冈比亚

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冈比亚国旗
冈比亚:首都班珠尔一景
冈比亚风情

  冈比亚共和国英语:The Republic of the Gambia),位于非洲西部,面积11,295平方公里。为一狭长平原嵌入塞内加尔共和国境内。是非洲大陆最小的国家。西濒大西洋,海岸线长48公里。冈比亚河贯通该国中央,流往大西洋。属热带草原气候

  冈比亚是世界上最低度开发国家之一。15~16世纪,葡萄牙人曾入侵。此后,英国法国殖民者也相继侵入。1783年,《凡尔赛和约》把冈比亚河两岸划归英国,把塞内加尔划归法国。1889年,英、法达成协议,划定当今冈边界。

  1965年2月18日,冈比亚正式独立。1970年4月24日成立共和国。独立后人民进步党长期执政,贾瓦拉多次连任总统。1994年7月,叶海亚·贾梅中尉发动兵变,推翻贾瓦拉和人民进步党的统治,成立了以贾梅为主席的武装力量临时执政委员会。1996年9月,贾梅当选总统,并于2001年10月、2006年9月和2011年11月三次蝉联。

基本国情

  国名 冈比亚共和国(Republic of The Gambia)。

  国旗 呈长方形,长与宽之比为3∶2。自上而下由红、蓝、绿三个平行横长方形组成,蓝色与红、绿色交接处各有一道白条。红色象征阳光;蓝色象征爱与忠诚,还代表横贯全国东西的冈比亚河;绿色象征宽容,也象征农业;两道白条表示纯洁、和平、遵守法律,以及冈比亚人对世界人民的友好感情。

  国徽 中心图案为盾徽,蓝色盾面上交叉着黄色的“罗卡”斧和“曼丁哥” 锄。盾徽上端是头盔和棕仁果树,冈比亚盛产棕仁果;两侧各有一只雄狮,分别握着斧和锄。下面的绶带上用英文写着“进步、和平、繁荣”。

  面积 11,295平方公里。

  行政区划 全国分为首都班珠尔市(含班珠尔市区和卡尼芬市)和5个地方行政区(西部区、下河区、中河区、上河区和北岸区),区以下分43个县,村为基层单位。

  人口 240万(2020年)。主要民族有:曼丁哥族(占人口的42%)、富拉族(又称颇尔族,占16%)、沃洛夫族(占16%)、朱拉族(占10%)和塞拉胡里族(占9%)。官方语言为英语,民族语言有曼丁哥语、沃洛夫语、富拉语(又称颇尔语)和塞拉胡里语等。居民90%信奉伊斯兰教,其余信奉基督教新教、天主教和原始宗教。

  首都 班珠尔(Banjul),人口3.46万(2020年)。

冈比亚连任总统阿达马·巴罗在首都班珠尔出席就职仪式,2022年1月19日。新华社/路透

  国家元首 阿达马·巴罗(Adama Barrow),2016年12月当选。

  重要节日 独立日:2月18日

历史

  冈比亚曾是加纳帝国和桑海帝国的一部份。这地区的第一次文字记录来自9世纪 和10世纪的阿拉伯商人。阿拉伯商人建立了跨撒哈拉贸易路线作奴隶、金和象牙贸易。15世纪葡萄牙取海上路线贸易。那时冈比亚是马利帝国一部份。

  1588年葡萄牙称王者Antonio, Prior of Crato把冈比亚河贸易特权售予英国商人,从英国女王伊丽莎白一世出的专利准许证可以证明。1618年,英国国王詹姆士一世给予一间英国公司与冈比亚和黄金海岸(今加纳)贸易的特许状。自1651年至1661年冈比亚间接是波兰立陶宛联邦的殖民地:这地由库尔兰王子Jakub Kettler购买。当时库尔兰是波兰—立陶宛联盟共和国的采邑。

  从17世纪末开始,延续至整个18世纪,英格兰和法国持续争夺塞内加尔和冈比亚的政治和商业主导。1783年凡尔赛和约使英国占有冈比亚,但法国仍保留冈比亚河北岸一小块内飞地,在1857年让予英国。

  美国作家Alex Haley(Roots)追溯其祖先至1760年代冈比亚河Juffure村的曼丁哥族。

  在三个世纪的跨大西洋奴隶贸易中,多达3百万奴隶被带离这地区。1807年大英帝国废奴隶贸易,英国尝试制止冈比亚的奴隶贩运但不成功。1816年英国设驻军于巴瑟斯特(今班珠尔)。此后班珠尔受英国的塞拉利昂总督治理。1888年,分离冈比亚成独立殖民地,1889年成为直辖殖民地。

