八国集团

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八国集团,或八大工业国组织(简称“G8”),从1997年至2014年间曾经是一个跨国经济组织,因2014年起因俄罗斯会籍被冻结而复称七大工业国组织后,G8正式步入历史。G8为世界上主要的已发展国家所组成的国际建制,前身G5创始于1973年,成员包括美国加拿大英国法国德国意大利日本及被冻结席位的俄罗斯

2014年,俄罗斯于克里米亚危机中占领克里米亚半岛及介入顿巴斯战争,被冻结会籍至今,因而改称为G7。

2018年,美德两国曾经提出过让俄罗斯回归,但遭受大部份成员国的否决后,俄罗斯方面亦表明无意重返G8,因此G8已经名存实亡。

历史

五大工业国组织(简称“G5”)成立于1973年,始创国有5个,包括美国日本西德法国英国意大利于1975年加入成为六大工业国组织(简称“G6”)。其后加拿大于1976年加入,成为七大工业国组织(简称“G7”)。七国集团是八国集团之前身,系西方几个主要工业化民主国家会晤和协调政策之论坛,由美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大组成,每年召开首脑峰会商讨国际社会面临之主要政治和经济问题。

七国集团成立于1970年代,由于主要资本主义国家之经济形势持续恶化,接连发生“美元危机”、“石油危机”、布雷顿森林体系瓦解,使得西方主要工业化国家经济萎靡不振。俄罗斯于1991年起参与G7峰会的部份会议,直至1997年,被接纳成为第八个成员国,正式成为八国集团(简称“G8”)。其实八国集团中俄罗斯对如何处理全球经济事务并没有太多发言权,全球经济治理事实上还是七国集团在主导。2014年乌克兰危机爆发,俄罗斯接受克里米亚公投后,将其并入俄罗斯,七国就将俄罗斯从八国集团踢出去。俄罗斯占领克里米亚半岛及介入顿巴斯战争,被冻结会籍至今。因此重新恢复为七大工业国组织,“G8”亦名存实亡。

俄罗斯会籍遭冻结

俄罗斯是G8里唯一的发展中国家,其重工业享誉世界。俄主要工业部门有钢铁、石油、冶金、化工、机械、造船、纺织、木材加工、汽车、食品、核能、宇航等。其中核工业和航空、军火工业居世界第二位。进入21世纪后,俄罗斯的高新技术产业蓬勃发展,在发展中国家名列前茅。此外,与另外七国相比,俄罗斯属于威权主义政体,与其他七国均为民主国家不同。

2014年2月,俄罗斯并吞乌克兰克里米亚。同年3月2日,G8其余七国及欧盟同意冻结俄罗斯会籍。后来,意大利外交部长费代丽卡·莫盖里尼及其他意大利官员,还有东西方研究所(EastWest Institute)董事会成员沃尔夫冈·伊申格尔(Wolfgang Ischinger)认为应恢复俄罗斯在组织中的会籍。2015年4月,德国外交部长弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔表示,如果《明斯克协议》得到实施,欢迎俄罗斯回归。2016年,他补充道“主要国际矛盾如果没有俄罗斯不能够解决”,而在2017年,七国集团国家正考虑俄罗斯回归组织。同年,日本首相安倍晋三呼吁俄罗斯回归集团,表示俄罗斯的参与“对中东多重危机的解决至关重要”。2017年1月,意大利外交部长安杰利诺·阿尔法诺表示意大利希望“和俄罗斯回复八国集团的模式,结束冷战氛围”。2017年1月13日,俄罗斯宣布永久退出八国集团。尽管如此,德国自由民主党党魁兼联邦议院成员克里斯蒂安·林德纳表示应该欢迎普京加入七国集团谈判桌,“和他会谈,而不是谈论他”,“不能让所有事情都依赖克里米亚的局势”。2018年4月,德国政治家、联邦议院议员莎拉·瓦根克内希特模板:Le表示应欢迎俄罗斯回归组织,出席2018年在加拿大举行的峰会:“俄罗斯最快应该在6月再次出席峰会”,因为“只有俄罗斯才有可能为欧洲和中东带来和平”。美国总统唐纳·川普也认为俄罗斯应该回归八国集团,他的呼吁受到意大利总理朱塞佩·孔特支持。后来,七国集团的四名欧洲成员国、加拿大和日本对此并不认同。多个成员国迅速拒绝了川普的建议后,俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示俄罗斯联邦对回归不感兴趣,二十国集团才是重点。

2018年加拿大峰会的最终声明中,七国集团宣布,因明斯克协定未能完全实施,将恢复制裁,对俄罗斯采取进一步限制。

目前俄罗斯已视G20作为主要的国际外交平台,因此现时并无重新加入G8的意愿。

意义及内容

高峰会的主要目的,是促进每年该七(八)大世界经济先进国的领袖与欧洲联盟官员在国际货币基金世界银行年会前举行会谈。

自1998年后,峰会成为该七(八)国国家元首政府首脑的年度高峰会议,由七(八)国轮流担任主办国(轮值国),主办国的领袖成为该年会议的非正式主席(轮值主席)。与会国领袖会在政治经济军事等各方面交流意见。

2009年后,该峰会在经济事务上的主要功能已被二十国集团(G20)峰会取代。

参见