中央十二月会议

　　中央十二月会议：1947年12月25日至28日，中共中央在陕北米脂县杨家沟召开扩大会议，即十二月会议。参加会议的有：毛泽东、周恩来、任弼时、陆定一、彭德怀、贺龙、林伯渠、张宗逊、习仲勋、马明方、张德生、甘泗淇、王维舟、李井泉、赵林、王明、谢觉哉、李维汉、李涛，共19人。会议主要讨论并通过了毛泽东的《目前形势和我们的任务》的书面报告。会议所制定的政治、经济纲领，比《新民主主义论》和《论联合政府》中提出的纲领有了进一步的发展。

背景

　　1947年夏秋，人民解放军已经从战略防御转入战略进攻，并迅速将战争推向国民党统治区，这标志着“打倒蒋介石，解放全中国”的客观条件已经成熟。在这种形势下，为了制定新的行动纲领，夺取人民解放战争的胜利，1947年12月25日至28日，中共中央在陕北米脂县杨家沟举行了会议，即“十二月会议”。

会议概况

　　十二月会议，除当时能够到会的中央委员和候补中央委员外，还有陕甘宁边区和晋绥边区的负责人参加。参加会议的有：毛泽东、周恩来、任弼时、陆定一、彭德怀、贺龙、林伯渠、张宗逊、习仲勋、马明芳、张德生、甘泗淇、王维舟、李井泉、赵林、王明、谢觉哉、李维汉、李涛，共19人。

　　毛泽东向会议提供了《目前形势和我们的任务》的书面报告。报告深刻分析了人民解放战争的形势，对于党在目前阶段所要解决的军事问题、政治问题、经济问题以及党组织整顿问题，都作了明确的说明，报告的主要内容如下：

　　一、在形势方面：《报告》深刻分析了人民解放军从战略防御转入战略进攻以后的国内外形势，指出：“中国人民的革命战争，现在已经达到了一个转折点。”“这是一个历史的转折点。这是蒋介石的二十年反革命统治由发展到消灭的转折点。这是一百多年以来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点。”

　　二、在军事方面：《报告》系统总结了我军战胜蒋军的经验，提出了著名的十大军事原则：1．先打分散孤立之敌，后打集中强大之敌。2．先取小城市、中等城市和广大乡村，后取大城市。3．以歼灭敌人有生力量为主要目标，不以保守或夺取城市和地方为主要目标。4．每战集中绝对优势兵力(两倍、三倍、四倍、有时甚至是五倍或六倍于敌之兵力)，四面包围敌人，力求全歼，不使漏网。在特殊情况下，则采用给敌人以歼灭性打击的方法，即集中全力打敌正面及其一翼或两翼，求达歼灭其一部、击溃其另一部的目的。以便我军能够迅速转移兵力歼击他部敌军。5．不打无准备之仗，不打无把握之仗，每战都应力求有准备、力求在敌我条件对比下有胜利的把握。6．发扬勇敢战斗、不怕牺牲、不怕疲劳和连续作战的作风。7．力求在运动中歼灭敌人，同时，注重阵地攻击战术，夺取敌人的据点和城市。8．在攻城问题上，一切敌人守备薄弱的据点和城市，坚决夺取之。一切敌人有中等程度的守备、而环境又可以夺取的据点和城市，相机夺取之。一切敌人守备强固的据点和城市，则等候条件成熟时然后夺取之。9．以俘获敌人的全部武器和大部人员，补充自己。我军人力物力的来源，主要在前线。10．善于利用两个战役之间的间隙，休息整训部队。十大军事原则是我军克敌制胜的法宝，它是建立在人民战争基础上的，任何反人民的军队都不能利用我们的战略战术。

　　三、在政治方面：《报告》指出，中国共产党现阶段的基本政治纲领是“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府、成立民主联合政府。”报告强调说：要建立最广泛的统一战线，首先必须巩固统一战线的基础--工农联盟。而巩固工农联盟的关键，在于彻底进行土地改革，满足广大农民的土地要求。为了保证土改彻底进行，必须坚持“依靠贫农，巩固地联合中农，消灭地主阶级和旧式富农的封建的和半封建的剥削制度”的土地改革路线。

　　四、在经济方面：《报告》指出：“新民主主义革命的任务，除了取消帝国主义在中国的特权以外，在国内，就是要消灭地主阶级和官僚资产阶级(大资产阶级)的剥削和压迫，改变买办的封建的生产关系，解放被束缚的生产力。”为此，《报告》着重阐明了“没收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业”的三大经济纲领。《报告》还指出了新民主主义革命胜利以后中国的经济构成，即：1．国营经济，这是领导成份。2．由个体逐步地向着集体方向发展的农业经济。3．独立小工商业者的经济和小的、中等的私人资本经济。这就是新民主主义的全部国民经济。而新民主主义国民经济的指导方针，必须紧紧地追随着发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利这个总目标。

　　五、在整党方面：《报告》指出：“为了坚决地彻底地实行土地改革，巩固人民解放军的后方，必须整编党的队伍。”从1937年到1947年，我们党的队伍由几万党员发展到270万党员，这是一个极大的跃进。这使我们的党成了一个在中国历史上空前强大的党。这使我们有可能打败日本帝国主义，并打退蒋介石的进攻，领导1亿以上人口的解放区和200万人民解放军。“但是缺点也就跟着来了，这即是有许多地主分子、富农分子和流氓分子乘机混进了我们的党。”“全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们前进，是解决土地问题和支援长期战争的一个决定性的环节。”

　　毛泽东在会上讲话指出：“在政治方面，国民党区域人心动向变了，蒋介石被孤立起来，广大人民群众站到了我们方面”；“在军事方面，蒋介石已经转入防御，我们转入进攻”；“在经济方面，蒋介石的情况到今年已经很严重了。我们现在也困难，特别是山东、陕北两处，但我们的困难可以解决。”毛泽东在会议结束时作结论说，这次会议是令人高兴的一个会，20年未解决的优势问题，今天解决了，局面开展，胜利可期。他从北伐时期、土地革命时期、抗日时期讲到日本投降以后，认为优势问题始终未解决。那时对形势的估计，只能说“有利于我”，或者是说“可能”，而不能作结论。现在能作出结论，我们却实是占了优势。他特别强调《目前形势和我们的任务》这篇文章，是我们一个时期的政治纲领，它比《新民主主义论》、《论联合政府》更进一步。

　　会议讨论通过了毛泽东的这个报告和毛泽东1946年4月起草的《关于目前国际形势的几点估计》以及其他重要决定。会议还详细讨论了党内的倾向问题，以及土改和群众运动中的几个具体政策问题。讨论的结果，后来由毛泽东写入《关于目前党的政策中的几个重要问题》一文中。

　　会议还决定：(1)中国人民革命战争应该力争不间断地发展到完全胜利，应该不让敌人用缓兵之计(和谈)获得休整时间，然后再来打人民。(2)组织革命的中央政府的时机目前尚未成熟，须待我军取得更大胜利，然后考虑此项问题，颁布宪法更是将来的问题。

　　会议对毛泽东《目前形势和我们的任务》的报告给予很高的评价，指出：“这个报告是整个打倒蒋介石反动统治集团，建立新民主主义中国的时期内，在政治、军事、经济各方面带纲领性的文件。”