  第二次世界大战后,政制改革加快。1962年普选后,1963年获许成立完整的内部自治政府。1965年2月18日冈比亚获得独立,成为英联邦内的君主立宪制国家。1970年4月24日冈比亚公民投票后建立共和国。

  在1994年军事政变前,冈比亚是由总统达乌达·凯拉巴·贾瓦拉(Sir Dawda Kairaba Jawara)管治,他获选举连任5次。贾瓦拉时代的相对稳定局势首先被1981年失败武装政变破坏。

  发生图谋政变后,塞内加尔和冈比亚签订1982年同盟国条约。所产生的塞内冈比亚目标为对付两国武装力量和统一两国经济和货币。1989年冈比亚从邦联退出。

  1994年7月,武装力量临时执政委员会(The Armed Forces Provisional Ruling Council, AFPRC) 在军事政变夺权,推翻贾瓦拉的政府,其主席叶海亚·贾梅中尉(Yahya A.J.J. Jammeh)成为国家元首。AFPRC公布回复到民主平民政府的过渡方案。1996年临时选举委员会(The Provisional Independent Electoral Commission, PIEC)成立,负责举行国家选举,1997年转为独立选举委员会(The Independent Electoral Commission, IEC),负责登记选民、举行选举和公民投票,2001年末和2002年初,冈比亚完成了完整的总统、众议院和地区选举过程,外国观察员对此评为自由、公平和透明,纵使仍有不足。获连任的总统叶海亚·贾梅2001年12月21日再次宣誓就职。爱国调整与建设联盟(The Alliance for Patriotic Re-Orientation and Construction, APRC)在国会仍保有多数派强势,特别因主要反对派联合民主党(The United Democratic Party, UDP)杯葛众议院选举。

  2006年9月22日,总统选举举行。叶海亚·贾梅再次当选为总统。

地理

冈比亚地图

  全境为冈比亚河谷狭长平原,海拔40~50米,切入塞内加尔共和国境内。冈比亚河横贯东西,注入大西洋。水网密布,多季节性泛滥沼泽,小汽船终年可沿冈比亚河上溯至国境东部,雨季吃水5.79米以下海轮可上溯240公里达昆陶尔。

政治

2007年1月,执政党爱国调整与建设联盟在议会选举中获得绝对多数席位。2008年1月,冈举行地方政府选举,执政党爱国调整与建设联盟在多数市镇获胜。2011年11月24日,贾梅在总统选举中获72%的选票,第三次蝉联。2012年3月29日, 冈举行新一届立法选举,贾梅总统领导的爱国调整与建设联盟再次赢得绝对多数席位。

2016年12月1日,冈比亚举行新一届总统选举,最大反对党联合民主党出身的阿达马·巴罗在7个反对党支持下,以43.3%的得票率击败执政22年的贾梅(39.6%)和冈比亚民主大会党候选人康蒂(17.1%)当选总统。贾梅在承认败选后反悔,但很快在西共体军事干预下流亡赤道几内亚。2017年2月18日,巴罗总统宣誓就职。

【宪法】 现行宪法于1996年8月8日经全民公决通过。宪法规定:总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令;总统由直接选举产生,每届任期5年,连任次数不限;总统、副总统、政府各部部长向国民议会负责;副总统、各部部长由总统任命;总统可视情宣布“国家紧急状态”。

【议会】 为一院制,称国民议会,每届任期5年,设有议长、副议长各1名,均由议员选举产生。本届议会于2017年4月成立,共58席,其中民选议员53名,总统委任议员5名。现任议长玛利亚姆·杰克—登顿(Mariam Jack-Denton),2017年4月当选。

