白蚬乡、东王集乡、侍庄乡、小伊乡、穆圩乡、陡沟乡、南岗乡；东辛农场、五图河农场、灌西盐场。县政府驻伊山镇。

　　2009年末，灌云县总面积1853平方千米，总人口27.33万户101.52万人。其中：伊山镇面积76.75平方千米、人口152686人，杨集镇面积76.73平方千米、人口70780人，燕尾港镇面积150平方千米、人口13518人，同兴镇面积53.78平方千米、人口38933人，四队镇面积41.54平方千米、人口33962人，圩丰镇面积69.01平方千米、人口43224人，龙苴镇面积64平方千米、人口50038人，伊芦乡面积51.29平方千米、人口38432人，鲁河乡面积46.73平方千米、人口33445人，图河乡面积95平方千米、人口59484人，沂北乡面积44.62平方千米、人口45009人，下车乡面积47.85平方千米、人口46764人，白蚬乡面积54.97平方千米、人口40234人，东王集乡面积91.97平方千米、人口60390人，侍庄乡面积66.1平方千米、人口44519人，小伊乡面积79.52平方千米、人口64493人，穆圩乡面积62.4平方千米、人口32673人，陡沟乡面积73.17平方千米、人口59139人，南岗乡面积60.55平方千米、人口41702人。（数据来源于《江苏省统计年鉴》）

　　2010年，将灌云县管辖的江苏省东辛农场和海军92323部队农副业基地划归连云港市连云区管辖。行政区划调整后，灌云县行政区域面积1542.73平方千米，人口97.74万人。2011年，将灌云县境内江苏省连云港监狱七分部位于新沂河南岸3.78平方千米区域划归灌南县堆沟港镇管辖。行政区域调整后，灌云县行政区域面积1538.95平方千米，人口97.74万人，辖7个镇、11个乡（注：批文如此，实际是12个乡）。

　　2010年第六次人口普查，灌云县常住总人口817509人，其中：伊山镇137235人，杨集镇47500人，燕尾港镇9386人，同兴镇28005人，四队镇23524人，圩丰镇37336人，龙苴镇33819人，伊芦乡31708人，鲁河乡21811人，图河乡40911人，沂北乡30223人，下车乡38883人，白蚬乡34670人，东王集乡55356人，侍庄乡45406人，小伊乡48776人，穆圩乡26855人，陡沟乡42782人，南岗乡33104人，东辛农场34951人，五图河农场3999人，灌西盐场6369人，灌云经济开发区1644人，灌云临港产业区3256人。

　　2013年1月6日，省政府（苏政复[2013]4号）批复同意撤销杨集镇、沂北乡，设立新的杨集镇；撤销龙苴镇、穆圩乡，设立新的龙苴镇；撤销同兴镇、伊芦乡，设立新的同兴镇；撤销下车乡、白蚬乡，设立下车镇；撤销南岗乡、陡沟乡，设立新的南岗乡。调整后，杨集镇面积154.5平方千米，人口117190人，辖39个村委会、1个居委会，镇政府驻原杨集镇镇东村；龙苴镇面积128.01平方千米，人口86790人，辖28个村委会、1个居委会，镇政府驻原龙苴镇龙苴居委会；同兴镇面积128.71平方千米，人口78187人，辖28个村委会、2个居委会，镇政府驻原同兴镇同兴居委会；下车镇面积126.61平方千米，人口90654人，辖31个村委会、1个居委会，镇政府驻原下车乡下车村；南岗乡面积140.5平方千米，人口103939人，辖33个村委会，乡政府驻原南岗乡南岗村。

　　2015年1月9日，省政府（苏政复[2015]4号）批复同意撤销侍庄乡，设立侍庄街道；撤销东王集乡，设立东王集镇；撤销图河乡，设立图河镇。调整后，全县辖1个街道、10个镇、3个乡：侍庄街道、伊山镇、杨集镇、燕尾港镇、同兴镇、四队镇、圩丰镇、龙苴镇、下车镇、东王集镇、图河镇、鲁河乡、小伊乡、南岗乡。

经济

　　2015年，全年完成地区生产总值308亿元，增长11%；规模以上固定资产投资224.2亿元，其中规模以上工业投资162亿元，分别增长13%、2.2%；实现城镇居民人均可支配收入21727元，农村居民人均可支配收入12222元，分别增长11.5%、12.5%。完成一般公共预算收入39.3亿元，增长10.5%；三次产业结构调整为18.5:46.8:34.7。

　　工业经济　2015年，全力打造以临港产业区、经济开发区、中小企业园和乡镇工业集中区为重点的工业经济板块，形成船舶制造、精细化工、装备制造、金属材料、轻工纺织、清洁能源等六大主导产业。县经济开发区为省级开发区，围绕“现代化的新城区、科技创新的新平台、高新产业的新载体”定位，规划建设金属材料、装备制造、轻工纺织、科技研发、中小企业园和商贸物流等六大功能区，规划建设面积40平方公里，已建成25平方公里。临港产业区围绕"连云港南翼组合港和海河联运中心、灌云工业和新兴产业基地、灌云沿海开发和生态发展新城区"定位，初步构建港口物流园、船舶工业园、精细化工园、高新技术园和高端商务区五大功能板块，规划建设面积120平方公里，已建成55平方公里。两个中小企业园将围绕机械电子、纺织服装、新材料、新能源、电子商务等产业定位，切实加大补链型、成长型中小企业招引，已建成标准厂房36万平方米。乡镇工业集中区，将按照特色发展、错位发展要求，重点发展依托本地资源、突出农副产品加工、具有成长前景的项目，已建成标准厂房23万平方米。

　　农业发展　2015年，粮食总产达84.4万吨，继续实现稳产增收。全县耕地总面积137万亩，其中高效农业55万亩，占耕地总面积的40.15%。拥有省级农业园区、渔业园区各1家，已获批省级农产品集中加工园区。现有市级以上农业龙头企业26家，其中国家级1家、省级5家。

　　城市建设　县城区规划面积63.15平方公里（2030年）。“十二五”以来，全县累计投入378亿元，实施城建重点工程558项。全面推进东城区建设，县城区面积扩展到29平方公里，城市化率达46%。加大旧城改造力度，新建改造背街小巷30万平方米，征收房屋面积220万平方米。