普选权

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女性要求获得选举权

普遍选举英语:Universal suffrage,Universal adult suffrage,General suffrage,或Common suffrage),又称普通选举权普选普及选举普通选举普遍选举权,凡达到选举年龄的公民,除被剥夺政治权利者外,普遍享有选举权资产阶级最早提出“普遍选举”的口号,用来动员人民群众参加反封建专制的斗争。到20世纪初成为一些资本主义国家的选举原则。

民主政体中,将选举权延伸至任何一个成年公民,称为普通选举,但是这个权利通常不包括未成年人,以及未拥有国籍的非公民与特定人士。拥有普选权,也代表,在这个国家中,无论性别年龄种族信仰、社会状况,只要是成年公民,都有选举投票

不同国家在投票权利的具体细节上有所不同,但最低年龄限制一般都在18-25岁之间,而且精神疯癫之人、部分罪犯以及触犯过一些选举机制的人一般都不享有投票权利。

历史上最早的一批民主国家里,政府会将投票权限定给拥有一定财产和财富的人口,而这往往导致只有少数的男性公民才有投票权;在某些司法体系中,投票权的享有还附加了额外的条件,比如要求投票者有特定的宗教信仰。而在所有的现代民主国家中,拥有投票权的人口都随时间在不断增长。在19世纪的欧洲和北美洲,很多地区还爆发了大规模争取普选权的运动。

在美国,普选一般指的是在1960年代确立的“一人一票”的选举制度,当时第14任美国首席大法官厄尔·沃伦(Earl Warren)主政下的美国最高法院通过了一系列里程碑式的判决(从1962年的贝克诉卡尔案,Baker v. Carr开始),确立了一人一票制。此后,美国国会以及沃伦法院通过《1964年民权法案》、《选举法案 (1965年)》以及最高法院判决,保障并扩增了全美公民的选举权,尤其是非裔美国人。此外,美国的普选还与美国妇女选举权运动有关,该运动起源于19世纪末,并于1920年到达顶点——当年美国宪法第十九修正案通过、给予并保障了女性的投票权。

历史

光荣革命法国大革命之后短命的革命政府,都有某种程度的普选制,但实际上都是以向旧统治阶级报复的恐怖统治。在不久为了稳定下来,变成只有能赋交重税的富人,即资产阶级成年男性独占的所有选举和被选权的代议制

19世纪中期,英国有以男性普选权为主要诉求的宪章运动,提倡无论男性的种族、阶级都有参政选举的权利。19世纪的领导民主运动的自由主义者和社会民主主义者,尤其在北欧,使用了口号“均等共有选举权”。普选权运动包括社会、经济和政治运动,目标在把选举权扩展到所有种族。但对于女性平等的普选权或投票权选举权等等则要在20世纪初一战后才被重视。而最早的普选权运动发生在19世纪早期,聚焦于减除选举所要求的财产条件。1907年俄罗斯属芬兰大公国议会第一届议会议员的选举可视为第一次普选。

许多社会原先都对投票权有种族要求。比如,非白种人不能在1952年前的玻利维亚投票,种族隔离制度南非投票,这种情况在1994年多党选举后才结束。1960年代非裔美国人民权运动之前的非裔美国人只是在理论上有投票权,之前他们并无完全保障的投票权。3K党美国内战之后成立,很大程度是要求胁迫阻止非裔美国人在南方州份投票,南方各州在1890年代陆续通过法律包括投票税来限制非裔美国人投票。至今以色列为确保犹太人选民占国内多数,仍然坚持巴勒斯坦人要改变身分为阿拉伯裔以色列人才可以投票。

有一些普选系统其实还是排除一些人的选举权。比如,拒绝承认犯人投票权和精神上有疾病的人。几乎所有司法系统都拒绝非公民居住者和未成年公民投票权

由全民普选历史看来,虽然不同地方的制度或多或少有制度上的问题,受人为的黑幕和贪污和人民的素养影响,后果不见得理想,例如未普选产生的英国国会投票同意对中国发动鸦片战争,以国家的力量公然贩卖毒品;美国在南北战争后政府竟同意战时支持联邦政府的北方部分的奴隶州可继续实施奴隶制度(此后有种族隔离法律),1882年美国国会又通过排华法案迫害华裔美国人,加拿大则对华裔民众课特别重的税,二战后美国国会为了反共通过一系列法案迫害同情社会主义和共产主义的支持者,部分指控言过其实,公然违背美国宪法权利法案保障言论自由的条款,形成白色恐怖;德国则在二战前选出希特勒的纳粹党作执政党,实行一党制独裁统治。

世界各地普选权

根据瑞典一个国际组织The International Institute for Democracy and Electoral Assistance (International IDEA)纪录和研究,至2007年,全球已有185个国家的人民可投票选举国会(包括埃及印度南非等),但有些君主立宪制的国家如许多中东国家国王或宗教领袖作为国家元首可推翻国会决议,国会并无实权,有108个国家的人民可投票选举最高领导人总统总理),如埃及1980年代后穆巴拉克曾五度当选总统,选举过程有严重弊端,前四次选举均无反对党候选人,实际上等于独裁统治。

普选权最先于哪个国家实现的问题上存在一些争议。新西兰芬兰瑞典挪威和其他一些国家都有资格主张本国是最先实现完全平等的民主选举的国家(指最先允许女性拥有投票权利的国家,尽管存在限制)。一些国家在不同时期授予和取消过公民普选权文莱奉行君主专制,所以男性公民和女性公民都没有普选权。

参见