【政府】 本届政府成立于2019年3月,现主要成员有:总统阿达马·巴罗(Adama Barrow),副总统伊莎图·图雷(Isatou Touray),总统府秘书长兼国家公务员局局长埃布里马·卡马拉(Ebrima O. Camara)、外交、国际合作和侨民事务部长马马杜·坦加拉,内政部长埃布里马·姆巴洛(Ebrima Mballow),财政和经济事务部长曼布里·恩吉(Mambury Njie),贸易、地区一体化、工业和就业部长拉明·乔布(Lamin Jobe),农业部长艾米·法布瑞(Amie Fabureh),土地和地方政府部长哈吉穆萨·德拉迈(Alhajie Musa Drammeh),林业、环境、气候变化和自然资源部长拉明·迪巴(Lamin B. Dibba),渔业、水资源和国会事务部长詹姆斯·戈梅斯(James Gomez),旅游和文化部长哈迈特·巴赫(Hamat N.K. Bah),青年和体育部长哈德拉迈·西迪贝(Hadrammeh Sidibeh)、交通工程和基础设施部长拉明·巴伊·乔布(Bai Lamin Jobe)、信息和通讯基础设施部长埃布里马·西拉(Ebrima Sillah)、基础和中级教育部长克劳迪娅·科莱(Claudia Cole)、卫生和社会福利部长阿马杜·拉明·萨马特(Ahmadou Lamin Samateh)、高等教育、研究和科技部长巴达拉·朱夫(Badara Joof)、能源和石油部长法法·萨尼扬(Fafa Sanyang)、司法部长兼总检察长阿布巴卡尔·坦贝杜(Aboubacarr Tambedou)、妇女儿童和社会福利部长法图·萨尼扬·康特(Fatou Sanyang Kinteh)等。

【司法机构】 分最高法院和地方法院。以英国司法制度为基础,辅以本国制定的法律、穆斯林法以及传统习惯法。1997年成立司法服务委员会,负责任命司法官员和法庭人员等,主席由大法官担任。司法部长兼总检察长布巴卡·坦贝杜,首席大法官哈桑·贾洛(Hassan Jollow),2017年2月就任。

【政党】 1994年军政权上台后禁止党派活动,1996年解除党禁。2016年10月,冈7个反对党形成联盟,共同推举联合民主党出身的巴罗为总统候选人,并一举赢得12月大选。目前,冈主要政党为:

1.国家人民党(the National People’s Party, NPP):2019年12月31日成立。党训为“和平、进步与团结”。总书记为现任总统阿达马·巴罗,全国主席为博江。

2.联合民主党(The United Democratic Party,UDP):1996年8月31日成立,成员多为曼丁哥族人。宗旨是民主、自由、安全、正义、和平、进步。总书记为前副总统乌赛努·达博(Ousainou Dabo)在本届议会中占31席。

3.民族和解党(The National Reconciliation Party,NRP):现执政联盟成员。1996年8月成立。主席哈马特· 巴(Hamat Bah)。在本届议会占5席。

4.争取独立与社会主义人民民主组织(People's Democratic Organization for Indenpendence and Socialism,PDOIS):现执政联盟成员。1986年7月成立,主张社会政治生活不受宗族、宗教和意识形态限制,要求民主、自由、人权。主席哈里发· 萨拉(Halifa Sallah)。在本届议会中占4席。

5.人民进步党(People's Progress Party,PPP):现执政联盟成员,曾在冈独立后长期执政,创始人为前总统贾瓦拉。主要支持者为曼丁哥族。主张维护冈比亚独立和主权,发展民族经济,实行民主制度,反对大国干涉非洲事务。现任主席奥马尔·伽罗(Omar Jallow)。在本届议会中占2席。

6.冈比亚争取民主与发展党(Gambia Party for Democracy and Progress,GPDP):现执政联盟成员,成立于2006年。主席为亨利·哥麦兹(Henry Gomez)。

7.国民大会党(National Convention Party):现执政联盟成员,也是前总统贾瓦拉时期主要反对党。主张发展民族经济、民族工商业,鼓励私人投资,对外主张奉行不结盟政策。主席为谢里夫·迪巴(Sheriff Dibba)。

8.冈比亚道德大会(Gambia Moral Congress):现执政联盟成员,成立于2009年,宗旨是争取人权和经济公平正义,主席为迈· 法蒂(Mai Fatty)。主席迈·法蒂(Mai Fatty)

9.爱国调整与建设联盟(The Alliance for Patriotic Re-orientation and Construction, APRC):反对党。贾梅时期执政党。1996年8月26日成立,成员多为朱拉族人。宗旨是团结、自力更生、进步。主席为前总统叶海亚·贾梅。在本届议会占5席。

10.冈比亚民主大会党(Gambia Democratic Congress)。反对党。成立于2016年,系从爱国调整与建设联盟中脱离成立的政党,主席为前爱国调整与建设联盟党员马马·康蒂(Mama Kandeh)。在本届议会中占5席。

重要人物

阿达马·巴罗:总统。1965年出生。早年曾经经商,后旅居英国。回国后创建房地产公司。1996年加入联合民主党,历任该党全国执委会副司库、上河区委员会协调员、全国总司库。2016年9月作为该党候选人宣布参加总统选举,后以独立候选人身份在7个反对党支持下参选,并一举赢得胜利。信奉伊斯兰教。

经济

冈比亚系最不发达国家,农业国,工业基础薄弱。农业、转口贸易和旅游业为主要收入来源,经济体量小,工业基础薄弱,粮食不能自给。全国可耕地面积48万公顷,农作物种植面积35万公顷,半数种植花生,花生出口是传统创汇产业。实行自由贸易政策,转口贸易活跃。旅游业总产值占国内生产总值的20%,吸纳就业岗位占全国的19%,每年接待游客20万人次。2014年以来,受西非埃博拉疫情严重冲击和雨季推迟影响,旅游业、农业受到影响。2014、2015年冈经济增长率为0.9%、-2.5%。巴罗上台后,将农业、能源、基础设施和卫生确认为施政重点和优先领域,表示将加大投入,并积极推动制造业、采矿业等发展,促进青年就业,改善人民生活;积极寻求国际援助。

  • 2020年主要经济数据如下:
    • 国内生产总值:17.96亿美元
    • 人均国内生产总值:762美元
    • 国内生产总值增长率:-2.1%
    • 通货膨胀率:5.9%
    • 货币名称:达拉西( Dalasi )
    • 汇率:1美元=51.75达拉西
(资料来源:2021年1月经济季评)

【资源】 资源贫乏。已探明有钛、锆、金红石混生矿(储量约150万吨)和高岭土(50多万吨),正在进行石油勘探。

【工业】 基础薄弱,发展缓慢。主要为农产品加工和建筑业,还有少量轻工业。2017年工业产值约占国内生产总值的12.9%。2019年工业产值约占国内生产总值的17.8%。

【农业】 主要粮食作物有玉米、小米、谷子、高粱、大米等。粮食不能自给,大部分大米需进口,其主要进口地为亚洲。2017年农业产值约占国内生产总值的17.8%。2019年农业产值约占国内生产总值的18.3%。农业人口占全国总劳动力75%。可耕地面积60.5万公顷,半数种植花生。

【旅游业】 旅游业发展较快,已成为全国第二大就业行业,冈外汇主要来源之一。2018年旅游业产值约占国内生产总值的21%,旅游业就业岗位占全国总就业岗位的17.2%,游客消费相当于当年冈出口总额的90.6%(资料来源:世界旅游业理事会2019年国别报告)。目前,全国宾馆共约40余家,房间约3000个,床位约7000张。每年接待外国游客约20万人次。游客主要来自英国、瑞典、德国等欧洲国家。

【交通运输】 无铁路。

公路:总长3742公里,其中沥青路723公里,石子路和土路3019公里。

水运:冈比亚河横贯东西全境,是冈内陆地区的主要运输线。班珠尔港是冈主要的国际海运港口,月处理集装箱800标准箱,年吞吐量为200万吨。

空运:首都云杜姆(Yundum)国际机场可起降各类大型客机,年接送旅客能力为100万人,每周有定期航班飞往比利时、加纳和塞内加尔等国。

【财政金融】 财政困难,连年赤字。收入主要为税收,少量为援款。截至2017年底,外债总额6.4亿美元。截至2017年底,外汇储备(不含黄金)为1.1亿美元。截至2019年底,外债总额8.15亿美元。截至2020年底,外汇储备(不含黄金)为2.99亿美元。(资料来源:世界银行网站、经济季评)

冈比亚中央银行建于1971年,负责制定和贯彻执行国家货币和信贷政策以及调控商业银行业务。截至2011年,冈共有13家商业银行,此外还有若干外钞兑换所和非银行金融机构。冈比亚标准银行为最大的商业银行。

【对外贸易】 实行自由贸易政策,进口关税较低,向邻国转口贸易活跃。主要进口食品、机械运输设备、工业制成品、矿产品和燃料润滑油等;主要出口花生、花生制品、渔产品等。2020年主要出口对象有马里、几内亚比绍、中国、印度、孟加拉等,进口主要来自科特迪瓦、印度、中国、巴西、西班牙等。

【外国援助】 2007年2月,国际货币基金组织批准冈2007-2010年“减贫和增长计划”,2010年2月,国际货币基金组织决定将“减贫和增长计划” 在冈延长一年。截止2010年底,冈在“减贫和增长计划”框架内累计收益3438万美元。据经济与合作组织统计,冈2019年共接受外援2.35亿美元。主要援助方有欧盟(5209万美元)、非洲开发银行(3011万美元)、国际开发协会(2463万美元)科威特(2193万美元)、英国(1728万美元)、沙特(1543万美元)、国际农业发展基金会(810万美元)、欧佩克国际发展基金(724万美元)等。

【外国资本】 据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)2020年度《世界投资报告》,冈2019年吸引外国直接投资3200万美元,主要投向旅游领域。

【人民生活】 据联合国开发计划署公布的《2020年人类发展报告》,2019年冈的人类发展指数在世界189个国家中排名第172位,与上一年持平。2013年,医疗支出占国内生产总值的6%,人均预期寿命女性63.2岁,男性60.4岁,5岁以下儿童死亡率为64.4‰。48.6%的人口生活在贫困线以下。医疗设施差。全国城镇医疗卫生机构50个(其中医院3所),村庄医疗站291个,妇幼保健站136个。平均每1万人有1.1名医生。疟疾为最大死因,染病率为17.34%,其次是结核和寄生虫病。截至2009年,冈全国约有1.8万人感染艾滋病,另有约1000人死于艾滋病,2013年成人艾滋病感染率约为1.2%。

军事

1985年议会通过武装部队法。1996年宪法规定实行义务兵役制。军事力量主要包括国民军、海军等。冈选后危机结束后,巴罗总统重新整饬武装力量,目前国内安全主要依靠西共体部队。

文化

世界遗产

冈比亚:石圈 (冈比亚-塞内加尔石圈)

  石圈(Stone Circles of Senegambia,冈比亚-塞内加尔石圈) 2006年根据文化遗产遴选标准C(i) (iii)被列入《世界遗产目录》。这些石头由铁器娴熟地削成平均两米高、几乎一样的圆柱形或多边形,显示了当时社会高度的组织化和持续的繁荣。此遗址是由四大区石头集阵组成,集中在宽约100公里,长约350公里冈比亚河地带,有超过1000处的历史遗迹。这些石头是由铁器采集,而且被精巧地削成平均2公尺高、2吨重、几乎一样的圆柱型或多边形柱状物。每一个石圈大概4到6公尺宽,包含8到14个柱状物,全都坐落在墓地旁边。这个杰出的遗址是典型的由巨石建造的大型区域,且由它的尺寸大小、一致性以及复杂性來看,在全球相似的遗迹中都是無可比似的。

  此遗址是由四大区石头集阵组成,这些集阵描绘出一个宽约100公里,长约350公里的地带,且高度集中在沿冈比亚河,有超过1000处的历史遗迹。四大石头集阵包括Sine Ngayene、Wanar、Wassu 以及Kerbatch,涵括93个石圈以及为数众多的古坟、墓冢。其中有些已经挖掘出土的材质显示这些遗迹可以追溯至公元前3世纪至16世纪之间。红砖壤制成的石圈与隔邻的墓园呈现了超过1500年以上的宗教景观,同时也反映出当时社会高度的组织化和持续的繁荣。

新闻出版

《冈比亚日报》是唯一的官方报纸,每周一、三、五出版,遇有公共假日停刊,发行量约5000份;《观察家日报》,1992年创办的私人报纸,每周出版5期,发行量约5000份。另有《观点报》、《冈比亚新闻与报道》和《冈比亚人》等报刊。

冈比亚广播电台:官方电台,1962年5月建立,用英、曼丁哥、沃洛夫、富拉等语言播音。覆盖面为国土的2/3。1994年10月,该电台改由冈比亚电讯公司经营管理,新闻节目由政府监管。希德广播电台:瑞典人经营的非政治性私人电台, 1970年5月起在班珠尔市播音。另有一家私人经营的立体声广播电台。1990年12月试播,全天播放音乐和商业广告。

冈比亚国家电视台于1995年12月开播。

教育

2005年至2014年每年教育支出占国内生产总值的平均比例为4.1%。成人识字率为55%,小学适龄儿童入学率为87%,小学辍学率为27%。全国设有270个扫盲中心。小学实行免费教育。冈比亚大学为冈最高学府,成立于1999年,设医学、农业与生物、科技、人文、社科、教育及经济学院,年招生约1000名。

外交

奉行全方位对外友好的外交政策。重视非洲团结、稳定和区域合作,支持非洲经济一体化。曾经参与利比里亚、塞拉利昂、科特迪瓦、几内亚比绍、塞内加尔卡萨芒斯等热点问题的调解工作,并派兵参与西非国家经济共同体在利比里亚、科特迪瓦和几内亚比绍的维和行动。巴罗政府上台后,改善同西方国家关系,积极发展与伊斯兰国家的关系,重视同新兴市场国家合作,积极寻求多方支持和帮助。现为联合国、世界贸易组织、伊斯兰合作组织、非洲联盟和西非国家经济共同体等组织成员。


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